在全縣第三季度安全生產會上的講話

二、下一步需要繼續下力量抓的重點工作 　　下一步工作總的要求是，要繼續以貫徹落實全國安全生產工作會議精神為主線，認真落實好《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》，狠抓"雙基"工作，加強"三項建設"，推進"五項創新"和"五個轉變"，完善"六個支撐體系"，促進安全生產形勢的進一步好轉。 （ 一）、深化危險化學品安全專項整治，抓好"五個整頓、兩個關閉"     今年以來，國務院辦公廳發出了《關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》，召開了全國安全生產電視電話會議，對做好當前安全生產各項工作特別是加強危險化學品安全管理工作進行了部署，提出了一系列要求。從我縣情況看，危險化學品安全形勢也不容樂觀。今年以來，我縣已先后發生數起涉及危險化學品運輸、泄漏及被盜等事故。按照國務院的部署要求，開展危險化學品安全生產檢查，深化危險化學品安全專項整治，是當前全縣安全生產工作的重中之重。各鄉（鎮）、各部門和各單位要繼續組織開展好對危險化學品的安全大檢查，全面排查隱患。排查的重點是危險化學品從業企業的總體布局，以及加工、儲存、運輸、使用、處置危險化學品的設施設備狀況、安全措施落實情況以及企業周邊安全防護距離等。對查出的事故隱患，要制定具體的整改措施。整改工作要按照企業為主、部門監督的原則，實行掛牌公示、限期完成、指定部門、專人督辦的制度，保證整改工作落實到位。各鄉（鎮）、各部門要在總結前一時期危險化學品安全專項整治工作的基礎上，按照國務院的要求，針對存在的問題，突出抓好"五個整頓、兩個關閉"，進一步深化專項整治。即對以下五類危險化學品生產經營單位一律責令停產整頓：生產工藝和設備、儲存方式和設備不符合國家規定標準的；壓力容器未按期檢測檢驗或者經檢測檢驗不合格的；企業主要負責人、特種作業人員、關鍵崗位人員未經正規安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的；經安全評估，確認沒有達到安全生產條件的；今年以來發生重特大事故的。上述五類企業整改結束后，須經縣以上地方人民政府組織安全生產監督管理等部門檢查驗收，經認定符合條件后才能恢復生產。對以下兩類危險化學品生產經營單位一律關閉：非法從事危險化學品生產、儲存、經營、運輸等活動的；經停產整頓后仍然不具備安全生產條件的。同時，要加強對危險化學品重大危險源的監控，各鄉（鎮）、各部門都要根據轄縣和行業特點，制定出本地縣、本行業的重點監控單位，對其實施重點監控，確保萬無一失。要從組織領導、指揮協調、事故預警、應急處置、人員物資準備等方面，制訂完善的危險化學品事故應急救援預案，并定期開展演練。要盡快建立專業 化的危險化學品應急救援機構和隊伍，增強應對危險化學品泄漏、爆炸等事故的能力。（二）繼續深化安全專項整治，加安全監察工作力度 圍繞上述的存在問題，我們下一步要抓好以下的工作1、水上安全整治交通、畜牧管理中心、安監、工商、水利、電力、移民、旅游等部門和天生橋、革步、金鐘山鄉鎮要做好協調配合工作。除了對天生橋庫區監管的同時，對非庫區涉有水運的者保、委樂、沙梨鄉鎮要借鑒天生橋庫縣的整治經驗，做好所屬轄縣的水上監管工作。2、礦山安全整治。一是各類小金礦尤其是大量使用劇毒化學品的小金礦以及不具備基本安全生產條件的小石場。二是非法開采的銻礦，有關部門和鄉鎮要巡回檢查，發現被挖開的要立即炸封，要重拳出擊。有關鄉鎮不要為短期的利益驅動，對非法采礦行為采取喑中縱容的態度，如發現對非法開采礦山收取管理費的要追究責任。3、做好道路交通的專項整治工作一是要繼續打擊非法拼裝車、改裝車、報廢車輛的力度，防止此類車輛上路造成群死群傷事故。二是繼續規范營運客車的安全管理，嚴格執行夜班客車運行時段和運行路線的管理辦法；三是繼續加大對鄉村道路行車的安全監督管理，堅決制止和查處違章搭客、無證駕駛行為。4、繼續加大對易爆和煙花爆竹、公眾聚集場所安全生產專項整治工作。5、職業中毒和食物中毒專項整治工作。