2017年半年人口和計生工作調度促進會縣長講話稿

　　六要集中解決工作氛圍不濃的問題。要深化黨政領導干部帶頭學習人口理論制度，繼續辦好廣播、電視“人口與計生”欄目，在中、小學開設人口教育和青春期教育，動員社會力量，利用社會資源，建立計劃生育公益性宣傳的工作機制。要充分利用宣傳欄、宣傳牌，橫幅、街頭咨詢等方式，向廣大群眾宣傳計生政策和生殖健康等知識，引導群眾自覺自愿參與計劃生育工作。要強化面對面和上門入戶宣傳，用先進事例引導群眾，用典型案例教育群眾。對農村計劃生育家庭獎勵政策的宣傳，要與計劃生育管理與服務有機結合起來，使宣傳、管理、服務融入計劃生育工作的每個環節之中，切實提高群眾對計生政策的知曉率，以強大的輿論攻勢，為計生工作的深入開展營造環境氛圍。

　　三、加強組織領導，靠實工作責任，確保各項目標任務如期完成

　　能否扭轉計生工作被動局面，關鍵在于各級領導干部。各級各部門要對照責任書要求，始終保持計劃生育工作的高壓態勢，握緊拳頭，狠抓落實，確保在短期內見到實效。

　　一要加強領導，統籌兼顧。當前，新年度各項工作陸續啟動，任務十分繁重。各鄉鎮“一把手”要切實擔負起統籌做好各項工作的主體責任，尤其對計劃生育工作要親自抓、負總責，親自上手謀劃工作，深入一線督促調度，親臨現場解決問題。要切實調動分管領導的工作積極性，實行計劃生育與農村各項工作捆綁包聯機制，使計生工作與農村重點工作同部署、同落實、同推進，努力在領導層面形成強大合力。要充分發揮計生干部的主觀能動性，落實鄉村干部包村、包組、包對象責任制，制定與工資報酬、評先選優、晉升提拔相掛鉤的考核措施，嚴格獎懲，下功夫解決計生干部工作積極性不高的問題，確保每位干部都能夠積極想辦法，抓落實，出成績。

　　二要強化督查，狠抓落實。縣上四大家的分管領導要加強對全縣計劃生育工作形勢的分析和把握，強化統籌協調，定期聽取鄉鎮和職能部門計劃生育工作情況匯報，對重點鄉鎮要做到一周一調度，一旬一督查，督促鄉鎮落實責任。要加強對鄉鎮計劃生育責任制的審核把關，嚴格落實責任制過程監督檢查，防止不負責任、不敢追究、不會追究、追究不嚴情況的發生。縣計生局要充分發揮督查指導職能，深入鄉鎮、部門，做好情況收集、匯總和評比工作，對好的經驗要及時推廣，對進展緩慢、效果差的要及時通報。特別是對一些問題突出的鄉鎮，要開展專項調研和督查，幫助制定措施，限期整改落實，促使后進鄉鎮快速轉化提高。人事、組織部門要把計生工作作為檢驗領導、檢驗干部的一個主要方面，抓好考察考核工作。宣傳、廣電部門要跟蹤報道工作進展情況，對反面典型和后進鄉鎮加大曝光力度，促其加快進度，迎頭趕上。

　　三要靠實責任，嚴格獎懲。要認真落實人口和計劃生育目標管理責任制，堅持階段考核和專項考核相結合、定性考核與定量考核相結合，進一步完善季度考核評估、專項考核備案積分、重點突破工作量化加分、全年綜合評估排序的考核評估機制，進一步增強考核的針對性和實效性。要嚴格執行全縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法，對年終綜合考核評估排序靠后或出現節育措施虛假等突出問題的鄉鎮，繼續實行掛牌制度，堅決實行“一票否決”，納入重點管理，并嚴肅追究相關責任人的責任。各鄉鎮、各部門也必須制定嚴格的目標管理責任制，明確獎懲措施，全面兌現落實，促進工作高效運轉。需要再次強調的是，今年的人口計生工作，絕不允許因個別鄉鎮或部門工作上不去，影響考核驗收。哪個鄉鎮、哪個部門、哪個環節、哪個崗位出了問題，縣上將嚴肅處理、絕不姑息。

　　最后，借此機會，我就當前農村工作再強調幾個方面：

　　第一，要全力抓好新農保工作。根據縣社保局最新統計，全縣XX年度新農保參保率為72.4%，XX年度僅為17.7%，除硯峽鄉和工業園區參保率完成100%外，其它鄉鎮參保率普遍較低，這與縣上提出第一季度參保率達到95%、年底實現全覆蓋目標欠賬很大。各鄉鎮務必引起高度重視，切實抓緊抓好。

　　關于下一步工作，縣上的總體要求是目標不變、力度不減、標準不降。這里，需要再次重申的是，一季度參保率達到95%、年底實現全覆蓋，這是XX年的既定目標，不是在去年工作基礎上累加。在具體工作中，重點要抓住以下四個方面：一要狠抓保費征繳。3底要達到95%的參保率，時間緊、任務重。各鄉鎮、各部門一定要對照目標任務，想盡一切辦法，加大工作力度，加快參保繳費進程，必要時要組織鄉村干部上門收繳，確保3月底全面完成已登記參保農民的繳費工作，確保新農保工作年度目標任務如期完成。二要核實參保基數。全縣新農保工作進度慢的一個主要原因，就是基礎工作不夠扎實。會后，各鄉鎮要集中時間，組織專門力量深入村社，逐戶逐人核實數據，重點摸清農業人口總數、16周歲以下人數、16周歲—59周歲人數、16周歲以上在校學生人數、60周歲以上人數；摸清符合參保繳費條件但沒有繳費的人數，60周歲以上未領取養老金的人數。社保局要安排專人，抽查一定比例的村社，確保基數準確無誤。三要靠實工作責任。當前，全年各項工作已經全面啟動。各鄉鎮要統籌兼顧，分清主次和輕重緩急，將新農保放在更加突出的位置，與其它工作同安排、同部署、同落實，將任務分解到戶、到人，卡死時限，強勢推進。領導小組各成員單位要抽調人員，深入各自聯系鄉鎮，幫助鄉鎮開展工作。對達不到既定目標、進展滯后的鄉鎮，單位主要負責人要向縣委、縣政府作出書面說明。對工作促而不動、影響全縣整體工作的鄉鎮，縣上將嚴肅追究單位主要領導的責任。四要提升經辦能力。縣社保局作為新農保工作的主要職能部門，要積極學習借鑒兄弟縣（區）的先進經驗，加強與上級部門的溝通聯系，盡快建立覆蓋城鄉的信息網絡，實現網絡化管理，提高工作效率。要探索建立與服務人群和業務量掛鉤的經費保障機制和獎懲制度，抓好鄉鎮、村社經辦人員業務培訓，切實提升工作能力，保證基層業務快速高效運轉。