深刻領會一號文件精神 千方百計增加農民收入
三是必須切實落實“多予、少取、放活”的各項政策措施。對中央和市取消除煙葉以外的農業特產稅、降低農業稅稅率、對種糧農民實行直接補貼等優惠政策，要不折不扣地給予落實。特別要創造條件，運用好支持鄉鎮企業改制、發展非公有制經濟、加快小城鎮建設、完善農村社會化服務體系等綜合性配套政策，發揮市場機制作用，從體制、機制上放活，繁榮農村經濟，為農民多渠道增收創造社會大環境。今年，市里直補我縣再生稻資金75萬元（市下達再生稻面積15萬畝，每畝直補5元）；全縣復耕撂荒地6.5萬畝，其中種植水稻2.2萬畝、種植旱糧及經濟作物4.3萬畝，市直補撂荒地復耕每畝15元，可獲資金97.5萬元。以上資金將全部通過信用社直接兌現到農民手中。
二、加快農民增收，要盡快建立多元化的增收新格局
中央“一號文件”，從增加農民收入、挖掘農業內部增收潛力、積極推進農業結構調整、大力發展二三產業、增加外出務工收入等幾個方面，提出了扶持政策，我們要認真貫徹落實，放寬視野，拓寬思路，建立多渠道、多元化的農民增收新格局。從我縣農民收入的構成變化來看，目前已呈現出“一加速”、“兩回落”、“兩增長”的態勢�！耙患铀佟敝皋r民務工收入加速增長，工資性收入已占到農民純收入的73％，其中外出務工收入同比增長21％；“兩回落”指農民家庭經營收入增速回落，同比下降1.5％，農業收入下降4％；“兩增長”指多經收入增長8.9％，畜牧業收入增長9.8％。已突破了過去依賴土地增收的單一模式，農民增收多元化的格局已初步形成。我們要因勢利導，積極探索農民增收的新路子，要以發展優質農產品、特色農業為重點，加大農業結構調整力度，要確保做到“人無我有、人有我新、人新我優、人優我轉”。
構建多元化的農民增收新格局，第一，要堅定不移地推進農業產業化，這是農民增收的重要途徑。產業化龍頭企業是延伸農業產業鏈條的重要依托,沒有一大批龍頭企業的帶動與牽引 , 農業工業化就是一句空話。近些年,我縣農產品加工業有了一定發展，但總的來說還很不夠 , 大多帶動能力較弱 , 這與我們提出的以工業化帶動農業產業化 , 實現食品工業率先突破的要求差距很大。回良玉副總理在陜西省視察時指出：“農民找到龍頭企業，就找到了市場；企業找到農民，就找到了生產基地�！蔽覀円凑者@一思路，圍繞“五大產業工程”支柱產業，走扶持現有龍頭企業與引資嫁接并舉的路子，使每個產業都至少有一批輻射面廣、競爭力強的龍頭企業來帶動。要針對我縣龍頭企業普遍小、散、弱的突出問題 , 堅持加快發展一批、改造提升一批、嫁接聯合一批、積極引進一批的原則 , 進一步加大扶持力度 , 做大做強一批龍頭企業。走規�；�、集約化發展之路，使龍頭企業與基地建設相互推動，提升產業化發展程度。要把龍頭企業的培育放在更加重要的位置來抓 , 一方面在開發加工項目、做大做強企業上下功夫。另一方面，要切實完善加工企業與生產基地共同發展的機制 , 引導龍頭企業建基地、聯農戶，結成利益共同體， 做到風險共擔，利益均粘。
第二，大力推動鄉鎮企業“二次創業”。中央“一號文件”指出，發展鄉鎮企業是充分利用農村各種資源和生產要素，全面發展農村經濟、拓展農村內部就業空間、增加農民收入的重要途徑。有的經濟學家指出：在民營企業發達的地區，幾乎不存在農民問題，也不存在失業問題。因為這些企業就是農民辦的，農民辦的企業最適合農民素質，更能有效的轉移農村剩余勞動力，促進農民增收。