殯儀館建設項目實施方案(精選9篇)
殯儀館建設項目實施方案 篇1
為深入貫徹落實市委“六爭攻堅、三年攀高”行動,持續深化局“5432”攻堅行動,確保高質量、高標準完成各項攻堅任務目標,結合我館工作實際,特制定如下實施方案。
一、總體要求
聚焦“提升殯儀服務質量”攻堅項目這一主線,以搭建網絡祭掃服務平臺為契機、以拓展殯儀服務業務為抓手、以加強人才隊伍建設和服務理念教育為推手,切實改善我館在殯儀服務質量上落后于行業內其他大型殯儀服務單位的局面,不斷提升殯儀服務質量和服務水平,進一步滿足治喪群眾多元化的殯儀服務需求,同時確保提供的各個服務流程高效與規范,使辦事群眾得到更好的服務體驗,切實提升服務滿意度。
二、全年目標任務
(一)通過與民政專業院校開展直接合作的模式,切實加強專業化人才隊伍建設;
(二)通過有計劃地組織職工開展服務理念和職業道德培訓,切實加強職工服務理念教育工作;
(三)探索與相關軟件公司合作,為群眾免費搭建網絡祭掃服務平臺,進一步提高喪屬滿意度;
(四)探索與公辦養老機構開展殯儀服務合作,通過向社會購買服務的形式嘗試打造一支專業上門守靈服務隊伍為公辦養老機構內的去世老人提供殯儀服務,并在公辦養老機構內設立殯儀服務專柜,逐步推行便捷化治喪服務。
(五)通過加強與鮮花服務公司的合作,進一步優化鮮花服務項目,努力為群眾提供更加優質的服務。
三、每季度目標任務
(一)第一季度:免費為群眾搭建網絡祭掃服務平臺
1.積極與相關軟件開發公司聯系協商,我館已于3月11日與寧波族譜網絡科技有限公司正式簽訂陵園合作推廣協議,為我館搭建網絡祭掃服務平臺提供有力技術支持。
2.已于3月17日正式上線網絡祭掃服務平臺,試運營期間根據用戶反饋不斷完善相關服務內容,進一步提高喪屬滿意度。
3.清明節前后,與甬派等有關媒體聯系溝通,加大免費網絡祭掃服務平臺宣傳力度,不斷提升群眾知曉率。
(二)第二季度:進一步優化鮮花服務項目
1.4月份以深入調研治喪群眾的鮮花服務需求為主,深挖鮮花服務項目潛能,積極學習、借鑒先進兄弟單位經驗做法,為推出更加契合市場需求的鮮花服務項目打下堅實基礎。
2.進一步加強與鮮花制作企業杭州福德禮儀服務有限公司的合作,計劃在5月份期間,開發設計出符合寧波本地需求的高、中、普通檔各式鮮花服務套餐;同時積極完善現有鮮花租用和鮮花圍棺等個性化服務項目。
3.加強收集鮮花服務套餐推出后市場接受度的反饋,及時調整相關服務內容,使之更符合治喪群眾的鮮花需求,進一步提升殯儀服務質量。
4.計劃與國內相關殯儀專業院校聯系溝通,6月底前擇優確定一家院校保持進一步接觸。
5.積極與上級部門、相關院校、專業培訓機構等聯系溝通,6月底前爭取選擇1到2家單位作為我館開展職工服務理念和職業道德培訓的專門服務單位。
(三)第三季度:探索與公辦養老機構開展殯儀服務合作
1.與上季度確定的相關殯儀專業院校就雙方開展校外教育培訓合作、設立大學生實習基地等進行深入協商。
2.根據前期走訪調研情況,積極聯系有關公辦養老服務機構,力爭在8月中旬前后完成在公辦養老機構內設立殯儀服務專柜工作,為機構內實現便捷化治喪服務打下基礎。
3.計劃向專業殯儀服務機構購買相關服務,嘗試建立一支快速靈活、穩定性強的專業上門守靈服務隊伍。
4.加強與相關公辦養老服務機構的聯系溝通,及時調整有關服務內容,確保提供的上門守靈服務業務更加人性化、更加符合養老機構的發展需求。
5.計劃開展1到2次有關提升職工殯儀服務理念和職業道德方面的培訓或座談會。
(四)第四季度:切實加強專業化人才隊伍建設和職工服務理念教育
1.根據前期工作準備,力爭在11月底前與相關殯儀專業院校就開展校外教育培訓合作、設立大學生實習基地等簽訂書面合作協議,為今后引進專業素養優、職業技能強的殯儀專業人才創造良好條件,切實扭轉當前我館職工隊伍中專業素養、職業技能偏低現狀。
2.計劃10月份在館內開展一次職工服務技能水平競賽活動,充分調動廣大職工對提升服務理念的認識,形成單位內部你追我趕的`良好氛圍。
3.探索與相關單位合作,形成我館關于職工服務理念和職業道德培訓經常性、系統性教育機制,切實提升我館的殯儀服務質量。
四、實施步驟