一是全面整治有毒有害作業場所，使其達到國家職業衛生標準要求，建立有效的職業病防治和防止職業在毒管理制度，遏制重特大職業危害事故發生；二是對飲食行業特別是中小學周邊進行重點整治，采取有力措施，完善衛生設施，提高食品的衛生安全水平，三是加大對中小學生農村群眾的預防食物中毒宣傳。6、地質災害事故預防工作縣國土資源局要深入地質災害點重點是委樂鄉初級中學等13個重點災害點進行巡回檢查，發現隱患要及時整治，要防患于未然。地質災害點的鄉鎮、單位要做好轄縣內的地質災害防治工作，發現問題要及時匯報。縣國土資源局必須做好監測預報，指揮部各成員單位要落實措施，明確責任、通力協作，做到層層落實，群防群治，確保萬無一失，一是要高度重視防御地質災害工作，確保人民生命財產安全；二是進一步做好排查、監測和組織群眾開展防御和安全轉移工作。三是要層層落實地質災害防御責任制，四是加強協調，充分發揮各職能部門在防御地質災害中的作用；五是加強搶險隊伍的組織，各鄉鎮各有關單位要組建好專業隊伍，一旦出現險情，能拉得出、用得上，確保急、難、險、重任務的完成；六是加強值班，嚴肅紀律，及時上報災情，執行汛期24小時值班制度，加強對可能出現地質災害地縣的監視，若發生災情，要在第一時間準確掌握并逐級上報。7、做好今年的水利、河流、水庫等的防汛工作。今年汛期就要到來，各有關單位、各鄉鎮要做好水利、河流、水庫等的防汛工作，確保水利、河流、水庫安全渡汛，確保城鎮、村莊、各類水庫、重要交通干線、人民群眾的生命財產安全，圍繞這個目標，各鄉鎮、縣直有關單位要立即實施具體防汛工作：一是廣泛宣傳，增強群眾意識；二是落實行政首長負責制為核心的防汛安全責任制，如果因為責任制不落實，水庫垮塌造成傷亡和財產損失的，要追究有關領導和人員的責任，絕不姑息遷就；三是加強監測工作，水利部門要做好水文監測工作；四是開展渡汛安全檢查；五是集中力量，加快處理水利工程薄弱環節；六是落實搶險隊伍，儲足備齊各類防汛搶險物資器材；七是努力減輕山洪造成的傷亡和財產損失；八是嚴格值班和防汛情況報告制度；九是確保交通、通訊暢通；十是部門協作，共同做好防洪工作。8、建立事故隱患檔案各部門、各鄉鎮要摸清本部門、本轄縣內的事故隱患，建立事故險患檔案，對癥下藥，提出整改措施，及時加予整改，努力將事故消滅于萌芽狀態。（三）全面貫徹實施《安全生產許可證條例》，加大安全監督執法力度 　　關于《安全生產許可證條例》的具體實施辦法，要盡快下發。要以實施《條例》為契機，強化礦山企業、建筑施工企業和危化品、煙花爆竹、民爆器材生產企業的市場準入，凡不符合安全生產標準的項目，尚未建設的不準開工，在建的要進行清理，已建的要限期改造，從源頭上把住安全關。 　　要繼續加大對《安全生產法》、《道路交通安全法》《危化品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規的學習、宣傳和貫徹力度，普及安全生產法律知識，提高全民安全法律素質。 （四）全面開展安全質量標準化活動，強化企業安全生產主體責任 要下力量抓好"雙基"工作。按照國家局最近下發的《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》，認真組織和實施。要督促各地和各級安全監管監察機構，抓好典型，培養安全質量標準化"樣板礦井"、"樣板工廠"和"樣板站段"，用典型經驗指導推動面上工作。要認真宣傳推廣廣東佛山加強非公有制企業安全監管的經驗，促使各類企業加強安全質量管理，搞好安全技術改造，強化安全基礎工作。 　　（五）進一步完善安全生產監管體系，強化安全生產的監督管理 　　按照黨的十六屆三中全會精神和國務院《決定》的要求，切實加強各級安全監管機構的建設，解決一些地區安全監管機構不健全、權威性不夠、監管力量不足、監管手段和設施條件不完備等問題。鞏固和完善煤礦安全監察體制，加強煤礦安全監察執法工作。要結合安全生產控制指標的落實，加強對指標落實的過程控制和進度考核，按季度及時發布各地落實情況，以此強化各級安全生產責任制。 　 同志們，安全生產責任重于泰山。希望大家共同努力，扎實工作，爭取下一季度安全生產工作比上一季度搞得更好一點，成效更大一點，為全縣經濟社會發展創造安全穩定的環境。