深化財政支出預算管理 促進教科文事業發展
研究探索我市中小學教職工編制標準,對教師隊伍要合理定編,減少冗員,建立合理的師生比和員工比。安排專款重點解決超編教師分流轉崗和再就業前的培訓,并對這項工作完成得比較好的區縣給予獎勵。
三是支持和促進科研院所管理體制改革。社會公益型院所的改革已全面啟動,要認真研究有關配套政策,配合有關部門做好各項工作,對應該推向市場的堅決向企業化轉制,與財政撥款脫鉤,對確需政府支持的按非營利機構管理和運行的,加大財政支持力度,要進行資源優化配置,并會同有關部門嚴格核定編制,建立新的運行機制,提高財政資金的使用效益。
四是對差額劇院團實行經費包干。將文化局所屬差額劇院團的人員經費財政保障程度從70%的水平提高到100%,并對差額劇院團實行經費包干,其優點在于:有利于更新觀念,提高差額單位的財務管理水平和市場運作水平;有利于財權、事權、人權的結合,具體做法是將離退休人員經費單列,包干經費不包括醫療費、重大藝術生產項目、重大固定資產更新購置、重大維修項目。其目的是:建立一個好的機制(管理機制、分配機制),利用一個好的機會,鍛煉、培養出一批好經營人員,最后落實到出一批好的作品上來。
總之,編制部門預算,加強和規范財政管理,不僅是財政部門依法行政、依法理財的需要,也有助于各部門轉變政府職能,提高管理水平。財政部門一定要按照深化財政支出預算改革的總體思路,結合教科文事業改革實際,極發揮財政職能,促進我市教科文事業的繁榮與發展。