2017年半年人口和計(jì)生工作調(diào)度促進(jìn)會縣長講話稿

　　針對當(dāng)前計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門決不能自暴自棄，放任自流，務(wù)必要堅(jiān)定信心，拋開包袱，重新定位工作水平，重新確立工作思路，采取得力有效措施，全力整改，奮力攻堅(jiān)，徹底解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，徹底扭轉(zhuǎn)被動落后局面。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓難點(diǎn)突破，全力做好今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作

　　今年的計(jì)生工作已過去近半年時間，省、市考核在即，要盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動局面時間緊、任務(wù)重。一些具體任務(wù)和指標(biāo)，李局長前面講的很全面。總的要求是：典型培育爭先進(jìn)，整體工作上水平，確保進(jìn)入一類縣。要集中解決六大突出問題：

　　一要集中解決基層基礎(chǔ)管理薄弱的問題。規(guī)范管理的前提是數(shù)據(jù)真實(shí)，目標(biāo)是統(tǒng)計(jì)臺帳、人口育婦信息系統(tǒng)和實(shí)際情況“三對口”，措施是清理核查。要下移工作重心，扎實(shí)開展入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、節(jié)育措施落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等常規(guī)性工作，全面掌握育齡婦女懷孕生育狀況，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的現(xiàn)象。對計(jì)劃生育信息核查中清理出的育婦漏報(bào)、出生漏報(bào)、瞞報(bào)等問題，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真歸納梳理，按照規(guī)定程序妥善處理。要敢于揭短，敢于亮丑，深入村社、農(nóng)戶，真督實(shí)查，動真碰真，徹底甩掉虛假包袱，把總?cè)丝凇⒊錾�人口、育齡婦女、孩次結(jié)構(gòu)底子徹底摸清，把出生率、計(jì)生率、節(jié)育率、服務(wù)率等指標(biāo)調(diào)準(zhǔn)、調(diào)實(shí)，把上冊建卡、節(jié)育措施、計(jì)生征費(fèi)、優(yōu)惠政策四項(xiàng)工作任務(wù)全面落到實(shí)處。要繼續(xù)實(shí)行入戶摸底簽名制度，誰入戶誰負(fù)責(zé)，在各級檢查考核中發(fā)現(xiàn)虛假問題的，必須按責(zé)任追究制度嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　二要集中解決服務(wù)能力滯后的問題。要圍繞群眾日益增長的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康需求，按照建設(shè)示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，加快西華、河西2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)進(jìn)度，配套完善縣計(jì)生站，安口、馬峽、硯峽3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)備，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所規(guī)范整治力度，確保全縣計(jì)生工作在硬件上能達(dá)標(biāo)、有提升。要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，全面清理服務(wù)人員的持證上崗情況，制訂培訓(xùn)計(jì)劃和獎懲措施，推行縣站技術(shù)服務(wù)大夫劃片包干、縣鄉(xiāng)服務(wù)人員輪訓(xùn)制度，逐步提升技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。在計(jì)劃生育干部的使用上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小調(diào)整、大穩(wěn)定”的原則，避免大范圍調(diào)整計(jì)生干部，確保計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。特別是對技術(shù)服務(wù)人員的調(diào)整，要征得縣人口局和人事局的同意。要按照做強(qiáng)縣站、做實(shí)鄉(xiāng)所的思路，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，拓展中心鄉(xiāng)站的服務(wù)半徑，全面落實(shí)宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)等出生缺陷一級預(yù)防措施，降低出生缺陷發(fā)生率，全面提升計(jì)生服務(wù)水平。

　　三要集中解決控制能力不強(qiáng)的問題。二女戶結(jié)扎、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收在考核指標(biāo)中所占比例較大，也是我縣歷年考核中失分最多的指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這兩項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專門隊(duì)伍，分解任務(wù)，明確對象，限定時間，集中攻堅(jiān)，確保有大的突破。要強(qiáng)化孕前管理，及時落實(shí)以獨(dú)男戶放環(huán)和二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的各項(xiàng)節(jié)育措施，鞏固計(jì)生“兩戶”的積累比例，確保農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶在上年基礎(chǔ)上增長10%。要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征管力度，規(guī)范征管過程，嚴(yán)禁隨意降標(biāo)準(zhǔn)和打白條現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育。凡這兩項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，沒有在規(guī)定時限完成責(zé)任指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是一些人口大鎮(zhèn)和計(jì)生工作后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要痛下決心，抓緊抓好，務(wù)必全面落實(shí)到位。

　　四要集中解決典型培育不足的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把培育先進(jìn)典型作為夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提升管理水平的有效舉措，切實(shí)加大人力、物力、財(cái)力投入，著力在計(jì)劃生育示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會參與村民自治、宣傳教育示范基地、流動人口服務(wù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方面抓建一批在全市乃至全省有影響的示范工程，帶動和促進(jìn)整體工作上臺階、上水平。要建立完善流動人口信息月報(bào)告、全員流動人口管理、互考機(jī)制和區(qū)域管理協(xié)作制度，培育流動人口服務(wù)管理典型。要按照設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境溫馨化、內(nèi)容人性化、程序規(guī)范化、管理科學(xué)化和基礎(chǔ)管理、技術(shù)服務(wù)、政策落實(shí)、宣傳教育“四先進(jìn)”要求，積極爭創(chuàng)示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)、先進(jìn)示范村，培育一批計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理典型，確保硯峽鄉(xiāng)創(chuàng)建全市計(jì)劃生育先進(jìn)示范鄉(xiāng)通過驗(yàn)收命名，實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生管理模式的創(chuàng)新。

　　五要集中解決綜合治理不力的問題。各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，全面落實(shí)“黨政線”、“部門線”、“計(jì)生線”分線考核制度，深入開展人口問題綜合治理。這次會后，計(jì)生、公安、衛(wèi)生、司法、民政、工商、藥監(jiān)等部門要立即開展打擊“兩非”集中行動，挖出典型，嚴(yán)肅處理；紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門要把查處黨員干部違反計(jì)劃生育政策的工作，列入重要議事日程，主動出擊，按照省紀(jì)委()7號文件要求，嚴(yán)肅查處；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦及公安、工商等部門要對各轄區(qū)流動人口進(jìn)行一次徹底清理和驗(yàn)證，限期補(bǔ)辦《婚育證明》，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施。縣法院要依照法律規(guī)定，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，形成齊抓共管的合力。