(一)動員部署階段。組織召開新一輪“5432”攻堅行動動員部署會,全面部署市殯儀館新一輪攻堅行動目標任務,進一步統一思想,明確要求,壓實責任,確保攻堅行動扎實有序推進。
(二)組織實施階段。以提升殯儀服務質量項目為單位,細化全年目標任務和每季度目標任務,制定具體工作計劃,確保每個項目進度要求明確、責任分工明確、推進措施明確,保證每個目標任務按照既定時間節點完成。
(三)總結提高階段。每月開展一次攻堅行動項目落實情況小結,年底對攻堅行動項目進行專題研討,形成年度推進情況總結。堅持總結評估和建章立制相結合,及時把成熟的經驗、做法提煉成制度規范,形成抓工作落實的長效機制。
五、保障措施
(一)強化組織領導。為確保攻堅行動取得實效,成立以支部書記、主任陳朝華為領導小組組長,副主任齊善夫、陳惠國為副組長,各科室負責人為小組成員的市殯儀館新一輪“5432”攻堅行動領導小組。領導小組辦公室設在館辦公室,具體負責攻堅行動的組織、協調、督查和宣傳等工作。
(二)強化責任擔當。建立各個攻堅項目進展情況匯報機制,支委會、主任辦公會議定期不定期聽取各個攻堅項目推進情況匯報,專題研究項目推進中出現的問題及措施,對完成目標的項目進行銷號。建立層層抓落實機制,館領導班子對主要工作、難點問題親自過問、親自督查;對關鍵環節親自協調、落實情況親自檢查;責任科室要做到敢擔當、勇作為,扎扎實實做好具體工作。
(三)強化督導檢查。將攻堅行動列入年度目標考核,制定考核標準,明確考核要求,把攻堅行動中科室、班組和干部職工的表現,作為年度考核的重要依據。建立追責問責機制,對攻堅行動認真開展督查工作,堅持問題導向,對攻堅行動中不作為不擔當、推進工作不力、造成嚴重影響的責任科室和個人,給予嚴肅問責。
(四)強化宣傳引導。要充分利用局網站和各種媒介,加強對攻堅行動的信息報送和宣傳報道,同時廣泛動員干部職工參與到攻堅行動中來,對在攻堅行動中工作不到位、不落實或阻礙工作開展的負面典型,及時曝光,充分發揮激勵先進、鞭策后進的作用,切實將攻堅行動中各個目標任務落實到位。
殯儀館建設項目實施方案 篇2
【培訓背景】
目前企業培訓或多或少都存在著“學”與“習”結合不緊密、“學”與“用”脫節的現象,有些培訓想起來“心動”、聽起來“激動”、回到崗位上“原地不動”,企業的培訓管人員想盡辦法來提高培訓的實效性,但總是收效不大,這也是人力資源部門的一大困惑。
該課程是依據成年人學習的原理,結合企業的實際情況而設計開發的主要針對支行長群體的實戰類課程,因為成年人必須自己想學才能學,必須有用才會學,必須見到成效才會學,但是,成年人有著非富的工作和生活經驗,這些經驗非常保貴,所以該課程設計了“課程+實踐+行動學習”教學方式,用科學的方法激發學員已有的經驗和主動思考的意識,引導學員自己解決問題并提升解決問題的能力,使參訓學員在真實的情境中學習、演練,并用所學知識解決工作中的實際問題,從而達到學習與實踐的緊密結合。
【項目目標】
1. 企業中層管理人員行動學習項目,擬幫助學員提升管理技能,培養出一批符合市場發展需要的優秀中基層干部隊伍。
2.聚焦組織中的問題,圍繞企業關注的重點,如“執行力提升”“團隊管理”等內容,通過課程學習、課后實踐、行動學習等方法,不斷發現問題、分析問題,找出解決問題的方案,并推動問題的解決。
3. 建立一套基于行動學習的管理干部培養機制,推動管理培訓創新,實現“帶著問題學習,在學習中行動,在行動中學習”的創新培訓理念。
【實施方案】
一、建議安排課程:
1. 用提問來領導(2天)
2. 創新思維工具訓練(2天)
3. 復盤:(行動學習)
A. 復盤的步驟:
回顧目標
評估結果
分析原因
總結規律。
B. 復盤的態度:
開放心態
坦誠表達
實事求是
反思自我
集思廣益
【工具與方法】
A. 行動學習
行動學習是一小組人共同解決組織實際存在問題的過程和方法。行動學習不僅關注問題的解決,也關注小組成員的學習發展以及整個組織的進步。簡單而言,行動學習就是:帶著組織存在的真實問題開始學習,學習的過程同步為組織解決問題,提升績效。
B. 提問力
提問力能夠通過提出引發他人思考的問題,促進個人/團隊去發現其所需的行動,同時使人們承諾與實踐。
