深刻領(lǐng)會(huì)一號(hào)文件精神 千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

　　深刻領(lǐng)會(huì)一號(hào)文件精神

　　千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

　　今年，中央“一號(hào)文件”把新階段農(nóng)村工作的基本目標(biāo)確定為農(nóng)民增收，符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要和廣大干部群眾的愿望，有著明顯的政策導(dǎo)向性。文件明確了做好農(nóng)民增收工作的總體要求，提出了一系列重大的政策措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。我們要盡快地把思想統(tǒng)一到“一號(hào)文件”精神上來(lái)，用新的思路來(lái)做好農(nóng)民增收這篇大文章。

　　我縣是農(nóng)業(yè)大縣，80萬(wàn)農(nóng)民居住在農(nóng)村，如何采取有效措施，增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)民致富步伐，始終是全縣工作的重點(diǎn)，更是我們農(nóng)業(yè)部門(mén)的主要工作和義不容辭的責(zé)任。

　　近年來(lái)，縣委、縣政府把農(nóng)民增收作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大目標(biāo)，作為統(tǒng)攬“三農(nóng)”問(wèn)題的“牛鼻子”，統(tǒng)籌各大產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，相繼出臺(tái)了加快“五大產(chǎn)業(yè)工程”發(fā)展、做好勞務(wù)輸出等工作意見(jiàn)，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。2003年，全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到2748元，比2002年人均增加135元，增長(zhǎng)4.9％，是值得可喜的一年。審視總結(jié)過(guò)去抓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的思路和措施，我們?cè)郊痈械街醒搿耙惶?hào)文件”精神符合我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)際，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，要不折不扣地貫徹落實(shí)，使農(nóng)民群眾真正得到更多實(shí)惠，把黨的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶(hù)。下面我從四個(gè)方面談?wù)勅绾巫龊棉r(nóng)民增收這篇大文章。

　　一、加快農(nóng)民增收，要以中央“一號(hào)文件”為根本指針

　　中央“一號(hào)文件”出臺(tái)的22條政策措施，觸及農(nóng)民增收諸多深層次問(wèn)題，“含金量”很高，是做好農(nóng)民增收這篇大文章的根本指針。主要精神概括起來(lái)，就是要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　用“一號(hào)文件”指導(dǎo)農(nóng)民增收，一是要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。前些年，由于在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中采取行政指令、分解種植指標(biāo)、催耕催種催養(yǎng)等方式，干預(yù)過(guò)多，引起了群眾的逆反心理和對(duì)立情緒，不但調(diào)整難以順利推進(jìn)，而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生一些不利影響。近年來(lái)，我縣農(nóng)民收入之所以大幅增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于尊重了群眾意愿和激發(fā)了群眾的生產(chǎn)積極性，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。更重要的是找準(zhǔn)了一條既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，又能發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民積極性的產(chǎn)業(yè)路子。事實(shí)證明，我縣把大力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)工程”作為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓是十分正確的。

　　二是必須堅(jiān)持“五大產(chǎn)業(yè)工程”統(tǒng)籌發(fā)展的思路，加快推進(jìn)“三化”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化）進(jìn)程。近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然一直保持著4％以上的增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)（糧、經(jīng)）沒(méi)有得到根本改變。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的背后，實(shí)質(zhì)是農(nóng)民增收的問(wèn)題，中央“一號(hào)文件”指出，現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映，單靠農(nóng)業(yè)拉動(dòng)農(nóng)民增收，已很難從根本上奏效。農(nóng)民增收，必須著眼于做大文章，要統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外、“五大產(chǎn)業(yè)”及城鄉(xiāng)各種資源，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”進(jìn)程，從根本上解決農(nóng)村“人往何處去，錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。