民辦教育講話

　　第三，發展民辦教育是深化教育體制改革的必然選擇。長期以來，我國的教育體制是典型的計劃體制。這種體制的一個重要弊端就是供給不足，人才培養慢。與西方發達國家相比，我國是一個擁有近13億人口的大國，教育需求非常龐大。但由于投入渠道單一導致教育投入嚴重不足，教育的整體發展相對滯后，國民素質提高和人才培養都受到制約。目前，全國有全日制在校生2億3千多萬人，占全球教育總人口的20％，規模位居世界第一，但教育經費卻僅占世界教育經費的1.5％左右。以占世界1.5％的教育經費支撐占世界20％的教育人口，處處是捉襟見肘。實踐證明，不改革教育投資體制和運作機制，要實現科教興國和民族振興只能是遙遠的夢想。我市近年的探索也表明，只有有效地改革教育投資體制，促進公辦教育與民辦教育共同發展，才能緩解經費制約，加快教育發展。

　　第四，發展民辦教育是打造民營牌的重要方面。隨著我國市場經濟的確立，教育作為一種新興產業，市場需求巨大，為越來越多的企業家所看好。從基本需求看，我國每年有近10％的小學畢業生、50％的初中畢業生和70％的高中畢業生不能升入高一級學校，公辦教育的缺口比較大，為民辦教育留下廣闊的發展空間。從留學需求看，近年來我國公民用于教育的投資每年有數百億元流向海外，其中三分之一是中等教育層次，僅我省中小學生的留學消費就超過10億元。從擇校需求看，我國現有的2億普通中小學生中如有10％以擇校形式就讀，則每年帶來1000億元潛在消費；我國高等學校在校生和潛在學生500多萬人，如果80％以教育消費形式就讀，則每年潛在效益將超過200億元。從產業發展看，教育消費的升溫可以有力地帶動一系列相關產業的發展。教學設備的需求將促進制造業和信息、科技等產業的發展；教學用房、師生住房的建設可帶動建筑、裝修等行業；教育教學活動可帶動文化、旅游、咨詢等行業的繁榮。國內外的實踐表明，只要發揮優勢，辦出特色，教育產業大有可為。比如，浙江寧波萬里教育集團，1993年籌資辦起了高水準的萬里國際學校，經過六年的滾動發展，擁有從幼兒園到大學共8所學校。其中，萬里學院是有獨立頒發國家承認學歷文憑資格的民辦本科高等學校。又如，珠海、杭州、南京等城市，近年來把發展教育產業作為新的經濟增長點，推進經濟發展和城市建設。具體到我市，隨著經濟迅速發展，教育需求旺盛，民間資金雄厚，民辦教育也保持良好勢頭。下來，全面放開教育投資市場，引導民間資本，投入教育事業，深入開發教育產業，打好教育這張牌，是進一步發展民營經濟的一條重要途徑。我們一定要抓住機遇，借鑒國內外成功經驗，不斷深化辦學體制改革，使教育和經濟相互促進共同發展。

　　二、大力發展民辦教育事業

　　目前，我市的民辦教育在迎來發展良機的同時，也面臨著新的挑戰：一是民辦學校之間競爭加劇。隨著我市放開投資市場，今后一個時期全市民辦學校的數量將有較大幅度增加。民辦學校之間在辦學水平、設備條件、師資素質、教育質量等方面的競爭將不可避免，甚至會出現優勝劣汰的局面。二是境外教育機構將沖擊市場。根據我們對wto承諾的教育服務協議，允許外商在中國投資開辦教育機構，并在合作開辦的教育機構中控股。與境外同行競爭將成為現實。境外的辦學者擁有較為先進的教育理念、教學設施和教學手段等優勢，對現有民辦學校將形成有力的沖擊。三是公辦教育快速發展帶來的壓力加大。隨著我市經濟迅猛發展，財政收入大幅增長，教育改革進一步深化，公辦教育將獲得更快發展。公辦教育在辦學規模、教學方式、設施水平、師資素質等方面將不斷提高，優勢不斷增強。這對民辦教育也構成很大壓力。因此，我市民辦教育要在激烈競爭中站穩腳跟，必須走自我完善、自我提高的道路，不斷提高辦學水平，增強競爭實力。