關(guān)于議提案交辦工作和全區(qū)家禽業(yè)發(fā)展等工作的會議紀(jì)要

　　3月2日，區(qū)長袁堃主持召開區(qū)政府常務(wù)會議，就議提案交辦工作、全區(qū)家禽業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)投融資計(jì)劃安排、民政、勞動(dòng)保障和區(qū)政府黨組保持黨員先進(jìn)性教育等工作進(jìn)行研究討論。區(qū)人大副主任張廣久、區(qū)政協(xié)副主席蔣啟聯(lián)應(yīng)邀參加了議提案交辦工作的研究。現(xiàn)將會議有關(guān)情況紀(jì)要如下：

　　一、關(guān)于議提案交辦工作

　　會議聽取了區(qū)政府辦公室關(guān)于議提案交辦工作的情況匯報(bào)。

　　會議指出，區(qū)“兩會”是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，認(rèn)真落實(shí)“兩會”上人大代表提出的議案、建議、批評意見和政協(xié)委員的提案是區(qū)政府和各地、各部門應(yīng)盡的職責(zé)，政府各位區(qū)長和各地、各部門都要從思想上高度重視，把辦理好議提案工作作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、建立“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、高效”責(zé)任政府的重要舉措來抓。

　　會議要求，(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副區(qū)長陳偉任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)議提案的全面組織協(xié)調(diào)，各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)議提案的落實(shí)工作。

　　(二)列入目標(biāo)管理。要把議提案辦理列入目標(biāo)管理范疇，區(qū)目標(biāo)辦在分解下達(dá)今年目標(biāo)任務(wù)時(shí)，把落實(shí)議提案工作作為承辦單位的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)。

　　(三)確保辦理質(zhì)量。各承辦單位要認(rèn)真分析議提案的具體情況，迅速制定工作計(jì)劃和落實(shí)方案，積極征求人大代表和政協(xié)委員意見，按期辦理好議提案。市人大代表建議、政協(xié)委員提案確保在5月20日前完成;區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案確保在9月20日前完成。整個(gè)議提案辦理工作應(yīng)在11月上旬前完成。

　　(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦。區(qū)政府督查室要加大協(xié)調(diào)督辦力度，在議提案辦理過程中，要明確責(zé)任，避免出現(xiàn)既是提案人，又是承辦人的現(xiàn)象;同時(shí)要協(xié)調(diào)解決辦理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每月通報(bào)一次辦理工作情況。

　　會議同意近期召開區(qū)議提案交辦會議，表彰20xx年議提案辦理先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署20xx年議提案辦理工作。

　　二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)改革和加快全區(qū)家禽業(yè)發(fā)展的工作

　　會議聽取了區(qū)畜牧中心關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)改革和加快全區(qū)家禽業(yè)發(fā)展工作的情況匯報(bào)。

　　會議指出，黃陂是家禽養(yǎng)殖大區(qū)，抓好家禽業(yè)的發(fā)展，對推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入有重大作用;對推進(jìn)黃陂由農(nóng)業(yè)大區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)具有重大意義。因此，必須集中力量、加大投入，加快全區(qū)家禽業(yè)發(fā)展。

　　會議要求，(一)統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步明確全區(qū)家禽業(yè)發(fā)展工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。一是工作目標(biāo)。要按照市里要求，科學(xué)制訂黃陂區(qū)家禽業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確養(yǎng)殖小區(qū)、商品養(yǎng)殖基地和年度計(jì)劃安排。二是工作重點(diǎn)。進(jìn)一步引進(jìn)、扶持和壯大龍頭企業(yè)，搞好養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，形成家禽業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。三是政策措施。由區(qū)政府辦公室批轉(zhuǎn)《關(guān)于加快發(fā)展全區(qū)家禽業(yè)的實(shí)施意見》，對市政府驗(yàn)收合格的家禽商品基地和肉雞養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予資金支持。

