團(tuán)市委機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見

　　根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)市委決定，在團(tuán)市委機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。現(xiàn)就團(tuán)市委機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出如下實(shí)施意見

　　一、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、工作目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆五次全會、市委一屆十次全會和團(tuán)市委一屆四次全會精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照“提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量”的總要求，突出思想教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，以硬的措施、實(shí)的行動、鐵的紀(jì)律，解決機(jī)關(guān)效能不高的問題。通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力在改進(jìn)作風(fēng)、樹好形象上下功夫，在爭創(chuàng)一流、當(dāng)好表率上下功夫，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)廉政勤政，提高工作效率，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和把麗水培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　（二）主要內(nèi)容。開展“八查八看”活動。即查中心意識，看是否真正樹立了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識；查服務(wù)態(tài)度，看說話辦事是否做到熱情、文明、禮貌；查工作效率，看是否有敷衍塞責(zé)，拖拉推諉行為；查工作作風(fēng)，看是否有形式主義和虛報(bào)浮夸問題；查群眾觀念，看是否有“三難”、“三亂”等問題；查工作制度，看是否有無章可循，有章不循問題；查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；查工作紀(jì)律，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。

　　（三）工作目標(biāo)。通過開展“八查八看”活動，努力達(dá)到“五個(gè)進(jìn)一步”的要求：服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，牢固樹立加快發(fā)展是我市最大任務(wù)的觀念；辦事效率進(jìn)一步提高，推諉扯皮、中梗阻等問題得到較好解決；服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn)，“三難”、“三亂”現(xiàn)象基本杜絕；行政行為進(jìn)一步規(guī)范，有法不依、違法不究等行為得到有效糾正；監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，各種違規(guī)違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅追究，真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展的工作目標(biāo)。

　　二、工作措施

　　在團(tuán)市委機(jī)關(guān)嚴(yán)格實(shí)行5條禁令：嚴(yán)禁有令不行，有禁不止；嚴(yán)禁辦事拖拉，推諉扯皮；嚴(yán)禁有法不依，知法違法；嚴(yán)禁作風(fēng)浮夸，態(tài)度冷漠；嚴(yán)禁“吃拿卡要”，以權(quán)謀私。在具體工作中要突出“三抓三創(chuàng)三提高”

　　（一）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)

　　一是組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、十六篇文章和省委書記在全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話動員會上的講話及市委書記樓陽生同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話等，全面領(lǐng)會機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深刻內(nèi)涵和目標(biāo)要求；二是就“金龍·沃爾得”事件組織專題討論，在討論中形成共識，進(jìn)一步增強(qiáng)干部開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動性；三是認(rèn)真組織機(jī)關(guān)全體干部參加市里統(tǒng)一開展的全員培訓(xùn)，在比較中看到差距，在學(xué)習(xí)中獲得提高；四是建立和完善團(tuán)市委黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)夜學(xué)制度和黨員學(xué)習(xí)卡等學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)。通過開展團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部素質(zhì)拓展計(jì)劃，采取邀請專家授課、機(jī)關(guān)干部自己輪流授課等方式，經(jīng)常舉辦招商引資、財(cái)政、稅收、土地、城市建設(shè)、信息化等專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，拓寬機(jī)關(guān)干部的知識面，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

　　（二）抓制度紀(jì)律作風(fēng)，創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)報(bào)務(wù)質(zhì)量

　　完善制度建設(shè)，竭誠服務(wù)青年。一是進(jìn)一步明確團(tuán)市委機(jī)關(guān)自身的工作定位，積極轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。建立健全各項(xiàng)工作制度，主要包括崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制和失職追究制等制度。二是完善建立團(tuán)市委機(jī)關(guān)工作管理制度，通過制度來規(guī)范機(jī)關(guān)干部行政行為，提高團(tuán)市委決策的科學(xué)化和民主化。三是嚴(yán)格按照《麗水市機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督若干意見（試行）》、《麗水市機(jī)關(guān)公務(wù)員能力建設(shè)和績效考核若干意見（試行）》、《麗水市公務(wù)員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)章來規(guī)范機(jī)關(guān)工作。

　　嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)行為。要嚴(yán)格按照《麗水市公務(wù)員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》抓好機(jī)關(guān)紀(jì)律，對機(jī)關(guān)工作人員違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，要按照黨紀(jì)條規(guī)和有關(guān)規(guī)定，視情分別給予作書面檢查、通報(bào)批評、扣發(fā)獎金、誡勉、停職、離崗培訓(xùn)、引咎辭職或免職、辭退等處理。

　　轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系青年。要按照中央有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，精簡會議，減少文山會海。團(tuán)內(nèi)召開全市性會議，必須經(jīng)團(tuán)市委書記辦公會議批準(zhǔn)，會期原則上為半天，一律要按照精簡、務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則，從嚴(yán)掌握，提倡開電視電話會議，做到開短會、講短話。嚴(yán)格按照實(shí)際工作需要確定參會人員，不要安排與會議內(nèi)容關(guān)系不大或無關(guān)人員參會，避免陪會現(xiàn)象。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立團(tuán)委機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層制度，每年必須圍繞團(tuán)市委重點(diǎn)工作深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促工作開展，了解和幫助聯(lián)系點(diǎn)解決工作困難和問題，并要提交高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。要密切聯(lián)系青年，把青年的需求作為工作的第一信號，把團(tuán)員青年的滿意與否作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)以部室為單位聯(lián)系1名以上貧困或后進(jìn)青年，每年至少幫助解決1件以上的實(shí)事。