用創新精神開創稅務稽查新局面
2、開展熱點檢查,解決突出問題。隨著經濟的不斷發展,富拉爾基的城市建設步伐也不斷加快,從事建筑業的單位和個人日益增多,但由于在房地產開發、審批項目上稅務部門與計委、城建、房產、規劃等單位之間沒有健全的信息交換機制,在稅收上導致對建筑安裝的單位及個人缺乏有效監控和管理,對建筑安裝業的稅收征管不能及時到位,致使該項稅收存在不同程度的流失。根據這一情況,我們及時地開展了稅務檢查。通過對20戶建安企業的檢查,查補稅款190萬元,并初步摸清了其中存在的問題。我們將這些情況歸類、匯總,積極反饋,為領導提供決策的信息。為促進全區房地產企業健康發展、公平競爭,起到了積極作用。
3.開展行業檢查,解決共性問題。2001年開始,我們開展了對房地產業、金融業、保險業、交通運輸四個行業的稅收檢查。運用解剖麻雀的辦法,基本解決了這四個行業普遍存在的問題,并將這些問題以《稅務簡報》形式在全局傳送,為指導稅收征管工作,起到了稽查促進征管的作用。
4.依據全區實際,開展針對性檢查。隨著經濟建設的加快,投資規模的不斷擴大,全區匯聚了一大批施工企業和外來建筑安裝隊伍,這其中不乏有一批企業既無外出經營稅收管理證明單,又不辦理登記、納稅申報,從而逃漏了應交納的稅款。為此,針對性地開展了對外來駐富施工單位的稅收檢查,收到了很好的效果。僅就建筑、道路施工等就查補稅款133萬元。這不僅堵塞了稅收漏洞,促進了收入而且也使企業能在稅負公平的條件下平等競爭。
5.開展回訪檢查,檢驗檢查效果。所謂回訪檢查,就是對曾被檢查過的企業進行復查,其目的是為了了解前次檢查的糾正情況。通過對部分企業回訪檢查,我們發現,絕大多數企業能夠根據被查出來的問題制定相應的補救措施,落實整改意見。但也有部分單位我行我素,屢查屢犯,糾錯僅僅停留在口頭,并沒有真正引起重視,將整改意見落到實處。對這類企業查而再犯的稅收問題,我們依據政策,從嚴處理。回訪檢查,查出了問題,也檢驗了檢查的效果,從一定程度上杜絕了企業存在的僥幸心理,有效地堵塞了偷漏稅的漏洞。
6.加強部門協作,打擊偷抗稅。稅務檢查工作,需要社會各方的支持與配合,尤其是查處重大的偷抗稅案件,更需要得到有關部門的大力支持。因而,加強部門協作,對稽查工作來說,顯得尤為重要。幾年來,我們積極主動地加強與公安局經偵科等有關單位的聯系與協作。充分發揮他們的后盾作用。對偷抗稅事件,在調查處理中,不搞孤軍作戰,而是積極向有關部門提供線索,重大案件提前介入,共同調查取證,實行緊密的協作,使案件處理做到了及時、正確。
三、采取稽查新措施,發揮稽查的收入職能
稅務稽查在堵塞漏洞,打擊涉稅犯罪,維護稅收秩序,提高征管水平,組織稅收收入等方面都發揮了重要作用。但當前由于多種經濟成分、多種經營方式的經濟格局,使得納稅主體多樣化,納稅人經營分散、地域廣闊,在銀行多頭開戶,現金交易大量存在,加上管理上沒有到位,使得稅務機關稅源控管困難,對納稅人收入、經營情況難于掌握。同時有些人沒有納稅意識,對繳稅、擺正國家和企業的利益缺乏正確的認識,能少繳稅就少繳;有些人死豬不怕開水燙,擺出一副要錢沒有要命有的態度,稅務部門處理起來非常棘手;還有些企業經營困難,資金匱乏,一時難以繳清。我局每年稅費收入任務超過一億元,但每年的任務缺口都在3000萬元以上,一部分靠清理欠稅,一部分就要靠稽查的查補稅款。