金鄉(xiāng)縣林業(yè)產業(yè)結構調整及發(fā)展方向初探
(四)林業(yè)發(fā)展模式趨于多樣化。在林業(yè)產業(yè)結構調整過程中,對民營林業(yè)、合同林業(yè)、訂單林業(yè)、紙漿林、林牧型速生豐產林等先進的發(fā)展模式進行了有益的探索,并取得了顯著成效。卜集鄉(xiāng)宋廟等村采取林牧結合的辦法,進行速生林、牧草套種,發(fā)展林牧型速生豐產林1300畝,帶動了畜牧業(yè)的發(fā)展,增加了畝產出效益,并決定在5年內建成萬畝林牧型速生豐產林基地。興隆鄉(xiāng)與太陽紙業(yè)簽訂合同集中發(fā)展紙漿林,取得了顯著成效。肖云鎮(zhèn)大力發(fā)展民營林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農田發(fā)展速生豐產林,走出了一條以民營經濟發(fā)展林業(yè)的新路子。
(五)林業(yè)基礎設施得到加強和鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設通過了“合格縣”驗收,為我縣林業(yè)產業(yè)結構調整的順利進行打下了基礎。林木管護隊伍不斷壯大,護林防火、病蟲防治設施初步配套,建立了林業(yè)公安、林政管理、木材檢查、森林植物檢疫、野生動植物保護等林業(yè)執(zhí)法隊伍,在鞏固全縣林業(yè)產業(yè)的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。縣鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣服務機構基本健全,造林綠化成果得到了較好的保護。
雖然我縣林業(yè)產業(yè)結構調整工作取得較大成績。但隨著經濟運行方式的轉變和市場需求的變化,仍存在林業(yè)產業(yè)結構不相適應、不盡合理的現象,主要表現為四點:一是林分結構單一,林種結構不合理。我縣綠化品種大都是單一的楊樹,沒有形成多元化發(fā)展,經濟林規(guī)模較小,苗木、花卉基地建設進展緩慢,形不成規(guī)模,不能滿足經濟建設需要。二是林業(yè)二、三產業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產業(yè)化經營尚處于起步階段,缺少林果產品加工的龍頭企業(yè),產業(yè)鏈條短,中介組織和服務組織不完善。林產品加工轉化率低,生產工藝和設備落后,未能真正將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。三是品種結構不合理。在果品生產上表現為“三多三少”,即低檔果品多,高檔精品果品少;一般品種多,名特優(yōu)新品種少;季節(jié)性果品多,適宜加工、耐貯藏果品少。林果產品品質檔次較低、質量較差、名牌較少,難以適應激烈的市場競爭形勢。四是對林業(yè)產業(yè)結構調整的重要性和緊迫性認識不足。特別是個別領導干部的認識問題,有的只看到林業(yè)的直接效益,而忽視林業(yè)所持有的比直接效益大數倍乃至數十倍的生態(tài)效益和社會效益;有的只顧眼前的利益,忽視長遠利益,搞掠奪式經營;有的盲目樂觀,自我陶醉,看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性,下不了加快發(fā)展林業(yè)的決心,缺少抓林業(yè)的主動性和積極性。這些問題的存在,嚴重制約著我縣的林業(yè)產業(yè)化進程,影響著經濟的快速增長。對此,我們要有一個清醒的認識,增強危機感和緊迫感,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),加快林業(yè)產業(yè)結構調整的步伐。
二、林業(yè)產業(yè)結構調整的重點和方向
為了從根本上解決上述問題,促進我縣林業(yè)產業(yè)結構調整工作的健康發(fā)展。我們要進一步理清工作思路,明確調整目標,找準主攻方向和重點,今后我縣的林業(yè)產業(yè)結構調整要堅持以市場為導向,以科技為依托,以加快林業(yè)產業(yè)化進程和實現農民增收為目的,以優(yōu)化區(qū)域布局和林業(yè)產業(yè)、產品、品質結構為重點,以發(fā)展名特優(yōu)稀林產品和特色優(yōu)勢產業(yè)為切入點,以改革的思路、市場的手段和創(chuàng)新的精神,大力發(fā)展民營林業(yè)、市場林業(yè),加快林業(yè)產業(yè)化進程,優(yōu)化林業(yè)結構,實施重點工程帶動戰(zhàn)略,全面提高林業(yè)經濟、社會、生態(tài)三大效益,逐步實現農田林網化、河道林帶化、村莊園林化、城鎮(zhèn)綠化美化,推動林業(yè)跨越式發(fā)展。