交通局企業改革經驗
牢固樹立群眾觀念 平穩推進企業改革
華容縣交通局
2004年，我局在市局和縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，在上級沒有注入資金支持，沒有一名縣級領導具體抓，改革的各項優惠政策極難落實兌現，干部職工人平受償不足8000元的情況下，牢固樹立群眾觀念，充分發揮干部職工的積極性，講政策法規順人心，憑公平公正穩人心，靠排憂解難曖人心，順利完成了縣航運公司、裝運公司和汽車修配廠三家單位改革的各項任務，三家企業1428名干部職工的身份全部有償解除，支付611名職工受償金474萬元，817名退休職工由勞動和社會保障部門接管，所有職工檔案全部移交社區，國土、房產手續全部到戶到人，期間沒有一名干部職工到市縣上訪鬧事。我們的主要做法是：
一、發動群眾，依靠群眾，讓改革共識深入人心
交通企業改革是一場深層次的攻堅戰，不僅涉及到利益的調整，而且也觸及到觀念的碰撞。我縣交通企業改不改，如何改？當時可以說是顧慮重重，爭議不斷。有的主張立即改，馬上改，趁企業還有一些資產可變現，快點分光走人；有的主張維持現狀，認為交通企業隊伍龐大，牽一發而動全身，搞得不好就會捅“馬蜂窩”，出亂子，怕收不了場；有的認為交通企業屬于特殊行業，具有行業優勢，不改革也能維持下去，能拖則拖，何必勞神費力，自討苦吃。為此，局黨委在深入調查研究的基礎上，多次召開專題會議，經過反復討論，權衡利弊，大家一致認為企業改革正當其時。一是上級有政策，有優惠條件，支持企業改革。二是企業能夠支撐到今天，說到底，靠的是行業壟斷優勢，如果直面市場，企業必死無疑。三是干部職工有要求。在走訪座談中，大部分干部職工對企業現有的經營機制不滿意，要求改革。特別是一些有資金、有技術、有管理經驗的同志，要求改革的愿望更強烈。通過討論，局黨委一班人認識到改革上合政策，下順民意，不僅統一了思想，提高了認識，而且樹立了信心，堅定了決心。為充分發揮企業負責人在改革中的戰斗堡壘作用，我們根據他們既是改革執行者，又是改革的對象，因而有想改革、喊改革和怕改革的矛盾心理，采取大會發動、個別座談等辦法，提高他們的認識，增強他們的責任感。另外，為使廣大職工的思想與改革同步，我們以企業面臨的困境作教材，采取算“三筆賬”的辦法，即算經濟虧損賬、算資產消耗賬和算改革效益賬，從而使廣大職工思想高度統一到改革上來，使企業干部職工認識到深化交通企業改革，轉換經營機制是促進交通企業發展壯大的最直接有效的手段，是大勢所趨，現實所迫，“早改早主動，晚改就被動，不改死路一條”，營造了濃厚的改革輿論氛圍，為改革奠定了堅實的群眾基礎，增強了內在動力。
縣航運公司是一個有50多年歷史、干部職工1051人、改革難度較大的企業，去年4月份全面啟動改革后，我們分別組織召開了在崗人員會、職工代表大會、中層骨干會、退休人員會，反復宣傳改革政策，并印發了《企業改革征求意見表》311份，征求職工意見，把握好了輿論導向，改革的共識深入人心。
二、把握政策，依法依規，憑公平公正贏得人心
企業改革涉及廣大職工的切身利益，政策性非常強，稍有不慎便會引發事端。為此，我們把走群眾路線作為解決具體矛盾和難點問題、加快改革進程、確保社會穩定的重要辦法，堅持大家的事情大家議，群眾的事情群眾辦，效果十分明顯。