　　(二)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)改革。一是要認(rèn)真研究制訂改革方案，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合黃陂實(shí)際，按照理順管理體制、確保發(fā)展需要的原則，由區(qū)畜牧中心修改完善改革方案，報(bào)請區(qū)委審定。具體編制問題，由區(qū)編辦會同區(qū)畜牧中心，根據(jù)有關(guān)政策和實(shí)際工作需要，提出意見報(bào)區(qū)編委會審定。二是要細(xì)化具體工作方案。認(rèn)真研究改革的相關(guān)配套措施，涉及街鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的改革，要制訂好預(yù)案，結(jié)合全區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革進(jìn)行，可先進(jìn)行試點(diǎn)，再全面推進(jìn)。三是要探索建立穩(wěn)定的動(dòng)物防疫檢疫投入機(jī)制。區(qū)畜牧中心要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，結(jié)合黃陂實(shí)際，按市場化運(yùn)作方式，建立穩(wěn)定的動(dòng)物防疫檢疫投入機(jī)制。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。擬成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)改革工作。

　　三、關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)投融資計(jì)劃安排

　　會議聽取了區(qū)資金辦關(guān)于20xx年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程投融資計(jì)劃安排的情況匯報(bào)。

　　會議指出，20xx年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門盡職盡責(zé)，確保了工程按計(jì)劃有步驟地實(shí)施。

　　會議要求，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)20xx年重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　(一)總的原則。按照突出重點(diǎn)、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、分期付款的原則，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　(二)投資重點(diǎn)。一是全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“三橋兩路”，除續(xù)建項(xiàng)目外，今年新上項(xiàng)目必須啟動(dòng)，特別是后湖大橋，區(qū)資金辦要擬訂建設(shè)方案，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定，確保“兩橋兩路”(除后湖大橋)主體工程今年上半年完工。二是列入市、區(qū)目標(biāo)管理的項(xiàng)目，主要是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。三是解決老百姓急需、反映強(qiáng)烈的問題，要與文明創(chuàng)建、社區(qū)建設(shè)“883行動(dòng)計(jì)劃”結(jié)合起來。文明創(chuàng)建重點(diǎn)是前川和武湖，前川老城區(qū)改造和文體廣場改造原則上進(jìn)行招商引資，采取市場化的方式運(yùn)作。

　　(三)投資計(jì)劃。20xx年區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目及資金投資計(jì)劃原則上按3.6億元進(jìn)行預(yù)安排，具體實(shí)施由區(qū)資金辦按3.5億元組織。待今年6月視土地“招拍掛”實(shí)現(xiàn)土地收益金狀況，再確定建設(shè)局提出的第三套方案和水務(wù)局提出的第二套方案實(shí)施。

　　(四)融資渠道。一是銀行貸款，要按照計(jì)劃組織落實(shí)開行、農(nóng)總行的貸款資金。二是土地收益金，區(qū)財(cái)政局拿出考核辦法，由副區(qū)長吳繼紅負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，區(qū)國土局按照今年實(shí)現(xiàn)土地收益金5億元的目標(biāo)，簽訂工作責(zé)任狀。三是融資開發(fā)，區(qū)資金辦、區(qū)開放辦要把相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目納入招商范圍，吸納社會資本多元投資開發(fā)，今年可先啟動(dòng)1—2個(gè)項(xiàng)目試行代建制。四是向上爭取建設(shè)資金補(bǔ)助，區(qū)交通、建設(shè)、水務(wù)、城管、林業(yè)等部門要積極與上級部門聯(lián)系，爭取上級部門對我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)資金的支持，區(qū)計(jì)委要加大力度，積極爭取更多的國債投資項(xiàng)目。

　　(五)嚴(yán)格制度。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行，今年重大項(xiàng)目的決策可試行公示制，在實(shí)施過程中嚴(yán)格實(shí)行“四制”，按相關(guān)程序辦理手續(xù)，區(qū)計(jì)委、區(qū)建設(shè)局等部門要主動(dòng)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做好服務(wù)工作。