提問力相關知識結構圖:
提問力的促動技術——聚焦式會話法
C. 對話力
對話力-提升創造力
對話力相關知識結構圖:
對話力的促動技術——世界咖啡
D. 共識力
共識力相關知識結構:
A. 共識力的促動技術——愿景共識
發掘共同愿景
團隊共創
4. 決策力
決策力相關知識結構
決策力的促動技術——群策群力
1、激發團隊的積極性和創造性
從一開始的目標制定,整個團隊參與其中。團隊的積極性、創造性和對目標達成的渴望均被激發到最高點
2、最大限度展示解決方案
在頭腦風暴環節將可以最大限度的將可能的解決方案展示出來,從而極大擴展決策的空間。
3、優中選優,使最終策略更合理
整個過程就像一個漏斗。從頭腦風暴到團隊共創,再到想法陳列,經過了兩輪的篩選,從最初可能的解決方案確定后的可行方案
殯儀館建設項目實施方案 篇3
美麗鄉村施工方案
第一節 編制依據
一、設計文件
(1)美麗鄉村建設項目招標文件、施工招標答疑。
(2)《美麗鄉村建設項目施工設計圖》
二、國家和現行有關標準、規范
1、建設單位提供的本工程施工圖紙設計,本工程所選擇使用的國家標準圖集。
2、本工程招標文件的規定及設計答疑會紀要。
3、國家和上級單位以及公司有關安全生產,文明施工的政策法令性文件和法規、規定。
4、施工現場的自然條件和具體情況。(現場地理環境、水文地質、氣象環境、交通運輸、供水供電等)
5、建設部頒發的《建設工程現場管理規定》。
6、單位的企業標準及iso9001質量體系文件標準。
7、現行市政、建筑裝飾、安裝、綠化工程施工的有關規程、規范、驗收標準及中華人民共和國國家行業標準。
(1)滿足招標文件要求的工期、質量、安全環保等目標。
(2)遵循設計文件要求,滿足設計標準和要求。
(3)堅持科學性、先進性、經濟性、合理性與實用性相結合的原則。
(4)整體推進,均衡生產,優化資源配置,實行動態管理,確保工期。
(5)保證重點、難點工程,確保施工質量。
(6)遵循貫標機制的原則。確保質量、安全、環境三體系在本工程施工中自始至終得到有效運行。
第二章 工程概況
第一節、工程概況
一、工程名稱與現場情況
美麗鄉村建設項目(以下簡稱本工程),位于市。
二、設計概況
本工程根據施工圖紙、招標文件和設計答疑會議紀要,本次招標范圍主要為外墻和內墻的維修工程。
三、本工程的設計特點與施工難點
1、本工程為鄉村改造工程。
第二節、施工目標
一、質量目標
該工程的施工將嚴格按照國家現行的施工規程、操作規程和工程質量檢驗評定標準的要求執行。嚴格要求、精心施工,在確保工程按期達到“合格”的質量標準,達到規定合格工程標準。
二、施工工期目標
該工程的總工期目標為100個日歷天。
三、安全、文明施工、環境保護目標
本工程嚴格執行關于建筑施工現場安全管理的文件及規范的要求,采取有效措施,做到文明施工、安全施工。杜絕傷亡施工事故的發生。
加強保護措施,分段封閉施工。采用環保材料,將本工程建成一個綠色環保型工程。
第三章 施工部署
第一節 工程目標及方針
一、管理方針
本著以誠信守法為準則,以科學的管理、先進的技術、精良的設備、精心組
織施工,建造精品工程,以人為本,預防為主,注重環境、職業安全健康管理,提高員工素質,不斷改善員工和外來人員的工作環境及職業安全健康狀況并持續改進,超越自我,提供優質服務以達業主及相關方的要求。
二、項目管理目標、指標
根據相關規范建立了質量、環境、職業安全健康的一體化管理體系,充分體現了以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程控制。本工程按項目法管理進行施工,為使本工程達到“安全、優質、高效”的預期目標,成立“陶崗村美麗鄉村建設工程施工項目經理部”,全權負責本工程項目的組織、實施及管理。
(1)質量管理目標
①工程施工質量達到合格標準,爭創優良工程。滿足業主針對本工程制定的有關規定和要求,建立并保持一個健全的工程質量保證體系,完善質量管理制度,建立質量控制流程,合同履約率100 %;工程(產品)合格率100%;單位工程合格率100%,分項工程合格率100 %。
②質量控制活動符合iso質量體系各種文件的規定。
③遵守合同并按照有關標準進行組織施工。
