工程建筑單位施工安全狀況計劃
以確保工程結構質量和質量通病治理為重點,繼續開展專項治理活動。各級建設行政主管部門應繼續加強對住宅工程、公共建筑工程、重點建設工程等與人民群眾的利益密切相關,與社會公共安全密切相關,與全省經濟社會的發展密切相關的工程項目的質量管理。要確保建筑工程結構安全,要重點檢查執行工程強制性標準、進場材料檢驗把關、商品砼質量等情況,要開展建筑工程滲、漏、裂的專項治理,積極推行住宅工程質量分戶驗收。同時還要加強對建筑節能工程施工質量的管理。
以提高工程質量為根本目的,完善獎優懲劣機制。繼續加強引導,鼓勵建設、設計和施工單位采用先進、適用、可靠的新技術、新工藝、新材料、新設備,及時淘汰工程建設中的落后設備、施工機具和工藝;出臺《廣東省建筑工程施工工法管理暫行辦法》,鼓勵施工企業工法創新,并推廣應用成熟先進的工法,不斷提升工程建設的科技含量;在市場準入環節,對信譽好、實力強的企業要給予更多的承接工程任務的機會;要切實研究落實優質優價措施,增強企業創優的積極性。
要落實工程質量監督站在國家取消監督收費后的經費保障,保證工程質量監督工作的正常開展。去年國家取消了工程質量監督費收費項目,明確今后的經費由同級財政預算予以保障,各級建設行政主管部門要加強與同級財政等部門的溝通、協調,落實機構編制、經費,保障工程質量監督工作的正常進行。
(三)完善行政監管機制,進一步規范建筑市場秩序
進一步完善招標投標監管制度。今年,省建設廳將配合做好有關工作,爭取以省政府規章形式出臺《廣東省禁止建設工程串通招標投標違法行為管理辦法》和《廣東省工程建設項目招標代理管理規定》,將近年來我省一些行之有效的措施上升為政府規章的內容,為市場監管提供更有力的執法依據。我省各級建設行政主管部門要以遏制圍標串標為重點,加強對招標人行為、評標定標辦法、投標報價、專家評審等關鍵環節的管理,保證有形建筑市場健康有序地運作。要加大執法力度,嚴肅查處違法違規行為。對于各種違法違規行為堅決依法作出處理,特別是對在社會上有一定影響的違法違規典型案例,要公開曝光,起到威懾和警示的作用。
嚴格有形建筑市場和施工現場“兩場”聯動管理。嚴格執行工程建設法定基本程序,強化建筑施工許可、安全許可等關鍵環節的監管,及時發現并嚴肅查處違法分包、以包代管等問題。各地要加強資質審批、招標投標、施工許可、質量安全監督等各管理部門以及有形建筑市場之間的配合協作,強化建筑市場和施工現場“兩場”聯動管理,實現工程建設實施階段的全過程管理和聯動執法。今年省建設廳將組織修訂《廣東省建設工程項目招標中標后監督檢查辦法(試行)》,簡化、優化“廣東省建設工程項目招標中標后監督管理信息系統”,充分利用現代信息技術為日常管理工作服務。
加快建筑市場誠信信息系統的建設。完善的誠信信息系統是誠信體系的基本組成部分,是建立建筑市場誠信體系的基礎性工作,能夠確保誠信信息收集整理及時準確和實現共享。省建設廳已根據住房和城鄉建設部的統一部署,研究開發了“廣東省建筑市場誠信信息系統”,各市要逐步充實、完善本地區相關企業的誠信信息,盡快實現我省建筑市場誠信信息的互通、互用,建立失信懲戒機制。