縣長在全縣金融保險工作座談會上的講話

　　（二）把握重點，努力拓寬業務范圍，創新發展機制

　　各金融機構要在存貸、保的質和量上下功夫，在支持地方經濟發展上再上新臺階。銀行業在風險可控的前提下，要加大對農業產業化，農田水利、道路交通基礎設施建設及科技創新、節能減排等重點行業的支持力度，合理把握貸款投放進度，合理安排好信貸投放的均衡性和協調性，盡最大努力滿足經濟發展的資金需求，以促進經濟平穩較快增長。要加大對保險行業的監管力度，加快誠信體系建設，規范保險行業的發展。要堅持服務三農，抓好農村業務拓展，落實好各項強農惠農政策。爭取信貸支持，促進經濟發展，維護金融安全，保證人民群眾幸福安康，是政府及各部門義不容辭的責任。各級各有關部門要勇挑硬擔，挺身而出，創新方法，搞好服務，全力支持信貸，支持保險，當好堅強后盾。為此，縣委、縣人民政府在原來的基礎上還將出臺了一些有力的舉措，加大支持服務企業的力度。一是要優化政務服務。以進一步完善行政審批制度和加強干部作風建設為抓手，減少審批項目，簡化審批程序，降低收費標準，改進服務作風，提高辦事效率，為企業辦理抵押貸款提供便利，為信貸融資積極開展服務。對于涉及政府舉債的融資項目，將實行項目責任制，堅持特事特辦，開辟“綠色通道”，并明確了“財政負責借貸，銀行負責辦理，國資國土負責抵押，政府負責舉債，項目負責使用，城市經營收入負責償還”的程序。二是要實行貸款獎勵。今年，縣里將制定金融目標管理考核辦法，對各金融機構拿出了專項資金進行獎勵。這個辦法考核的重點很明確，就是各金融機構的存貸比和融資舉債任務完成情況，并且有明確的時間和進度要求。三是要深入開展金融宣傳教育，努力在全社會營造學金融、愛金融、用金融的良好氛圍。四是要堅持政府主導、部門聯動和全社會參與，加快推進社會信用體系建設，培養提高各類組織和公民個人的信用意識。五是要加強監督，不斷規范市場，為保險業發展提供一個良好的市場環境。工商行政執法部門，要通過行政手段和法律手段，對不規范的保險公司進行整頓；公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執法，為加快保險業發展提供司法保障；勞動和社會保障部門要充分發揮商業保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑；各級各部門要正確引導好廣大老百姓，使廣大老百姓理性選擇，理性消費。

　　保險行業是促進地方經濟平穩較快發展的一支重要力量，是社會的“穩定器”和造福人民群眾的助推器。近幾年來我縣保險行業發展較快，機構迅速增多，從原來的2家增加到8家；隊伍不斷壯大，從業人員遍布城鄉；業務快速發展，服務范圍拓展到鄉村，保費收入大幅增長。但總的來看，粗放的發展方式沒有得到根本轉變，內涵式增長能力較弱、產品結構單一，價格競爭非理性和誠信經營理念不強等問題仍較為突出。保險行業要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，把加快轉變發展方式、提高服務質量作為重要目標和公司發展戰略舉措。人壽保險力爭擠入全省縣域保險50強，實現了跨越式發展。一是可以主動邀請部分人大代表和政協委員進行廣泛考察調研，結合實際制定公司發展戰略，規范公司管理。二是要深化營銷員誠信建設，健全營銷員不良行為記錄和懲戒制度，打造企業誠信品牌，建設誠信企業。三是要加強員工培訓，引進懂業務、會管理的人才，建設學習型單位，全面提高員工隊伍業務水平和自身素質問題。四是要堅持以人為本、服務三農，抓好農村業務的拓展，落實好能繁母豬保險等惠民政策，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件發生。五是要守法經營，認真按照《保險法》和相關行業政策規定開展業務，切實加大監管力度，嚴厲打擊擾亂市場秩序、侵害保險消費者合法權益的嚴重違法違規行為，切實解決不規范競爭、不合規經營、不正當交易等問題。

　　（三）強化服務，健全機制，為金融保險業發展創造良好的政務環境

　　一是要搭建平臺。縣發展和改革局、縣經濟和商務局、縣招商局每年要舉辦兩2次項目推介會，向銀行推薦我縣的大項目、好項目，爭取更多資金投入，切實推進我縣經濟社會更好更快發展。縣財政局每季度組織召開一次金融保險交流會，縣地稅局、縣國稅局、縣工商局、金融機構、保險機構等相關部門參加，研究解決我縣金融保險工作中存在的困難問題，共同推進金融保險工作發展。二是要建立健全機制。由縣財政局、人行等單位牽頭，相關部門配合，制定我縣XX年金融保險責任制考核辦法，對各金融保險單位進行考核獎勵。各部門要加大行業監管力度，規范行業管理，促進我縣金融保險行業健康有序發展，為經濟社會更好更快發展再立新功，再做貢獻。