④各分部分項工程質量標準按城鎮道路工程質量檢驗評定標準及相關規范執行。
(2)工期管理目標
招標文件要求工期100個日歷天,我司在確保工程質量、安全、文明施工的前提下100個日歷天內完成合同內的全部工作內容。
為確保整個工程總工期,我部將加大資源投入,優化施工方案,加強科學管理,認真安排施工關鍵部位的工期節點。
殯儀館建設項目實施方案 篇4
一、指導思想
增加農民收入、提升農民生活品質為核心,實現構建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產業優勢和自然環境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉村振興戰略項目;在優化產業結構、發展特色產業、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫,實現農業產業發展水平穩步提升,農民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態監測體系,堅決守住不發生規模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發展內容和具體措施
(一)圍繞產業興旺,全面發展到戶產業,大力培育新型經營主體,發展壯大村集體經濟。一是發展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業,以干雜果、食用菌、養殖業為骨干項目,因地制宜大力發展特色種養業,著力培育長中短結合、可持續增收的到戶產業。引導農戶發展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養殖生豬1200頭,累計發展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養殖中蜂1500箱,實現農戶收入穩中有升;二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產量近6000斤,積極協調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現獼猴桃種植農戶穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模,穩步推進,壯大村集體經濟。四是發揮支部書記帶頭發展產業的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環境整治,建設美麗宜居宜業鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規民約》和村莊公共環境保潔制度,不斷強化村民環保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產生量。持續開展各項環境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動愛護環境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統籌推進村域內道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量,建立全村預警監測體系,加強防返貧動態監測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態監測體制,按照省、市、縣防返貧動態監測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監測識別認定程序,并根據風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續推進“兩業”增收項目,落實后續保障政策。實行“農村基層組織+專業合作社+農戶”的發展模式,不斷提升骨干項目和主導產業發展規模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩定就業;在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業的基礎上,廣泛開展就業技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發展特色種養業,積極引導剩余勞動力就業,實現轉移就業500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實現穩步增收。
