山區生態文明示范鄉鎮建設改革試驗方案

　　3、有難得的發展機遇。

　　一是大別山試驗區建設機遇。XX年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標，成立大別山革命老區經濟社會發展試驗區。從財政、國土、交通、水利、農業等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、XX年跨越式大發展”的要求，確定統籌城鄉發展，加快縣域經濟發展，大力發展現代農業和現代林業，多渠道增加農民收入，加強基礎設施建設，加強生態文明建設，大力發展旅游業，加強小城鎮建設以及加快發展農村公共事業等9個方面的主要任務。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區建成全國重要的革命傳統教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態文明教育示范基地，建成全國革命老區經濟社會發展先行區、全省統籌城鄉發展試驗區和生態保護示范區。按照省市試驗區建設的總體要求部署，確定并啟動了農產品加工園區建設、河東新農村建設、北豐河城鄉一體化試點、豐太旅游開發、大別川百里生態畫廊建設等五個試驗區建設的“點中點”。其中，新農村建設、大別川百里生態畫廊建設等兩個“點中點”涉及到xx鎮的10個村、近一半的版土面積。

　　二是宏觀發展戰略機遇。試驗區建設與城市圈建設的重大機遇和政策的疊加，給予了xx鎮強勁的發展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導的原則，把定位為“綠化發展的先行區”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態理念、壯生態農業、興生態旅游、強生態工業、建生態城鎮、樹生態文化”的30字工作方針，堅持按照產業綠色化、資源循環化、生產生活低碳化、民居與環境生態化的“四化”要求，將初步建設成為經濟持續發展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態環境優良的生態經濟示范縣，提出了建設“大別山最具特色的生態經濟示范縣”的奮斗目標。鎮黨委、鎮政府提出了爭創全省旅游名鎮的奮斗目標，確定了“生態興鎮，旅游興鎮，以旅游開發帶動城鎮化、工業化和農業產業化”的發展戰略。所有的這些都為生態文明示范鄉鎮建設提供了良好的發展機遇。

　　三是大別山旅游開發機遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區的成功創建、試驗區“點中點”建設的深入推進、旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發的巨大帶動。

　　（四）前期工作

　　1、上級領導和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區建設統籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領導力量、涉農項目資金，向試驗區“點中點”傾斜。xx鎮作為河東新農村、大別川百里生態畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉鎮，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮創建鄉鎮，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關部門的高度重視和大力支持，為生態文明示范鄉鎮建設改革試驗工作提供了巨大的領導力量和政策支持。全鎮x個行政村，有縣級領導掛點、縣直部門住點的村達到x個，包括縣委書記、縣委副書記都親自掛村住點。縣財政部門在省級農業開發項目中安排專項資金，支持我鎮的農業基礎設施建設。縣環保局將我鎮x個村，列為農村環保項目實施村上報到國家環保部，已經得到批復。縣國土局XX年在我鎮安排土地整理項目資金x萬。縣水利局在我鎮安排小農水項目x萬元。縣農業局在鎮安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝。縣建設局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設項目、縣交通局的農村道路建設項目、縣林業局的綠化項目、縣發改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農村體育設施建設項目等，均向我鎮傾斜和集中。

　　2、試驗工作已經啟動。

　　（1）省級生態鄉鎮和旅游名鎮創建工作已經啟動。生態鄉鎮創建工作，準備于XX年上半年組織申報。XX年11月18日，鎮人代會通過了《關于爭創旅游名鎮的決議》，生態立鎮、旅游興鎮已在全鎮范圍內形成共識，群眾的旅游意識、環保觀念大為增強。

　　（2）垃圾設施系統開始建立。全鎮配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。

　　（3）連片整治和生態文明灣落建設效果突出。從XX年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規模的村莊連片整治行動和生態文明灣落創建工作。到XX年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設規劃，并根據規劃要求開展了大規模的連片整治；按照統一的外觀和功能設計，啟動了三條主干道沿線x多戶農戶的立面裝修改造，一批農戶具備旅游“農家樂”標準；拆除了三條主干道沿線及灣落內亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮新增初步達標的生態文明灣落x處。