　　(六)落實(shí)責(zé)任。區(qū)資金辦要根據(jù)今天會議討論的意見進(jìn)一步修改完善20xx年區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程投融資計(jì)劃的安排意見，并報(bào)區(qū)委審定。區(qū)直相關(guān)部門要根據(jù)各自承擔(dān)的項(xiàng)目細(xì)化實(shí)施方案，并抓緊落實(shí)。涉及全局性的重大建設(shè)項(xiàng)目要成立工作專班，由專人負(fù)責(zé)落實(shí)。為增強(qiáng)投融資的安全性，今年必須啟動(dòng)償債風(fēng)險(xiǎn)資金管理，由區(qū)財(cái)政局認(rèn)真研究，拿出具體意見。

　　四、關(guān)于民政工作

　　會議聽取了區(qū)民政局關(guān)于民政工作的情況匯報(bào)。

　　會議指出，民政工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建“和諧黃陂”的具體體現(xiàn)，各地、各部門要關(guān)注民生、支持民政，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

　　會議要求：(一)關(guān)于農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，成立由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的黃陂區(qū)“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)民政局辦公。要按照5年統(tǒng)籌規(guī)劃，制定好工作方案，合理選定計(jì)劃今年納入市級試點(diǎn)的7個(gè)村。相關(guān)村的建設(shè)可結(jié)合旅游景區(qū)建設(shè)推進(jìn)，所涉及的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要組建工作專班，原則上計(jì)劃今年納入市級試點(diǎn)的7個(gè)村上半年啟動(dòng)。

　　(二)關(guān)于社區(qū)建設(shè)。要按照市委、市政府要求，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)今年納入“883行動(dòng)計(jì)劃”的5個(gè)社區(qū)的建設(shè)，對現(xiàn)有社區(qū)工作人員工資，由區(qū)民政局會同區(qū)財(cái)政局拿出具體意見，報(bào)區(qū)政府審定，確保社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。

　　(三)關(guān)于“雙擁”工作。區(qū)民政局要按照創(chuàng)建省級雙擁模范區(qū)的“六條標(biāo)準(zhǔn)、八項(xiàng)要求”，把今年的創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行分解，切實(shí)抓好落實(shí)。相關(guān)工作按照會議意見實(shí)施。一是農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，暫按原研究意見不變。二是要迅速核實(shí)全區(qū)“關(guān)愛行動(dòng)”特困優(yōu)撫對象，對確屬特困的對象，要妥善解決幫扶資金，一方面區(qū)民政局積極向上爭取一部分，另一方面區(qū)政府配套一部分。三是區(qū)民政局要根據(jù)上級文件精神，積極做好退伍軍人的安置工作。

　　五、關(guān)于勞動(dòng)保障工作

　　會議聽取了區(qū)勞動(dòng)保障局關(guān)于勞動(dòng)保障工作的情況匯報(bào)。

　　會議指出，20xx年區(qū)勞動(dòng)保障工作成效顯著，受到市政府表彰，區(qū)勞動(dòng)保障局工作值得充分肯定。20xx年勞動(dòng)保障工作任務(wù)艱巨，各相關(guān)單位和部門要結(jié)合黃陂實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　會議同意近期召開全區(qū)勞動(dòng)保障工作大會，表彰20xx年度勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單位和個(gè)人，部署20xx年度勞動(dòng)保障工作。

　　會議決定：(一)關(guān)于醫(yī)保有關(guān)政策的調(diào)整。區(qū)直機(jī)關(guān)參保人員公務(wù)員補(bǔ)助由4%調(diào)整為5%，啟動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)參保單位的退休人員公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助。此項(xiàng)工作報(bào)區(qū)委審定后執(zhí)行。

　　(二)關(guān)于勞動(dòng)保障工作有關(guān)經(jīng)費(fèi)。勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)和就業(yè)局人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政局結(jié)合部門預(yù)算認(rèn)真核實(shí)，按照保運(yùn)轉(zhuǎn)的原則撥付資金。“金保工程”經(jīng)費(fèi)，按照保必需的原則，從再就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。區(qū)勞動(dòng)保障局要積極爭取上級部門給予支持。

　　會議還部署安排了區(qū)政府黨組保持黨員先進(jìn)性教育工作。