四、組織領導
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進,成立了鎮村鄉村振興工作領導小組,全面組織實施鞏固銜接期內工作。
殯儀館建設項目實施方案 篇5
依據國家中長期教育改革和發展規劃綱要精神,國家教育部,財政部聯合下發了“教師[20__]4號文件,關于實施中小學教師國家培訓計劃的通知和教育部制定的”國培計劃——湖北省中小學教師遠程培訓項目實施方案“及湖北省省有關遠程培訓的文件精神和我區落實“國培計劃”的實施通知精神,和我區落實“國培計劃”的實施方案,結合我校實際,特制定我校實施方案。
一、培訓目標
1、提高我校領導及教師對“國家計劃”培訓項目的認識,了解掌握“國培計劃”遠程培訓平臺的操作方法和管理方法。
2、提高教師終身學習的意識,加強職業學習和崗位培訓的能力和水平,了解掌握最新的遠程培訓模式,為長期研修做好準備。
3、提高教師的教育理論素養,不斷更新教育觀念,提升專業技術水平和教育教學研究能力,為全面提高教育教學質量,發展素質教育打好基礎。
二、組織機構:
組 長:
心理健康班副組長:
成員:
學生安全班副組長:
成員:
三、具體要求
1、從思想上要高度重視遠程培訓工作,把培訓時間安排好,學校盡最大努力提供一切方便條件。
2、學校“國培”領導小組要定期向教師了解任務完成情況,提醒教師按時完成作業,和班級成員一起互相交流。
3、副組長要認真組織實施好本學科遠程培訓工作,對培訓工作及時跟蹤、檢查、指導,并及時上傳學學習簡報。
4、無網絡教師要積極利用校內時間,克服一切困難,想盡一切辦法學滿學時,按輔導老師的要求保質保量完成學習任務。
5、在培訓學習過程中,發現不認真學習的教師,學校要進行通報批評,并責令其按時整改與完善。
6、無故不參加學習或學習不合格的教師在評職晉級、評聘等方面出現問題后果自負。
7、教師全員遠程培訓成績,作為考核教師的重要依據。
四、學習方式及時間
遠程培訓網絡研修,集中在線學習1個月,起止時間:20__年2月25日——20__年3月25日。
殯儀館建設項目實施方案 篇6
一、工程概況
一江兩岸攔河壩建設工程,建壩范圍為桐江河口以上,、兩河以下交匯處,壩長約320米,采用翻板閘建設。工程建設的總體要求是“行洪能力強、投資成本低、具有興國特色”。工程建設的主要工作內容包括:
1、做好建壩周邊地域土地、墳墓、樹木的摸底核實,圈定征用范圍。
2、完成壩址周邊地域區內土地征用、墳墓遷移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。
3、按照政策規定和縣里已出臺的相關補償標準,做好土地征用、墳墓遷移、樹木砍伐、移栽的資金補償發放工作。
4、做好項目的環境影響評價、水土保持方案報告書等相關工作。
5、做好攔河壩工程的其他各項籌建工作。
6、完成工程初步設計和技術設計,并完成圖紙評審工作。
7、工程建設與工程監理招標。
8、施工隊伍進場施工。
9、工程竣工驗收及運行。
二、工作機構
為保證工程建設盡早、盡快開展,順利實施,縣委辦、政府辦已于年3月8日下發了《關于成立一江兩岸攔河壩工程建設指揮部的通知》,明確由縣委、副縣長、農工部長任總指揮,負責指揮部全面工作;縣政協副主席任副總指揮,負責指揮部日常工作及工程建設的協調、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設機構包括:
1、辦公室:
主 任:,主持辦公室全盤工作。
副主任:,負責辦公室的日常工作開展、組織協調和檢查落實,提出工作計劃和安排,制訂工作措施和方案。
