工程建筑單位施工安全狀況計劃
全省建筑業管理與施工安全工作總的要求是:以鄧小平理論和重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹中共廣東省委十屆四次全會和全國、全省建設工作會議精神,積極推進我省建筑業產業結構的優化和升級,促進建筑業做大做強;堅持以鐵的手腕抓施工安全生產和工程質量,防止重特大事故發生,促進工程質量水平穩定提高;完善建筑市場監管,加強信用體系建設,規范建筑市場秩序。改善服務,加強管理,開拓創新,狠抓落實,開創我省建筑業管理和安全生產工作的新局面。
按照今年省建設廳的工作目標,要重點抓好以下六項工作:
(一)咬住安全生產總體目標,努力實現安全生產持續穩定
全省建筑施工安全生產工作必須緊緊咬住省政府下達給全省建設系統的全年安全管理控制指標數,不發生較大以上生產安全事故。要抓住以下重點:
一是以防范重特大事故為中心,繼續深化以預防高處墜落和施工坍塌兩類事故為重點的隱患治理工作。將建筑工程的深基坑坍塌、高支模失穩、大型起重機械傷害和高處墜落等四類多發事故確定為專項整治的重點,確定工程投資規模大、在建項目多或安全生產監管薄弱的地區和企業為我廳重點監控對象,制定重點監控方案和措施,切實加強對重點地區、重點企業和重點施工部位的隱患排查。
二是繼續完善和改進安全生產監管方式,規范安全生產各方主體行為。要不斷強化安全生產監管手段,嚴格執行和不斷完善《廣東省建設廳建筑施工安全生產動態管理辦法》,依法查處安全生產主體和相關責任人的違法違規行為。要不斷強化對建筑施工一線作業人員的安全教育培訓工作,在全省全面推行建筑工人安全教育培訓“平安卡”管理制度。要不斷強化建筑施工起重機械安全使用管理。
三是夯實施工安全生產基礎,逐步建立安全生產長效機制。以《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎,組織建筑施工企業開展安全質量標準化的達標活動。健全省、市、縣(市、區)三級施工安全生產應急管理機構,充實安全生產專家庫,進一步完善各級應急預案,做好應急資源儲備,加強應急教育和演練,提高處置重特大施工安全事故的應急反應能力。加強全省施工安全監管隊伍的建設,加強安全監督人員的業務培訓,配備必要的專業人才,提高安全監督工作水平。
(二)健全管理制度,進一步提高工程質量
以修訂《廣東省建設工程質量管理條例》為主線,加強工程質量管理制度建設。年,我省率先頒布了《廣東省建設工程質量管理條例》。十多年來,《條例》對于促進我省工程質量管理工作,提高工程質量水平起到了重要作用。但由于市場情況已發生了巨大變化,《條例》的一些內容已經明顯滯后于當前形勢,我省近年來出臺的一些行之有效的管理辦法也急需上升為法律規定,因此,今年省建設廳將提請省人大修訂《廣東省建設工程質量管理條例》,為工程質量管理提供更充分的法律保障。
以健全工程質量檢測監管體系為手段,加強工程質量檢測機構的管理。當前我省工程質量檢測隊伍數量多,素質良莠不齊,相當部分檢測單位的不規范行為給工程質量、安全造成隱患。我省今年將開展工程質量檢測機構資質審查,加強檢測監管制度建設,加大對檢測機構檢查的力度,嚴肅查處檢測業務掛靠、轉包和出具虛假報告的違法行為,建立檢測機構不良行為檔案,逐步建立我省檢測市場準入和清出的良性機制。