黨公社和、官智民富 構建和諧元謀

　　（二）在培植旅游產業上突破，增強縣域經濟發展活力。要抓住旅游資源開發權、經營權轉讓的契機，以加強景點宣傳促銷為主要手段，以骨干旅游企業為主體，聯動飲食、旅店、運輸、購物、文化娛樂和綠色食品等相關行業的興旺發展，建立旅游產業群體，推動旅游業從資源型向效益型轉變。一要積極支持云南元謀旅游經營有限公司對我縣旅游資源的開發。政府及其相關職能部門要加強和改善對旅游業發展的領導，搞好協調配合，提高辦事效率，支持云南元謀旅游經營有限公司搞好景區開發建設和旅游項目策劃，實現早開發、早受益，促進旅游業跨越式發展。二要深挖文化底蘊，打造旅游品牌。將我縣特色文化資源融入旅游產品的開發和宣傳促銷之中，加快“元謀人遺址”世界文化遺產、“元謀博物館”和土林國家地質公園的申報立項工作，充分利用“中國·元謀影視基地”、“中國攝影家協會攝影創作基地”兩塊招牌，開發好金沙江生態文化旅游項目，弘揚民族民間傳統文化，營創特色鮮明的熱壩田園風光，著力打造“元謀人”、元謀土林、金沙江、涼山彝族風情、熱壩風光五大旅游品牌。三要加強宣傳促銷。加強對國內外客源市場的調查研究和分析，合理整合各方面的力量，努力提高宣傳促銷的國際化水平，最大限度地開拓旅游客源。四要規范服務市場。強化對旅游服務行業的管理，充分發揮行業的自律作用，建立和完善有效的旅游綜合執法監督體系，及時受理和查處游客投訴，確保旅游市場規范有序。五要大力開發旅游商品。圍繞“吃、住、行、游、娛、購”，精心策劃開發好風味飲食、風情娛樂、名特土產和紀念品等特色旅游產品，填補我縣旅游商品的空白和不足，增加旅游業從業人員，全面提升旅游業的經濟效益。

　　（三）在推進城市化進程上突破，為市民和農民增收開辟新渠道。要緊緊圍繞撤縣建市的戰略目標，有效吸引農村人流、資金流向城市涌動，促進城鄉之間人口和生產要素的合理流動和優化配置，提高農民資產的增值速度和質量，為農民持續增收找到一條穩定渠道，在推進城市化進程上取得突破。一是要推動農民向市民轉變。通過培強壯大綠色產業，促進農民增收致富，引導農民在擁有資金積累的基礎上，進城從事二、三產業創業發展，安家落戶;在其身份實現由農民向市民轉換后，加強教育培訓，促進其在思想觀念、生活方式和行為方式等方面逐步向市民轉變。二是要促進勞力向“智力”型轉變。大力加強對農村富余勞動力的科學文化及技能培訓，有效提升其科學文化素質，使其掌握進城求職謀生的1至2門專業技能，實現農村富余勞動力由體力型勞力向智力型勞力轉變。三是讓農民離村不離土。保留進城農民的土地承包權，按照“自愿、依法、有償”原則，加快建立有效的土地使用權流轉機制，鼓勵進城農民利用租賃、參股等多種方式有償轉讓土地經營權，解決他們進城的后顧之憂。四是要加快城市基礎設施建設。積極探索政府引導、社會參與、多方投資、商業化運作的建設發展新路子，逐步實現三自（自籌、自借、自還）的市政建設資金運作機制。搞好縣城基礎設施建設，擴大縣城規模，提高縣城品位;加強分類指導，建設各具特色的小城鎮，逐步把小城鎮建設成為農產品加工基地、集散中心，充分發揮城鎮對縣域經濟發展所產生的規模效應和聚集效應。五是要引導城市化合理化發展。以謀求市民和農民利益最大化為城市化發展之目的，反對形式主義的城市擴張，遵循城市化發展的客觀規律，以人為本，規劃先行，有序推進，實現城鄉協調發展。