黃河防汛工作“五落實”新措施淺析

　　3、要對各級行政首長用不同形式進行防汛搶險現場指揮調度和《防洪預案》、《搶險方案》的學習，必要時要進行現場指揮調度和實戰演練。

　　4、防汛督查組織要在汛期對各級行政首長進行防汛搶險現場指揮調度能力和方案施實進行測試，督促行政首長對防汛工作做為工作中的重中之重來抓，不學習，以免在實戰中手忙腳亂，指揮失誤，誤戰機，造成不必要的損失。

　　5、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、會議、散發傳單、張貼標語或其它形式，廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、《黃河防汛條例》等，做好黃河防汛工作對穩定大局、保護人民生命財產安全和促進經濟發展重大意義的宣傳。

　　6加大防汛督查力度，對各級防汛組織以及群眾一、二線隊伍組建進行全面督查，使廣大群眾的防洪意識得到提高。

　　二、     組織落實

　　切實做好防汛組織工作，針對人員變動大的情況，加強對基層防汛組織工作的領導。

　　1、建立健全各級防汛指揮機構的人事檔案，建立健全專業搶險隊伍和亦工亦農以及群防一、二線隊伍的檔案。

　　2、對專業搶險隊和亦工亦農搶險隊伍實行掛牌上崗。對外出流動人員應及時補充，保證隊伍的到位率。

　　3、也可建立黃河武裝部，成立黃河青壯待業人員的民兵組織，培養一只防汛、搶險、協助工程管理和工程施工的專業隊伍。有防辦強化培訓，調動使用。

　　三、     料物落實

　　充分調動社會各界的積極性，通過國家、社會、群眾進行籌集，繼續實行備而不集，用后付款的辦法。

　　1、國家備料，嚴格按標準備齊，確保大汛供需，

　　2、社會備料，主要由物資、商業、供銷、衛生等部門積極籌備，嚴格落實籌備數量，料物來源、單價等，對物品實行掛牌標價，簽定防洪料物供應協議，以法保證料物的供應。

　　3、群眾備料，主要有柳秸料，木樁等，為防汛搶險提供可靠的物資保障，避免紙上談兵，我想要把料物落實到每一個村莊，每一戶，每一棵樹，每一個料垛，要掛牌號料，一旦掛牌，任何集體和個人動用，都要經鄉防指請示縣防指批準后方可動用，并及時補充。

　　4、保障供應：各類料物要落實好運輸工具，制定運輸計劃，司機姓名、車輛牌號，運送某些設備、料物等，都要具體落實到位，這樣才能保證料物籌的齊，運得上。在防洪中才能有可靠保障。

　　四、     工程落實

　　1、要對工程的現狀和存在問題做到心中有數，對轄區的堤防、控導工程、涵閘等防洪工程要進行全方位徒步拉網大普查。對查出的問題要進行分類，進行分析研究，及時組織人員、機械進行處理。問題大的不能及時處理的要制定相應的度汛措施和對策。

　　2、加大水行政執法力度，對破壞工程或工程近區取土等要進行嚴懲。

　　3、對河道行洪區設障建筑，要堅決清除，造成危害的要追究其責任。

　　五、     技術落實

　　為了提高縣鄉黨政領導的抗洪指揮、調度的水平，強化專業搶險隊伍的技術能力，必須做好培訓工作。

　　1、在汛前對各級行政首長、搶險隊長進行黃河搶險培訓。主要對防汛現場指揮、科學調度、搶險技術的培訓。重點落實《防洪預案》、《黃河灘區遷安救護方案》等的學習情況和落實情況。最好把《防洪搶險方案》制成多媒體，以便學習和演示。