以人為本  認真開展減負工作

　　我鄉轄16個行政村，有農業人口1.8萬人。歷年來，由于鄉黨委、政府高度重視，強化監督，各部門統一思想、密切配合，我鄉農民負擔整體水平一直在全區乃至全市都處于較低水平，從未發生任何涉農惡性案件和群體性上訪事件。減負工作多次受到市、區表彰。今年以來，我鄉堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央1號文件精神，執行涉負案件責任追究制度，切實加大減負力度，使我鄉減負工作再上新臺階。現將有關情況匯報如下：

　　一、切實加強對減負工作的領導

　　盡管我鄉農民負擔總體水平較低，但減負幅度在全區前列。鄉黨委、政府始終把加強減負工作，維護農民利益作為一項“民心工程”、“穩定工程”擺上重要議事日程，黨政主要領導多次在開會與工作安排時，一再強調減負只能抓緊不能放松，要求各部門對減負工作統一認識到“減負是貫徹黨的農村政策，增加農民收入，保護農民利益，改善黨群、干群關系，維護農村和社會穩定”高度上來。并專門成立由鄉長任組長，經管、財政、國土、計育等部門負責人為成員的減負領導小組。

　　二、認真落實減負政策，鞏固農村稅費改革成果

　　中央1號文件下發以后，根據區委、區政府的安排，我鄉黨委、政府及時作出宣傳部署，多次組織鄉村干部學習，并要求駐村干部下村宣傳發動，并發放宣傳資料到農戶，要求全鄉機關、村組干部吃準吃透文件精神，大力推進農村稅費改革，全面落實“多予、少取、放活”的方針，真正讓農民得到實惠，農業稅及附加在去年的基礎上下調三個百分點，取消農業特產稅。我鄉今年農業稅及附加只有32萬元，人平不足18元，僅占上年人平純收入的1.3％，村級財政轉移支付資金3.84萬元已到位。9.67萬元糧食直補資金分兩次全部發放到農戶手中，良種補貼9.9萬元也按照早、中、晚稻的標準及時發放到戶，各村都沒有抵扣農業稅和欠款，并在各村民小組進行了張榜公布。我鄉白云石村的農業稅由村集體資金負擔，沒有向農民收取一分錢。中央1號文件精神的貫徹落實，使農民群眾真正得到了實實在在的利益，也極大的調動了農民種糧的積極性，今年我鄉增加種糧面積大約400畝，增產糧食20萬公斤，我鄉“兩工”和“一事一議”籌資已全部取消，三桃公路投資400余萬，沒有向農民攤派一分錢，發放糧食直補和良種補貼與農業稅基本相抵。農民種地基本上不用交錢，明年至少有三個村可以取消農業稅、集體資金負擔。

　　三、進一步加大查處與整治力度

　　為全面貫徹落實中央的減負政策，進一步加大了督查力度。對國土、計育、電力、畜牧等涉農收費部門都進行了收費檢查，都能較好的執行收費標準，沒有亂收費行為。農村中、小學收費是群眾反映最強烈的問題，我鄉協助區減負辦對鄉中小學進行了專項審計，將違規收費資金如實退還給學生。今年是實行“一費制”的第一年，群眾很擔心，秋季開學初，由鄉紀委組織經管、財政所、辦公室等職能部門組成聯合檢查組，對全鄉中小學收費進行了一次大檢查，檢查發現各學校對“一費制”都進行了公示，沒有搭車收費和亂收費行為，檢查組并再三叮囑學校領導要認真貫徹中央減負政策，絕不能向學生亂收一分錢。

　　四、規范收費公示制，讓農民明明白白交費

　　按照區委、區政府的部署，我鄉及時發放5000多份《農民繳費明白卡》到農戶手中，同時，還另印發《致農戶的公開信》5000多份，換發了村務公示牌，對收費依據、收費項目、收費標準全面公開，規范了村務公開工作，使16個村都實行了村務公開欄，群眾反映很好。同時，我鄉把農民負擔與補貼監督卡的發放作為一件大事來抓，積極組織發放，入戶率100％，真正做到了讓農民明明白白交費。