推行“一窗”服務 構建“三全”體系
三、完善相關機制，全力實施全員化績效管理
搞好“一窗式”服務，人員是關鍵，制度是保證，利益是核心。做到三者有機鏈接，必須改革分配機制，優化管理機制，強化捆綁機制，實行責、權、利三者掛鉤。
�。ㄒ唬┘毣止�，在責任上實行合理分擔，在權力上實行有效分割。在辦稅服務廳，實行大廳主任領導下的窗口負責制。大廳主任具體負責所屬窗口的各種業務及流程正常運轉的監督落實，并根據運行情況提出優化措施，報請局領導，適時進行調控，同時負責與職能股室之間的業務承接、核批、轉發和督辦。窗口主管對窗口業務全權負責，每天對窗口所發生的業務如：稅務登記、抄報稅、認證、申報、開票、發票發售、稅務咨詢等進行統計、分發、傳遞、核對和小結。各窗口工作人員必須服從相應窗口主管的管理。從縱向上看，主任的工作向局黨組負責，窗口主管的工作向主任負責，窗口人員對內向窗口主管負責，對外向納稅人負責；從橫向上看，大廳主任統管，窗口主管對所屬業務統籌，窗口工作人員實行統辦的管理網絡。做到辦理業務不越位、不空位；使用權限不越權、不放權；承擔責任不溜肩、不卸擔。
�。ǘ﹥灮己�，在績效上實行科學分類，在利益上實行最佳分配。在責權明確后，要保證“一窗式”正常、高效、穩定持久的運轉，必須啟動分配機制，實施績效管理，激活人員活力。在業務上進行量化考核。既要搞好考勤記載；又要搞準當班人員辦理業務量的記載，進行一日一統計，一月一匯總，存檔待評。在服務上進行質化考核，既考核服務態度，當月工作中，有無與納稅人發生矛盾，有無受到納稅人投訴，又要考核服務水平，在當月工作中有無出現資料不全，數據不準的現象。在績效上進行等級化考評，結合星級評定，根據業務量化、服務質化、納稅人意見等制定權重細則，決定星級升降，確定星級等級。在利益上實行最佳分配，拉開檔次。業績、等組長與工資獎金責任掛鉤。
總之，“一窗式”征管改革是對稅收征管流程的重新規范，是對稅務機關內部機構設置的重新梳理，涉及稅務機關業務工作的方方面面，是一項系統而復雜的工程，必須在立足服務，著眼管理，在實踐中認真研究和探索。