縣長在全縣機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話
同志們：
今天這次會議是縣委、縣政府充分醞釀后召開的。會議的主要目的是落實全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，對我縣機關(guān)效能建設(shè)進行安排部署，務(wù)求以更大的力度、更硬的措施，推動全縣機關(guān)作風(fēng)再改進、服務(wù)效能再提升、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。剛才，宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案》，對相關(guān)工作進行了安排部署，一會兒，還要作重要講話，下面，就全縣機關(guān)效能建設(shè)工作，我強調(diào)三點意見。
一、充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)對發(fā)展的現(xiàn)實意義
效能最能檢驗一個干部的能力素質(zhì)，最能體現(xiàn)一個部門的對外形象，也最能反映一個地方的發(fā)展環(huán)境。可以說，效能就是競爭力、生產(chǎn)力、形象力，抓效能建設(shè)就是抓環(huán)境、抓發(fā)展、抓形象。近年來，縣委、縣政府高度重視機關(guān)效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法行政，改進政風(fēng)行風(fēng)，加強效能建設(shè)等方面做了大量工作，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各級機關(guān)堅持以活動為契機，不斷精減審批事項，優(yōu)化辦事流程，基層和企業(yè)、群眾的滿意度有了明顯提高。但是，從剛才通報的機關(guān)效能建設(shè)檢查情況看，我縣機關(guān)效能建設(shè)還存在一些亟待解決的問題：
一是大局意識不強。一些部門本位主義嚴重，開展工作各自為政，對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至明拖暗抗；一些掌握審批權(quán)的部門管得太多，卡得太死，該交的不交，該放的不放，有的把一些無關(guān)疼癢、無權(quán)無利的事項下放，而有利可圖的事項仍留在手中。有的雖明著進入集中審批大廳，但現(xiàn)場辦結(jié)率低，前店后坊、“兩頭受理”現(xiàn)象仍很普遍。
二是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。一些機關(guān)長期存在的“門難進、臉難看、話難說、事難辦”現(xiàn)象仍未根本解決，尤其對一些執(zhí)法執(zhí)紀部門，群眾反映強烈。個別干部衙門作風(fēng)、官僚習(xí)氣嚴重，對群眾的合理訴求漠不關(guān)心，上推下卸，更有甚者吃拿卡要一條龍，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
三是作風(fēng)紀律松散。一些單位紀律渙散，制度不執(zhí)行，不監(jiān)督，形同虛設(shè)；一些機關(guān)工作人員上班遲到早退，利用上班時間辦私事，用辦公電腦上網(wǎng)游戲，有的工作時間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發(fā)表不負責(zé)任的言論。
四是三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門執(zhí)法隨意性較大，亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生。一些行政執(zhí)法部門及工作人員，不是執(zhí)法為民，不是為發(fā)展服務(wù)，而是將其作為以權(quán)謀私的手段，行政不作為、亂作為；有的以權(quán)代法，以罰代管，以罰代教，有的甚至以各種名義到基層、企業(yè)和服務(wù)對象那里吃喝玩樂。
以上問題，雖發(fā)生在少數(shù)單位和人員身上，但危害極大，嚴重影響了機關(guān)風(fēng)氣，影響了我縣整體形象和發(fā)展大局。其根本原因就在于行政管理體制改革滯后，職能轉(zhuǎn)變不到位；機關(guān)作風(fēng)不正，部分干部缺乏對人民群眾的感情，缺乏對黨和人民事業(yè)的激情，缺乏對加快發(fā)展的強烈責(zé)任感。深入推進機關(guān)效能建設(shè)，就是要從根本上解決這些問題，既要治標又要治本。我們要以自我革命的精神、壯士斷腕的勇氣和一抓到底的決心，全力打好效能建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)，以實際行動讓基層和群眾感受到機關(guān)效能建設(shè)帶來的實實在在的變化。
二、突出抓好機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
深入推進機關(guān)效能建設(shè)，要著力抓好五個方面，實現(xiàn)五個突破。
1、解放思想，在增強工作的積極性和創(chuàng)造性上實現(xiàn)突破。實現(xiàn)大發(fā)展，離不開機關(guān)效能的大提速，而首當(dāng)其沖的是要推進機關(guān)工作人員思想的大解放。要樹立發(fā)展為上的大局觀，把是否實現(xiàn)又快又好發(fā)展，作為衡量一個干部、一個單位、一個地方思想解放、觀念更新的最終標準，形成一切著眼發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，用發(fā)展聚人心、解難題、建功業(yè)的濃烈氛圍。要樹立改革創(chuàng)新意識。不唯書、不唯上，只要是有利于發(fā)展的事情，就要大膽地試、大膽地創(chuàng)、大膽地干。只要是為了發(fā)展，為了人民的幸福，不謀私利，縣委、縣政府就一定會盡心保護好大家的積極性、創(chuàng)造性。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。樹立爭第一、創(chuàng)一流的壯志，始終保持積極向上、奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)。每個單位和部門都要進行對標，看看自身工作在全市、全省內(nèi)處于什么水平，在同一系統(tǒng)中處于什么位次，找準位置，明確目標。每個機關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認清自己的責(zé)任，全身心地投入到工作中去，兢兢業(yè)業(yè)，干事創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。