2010年財政監督工作總結及明年工作計劃

　�。ㄋ模┐罅�強化內部監督，促進財政系統文明執法和依法理財。我們認真貫徹落實《甘肅省財政監督條例》和《財政部門內部監督檢查辦法》的有關規定，把對外專項檢查和對內執法監督有機結合起來，把財政監督工作關口前移，發揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領導。成立“財政系統依法行政依法理財工作領導小組”，印發《全縣依法行政依法理財實施意見》，對依法行政依法理財的目標任務、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規定，是財政系統當前和今后一段時期全面落實財政執法責任制、推進財政執法監察工作上水平的行動綱領。二是完善局系統行政執法責任制。制定了《徽縣財政局行政執法責任制實施方案》，把財政部門實施的25個法律法規按業務分類歸口，確定具體實施部門和股室，并層層簽訂執法責任書，實行執法過錯追究，強化執法責任，明確了依法理財的職責。財監辦統一印制了財政監督檢查執法文書，加強日常督導，促進了依法行政和文明執法。三是建立健全崗位責任制。不斷完善機關內部管理制度，形成了較為完備的制度體系，印制《財政局機關制度匯編》，確定分管領導負責抓好監督落實，把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規范等統一到制度的約束之下，從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務公開和首問責任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發展的總體思路、工作措施予以公布，并就如何抓好落實和優質服務向社會公開承諾，并開辟專欄予以公示。設立監督牌，機關干部掛牌上崗，自覺接受社會各界的監督。在鄉鎮財政所推行異地交流制度，增強了鄉財政干部廉潔理財的緊迫感和責任感。五是切實加強對鄉鎮財政所的日常監督管理。認真貫徹《關于在鄉財政所推行政務公開的通知》，促使鄉財政干部依法理財，勤政務實。將鄉財政所經費納入縣會計中心集中管理核算，對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設備購置費等支出項目，實行專項審批核銷辦法，有效規范了財政所內部財務開支行為，預防了違紀問題的發生。六是實行局領導聯系鄉鎮包抓落實制度。對鄉鎮財政工作和重點資金使用情況進行督查，幫助鄉鎮建立健全有了關規章制度。同時，加強財政內部監督稽核工作，促進了縣鄉財政規范運行。

　　（五）認真履行財政源頭治理職責,努力完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。按照縣委、政府《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》分配給財政部門的工作項目、任務和要求，把深化財政制度改革，規范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續深化預算制度改革。進一步完善縣鄉分稅制，規范轉移支付制度，鞏固部門預算試點成果，細化預算項目，嚴格預算執行�？h直部門預算單位和各鄉鎮細化預算工作規范運行，增強了單位增收節支的自我約束力，規范了財政預算分配秩序，總體節支率達到8.6％�？h鄉干部工資統發程序得到完善，實行統發工資數據庫維護專管員制度，編制、人事、財政、銀行部門分工負責、互相協作，確保了職工工資及時準確發放。二是認真落實“收支兩條線”規定。完善了政府非稅收入管理辦法，編制非稅收入計劃，加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭，組成3個工作組，對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規范，督促入庫非稅收入208.56萬元，通過新聞媒體對規范后的收費項目和標準以及執收單位進行公示，促進了非稅收入征管改革體系的建設，有效規范了單位收費行為，政府非稅收入實現了足額入庫。三是強化會計監督�？h會計管理核算中心設立業務稽核崗位，選配業務稽核員，在部分單位試行“柜組式核算，流水線作業”集中核算新模式，規范集中核算程序，完善了會管中心監督制約機制。今年以來，退回不規范會計憑證189張，金額達68.5萬元，制止和糾正超標報銷302筆，涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務部門開展發票稽查，對建筑按行業實行就地結算繳交稅款，清查大頭小尾發票，補繳稅款12.5萬元。強化了會計監督職能,有效堵塞了支出中的漏洞，從源頭上有效遏制了單位財會違紀行為。四是著力推進縣鄉財政管理體制改革。繼續完善 “鄉財縣管”財政管理機制。按照“預算共編、收入上劃、帳戶統設、收支平衡”的模式，規范鄉鎮財政收支行為，維護農村基層政權和社會政治穩定。全面推行財政惠農補貼資金支付方式改革，將各項惠農補貼資金納入“一冊明、一折統”管理，減少發放層次，規范發放流程，保證了補貼資金及時準確兌現到戶。五是擴展政府采購的范圍和規模。加大了《政府采購法》的學習宣傳和貫徹力度，規范了公務用車購置審批程序，完善了統一保險制度，建立政府采購評審專家庫，擴大政府集中采購范圍和規模，對財政性工程建設項目和專項物資實行政府集中招標采購。加強對部門分散采購項目的監管，規范政府采購行為，實現政府集中采購與部門分散采購的有機結合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學樓項目建設等招標投標活動，對相關政府采購活動實施監督，政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產監管，落實產權交易制度。擬定了《徽縣行政事業單位國有資產管理辦法》，對全縣機關事業單位國有資產進行清理，重新核發使用證書，確保國有資產保值增值。加強對資產評估行業的監督力度，對單位國有資產評估報告實行審查備案，對糧貿企業進行清產核資，有效防止企業改革過程中國有資產的流失，促進企業改制規范運行。