副主任:,負責開支費用的審核、物資采購、資金請撥和財務報帳以及辦公室日常事務等工作。
辦公室工作人員:
負責工程質量技術把關、工程量的核驗及項目變更的審簽等工作。
負責文件、材料的起草、會議準備、工作接待、上傳下達、印章管理、報表審送、協調聯絡等工作。
協助、做好相關事務工作。
2、征地、墳墓遷移組:
組 長:
副組長:
成員單位:國土局、房管局、林業局、鎮、鄉、工業園
工作職責:負責土地征用、墳墓遷移、樹木移栽和資金補償審核等工作
3、工作技術組:
組長:
成員:
工作職責:負責工程建設質量的全程監控、審驗、項目變更的核簽等工作。
三、工作安排和實施步驟
1、縣水利局牽頭,城投公司配合,年4月20日前完成建壩選址、勘察測量、可研報告編制工作;
2、縣發改委牽頭,水利局、城投公司協同,年5月10日前完成工程項目的可研審查、立項等相關工作;
3、縣城投公司牽頭、水利局配合,年4月底前落實和確定工程項目初步設計單位,6月10日前拿出初設方案,6月底前完成初設評審工作;
4、縣環保局負責,年5月30日前完成工程項目的實地踏看監測、環境影響評估報告編制工作;
5、縣水保局負責,年5月30日前完成工程項目水土保持方案報告書編制工作;
6、縣國土局,鎮、鄉、工業園區管委會配合,年5月10日前完成建壩周邊土地征用調查摸底、范圍界定工作;5月20日前辦理完土地征用手續,5月底前發放完土地征用資金補償;
7、縣房管局,鎮、鄉、工業園區管委會配合,年5月20日前完成建壩周邊墳墓調查核實和擇定新墳安置點工作,6月10日前通知墳主做好搬遷準備并發放遷墳資金補償,7月10日前所有墳墓搬遷完畢;
8、縣林業局負責,年5月15日前做好建壩周邊林木砍伐移栽摸底核實工作,5月25日前完成報批手續,6月20日前完成林木砍伐移栽工作;
9、縣城投公司牽頭組織相關部門,在年8月15日前完成工程項目的招投標工作,并確定施工建設單位,簽訂施工建設合同;
10、年8月底施工隊伍進場,工程項目正式開工建設(包括防護堤及其相配套的附屬工程);
11、指揮部負責,水利局、城頭公司協同,責成施工建設單位年10月底前完成一期施工圍堰導流工程,11月底前完成攔河壩清基、泵房土建工程,12底完成一期壩體施工和閘門、泵房設備安裝,年1月底前完成二期工程清基,2月底前完成二期壩體施工,3月底前完成二期閘門及泵房設備安裝,4月15日前整體工程完工;
12、年6月底前做好項目工程完工掃尾、驗收移交等工作;
14、指揮部辦公室要根據上述實施步驟認真做好工程建設的前期、中期、后期各項準備籌劃、跟蹤服務、督促檢查工作,加大工程建設的指導和管理力度。
四、工程概算及資金使用
工程項目按經縣政府審查批準的設計方案要求施工建設,城投公司商相關部門負責做好工程項目概算,并由城投公司負責審核劃撥和監管使用。
五、工作措施和要求
1、強化領導。
抽調在指揮部的人員要求相對穩定,確保在崗在位,做到人到、心到、時間到、精力到,并按照各自職責,抓好各項工作落實。
2、狠抓進度。
指揮部各成員單位、各工作組要按照時間安排和工作實施方案要求,繪制工作流程圖,并在每月25日前將當月工作進展情況書面報指揮部,同時提交下月的工作安排和打算。
3、加強調度。
指揮部原則上每周召開一次工作調度會,由各工作組匯報上周工作開展情況,協調解決工程進展中出現的困難和問題,研究部署本周工作計劃和安排。
4、明確職責。
每項工作均實行倒計時考核,責任細化到成員單位,任務落實到個人,做到責任明確、方法對路、措施得當、程序到位、限時辦結,并由指揮部辦公室負責督促和檢查。
5、協調配合。
指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統一領導下開展工作,樹立全局觀念,互相支持、緊密配合,形成工作合力,做好各項工作。
6、獎罰分明。
指揮部各成員單位、各工作組要按各自工作職責主動做好工作,及時處理和化解工作中出現的各類矛盾和糾紛,保證工程建設的順利進行,同時對各成員單位和個人視其工作完成情況給予獎罰。
殯儀館建設項目實施方案 篇7
第一章總論
1.1項目概要
1.1.1項目單位基本情況
1、項目單位名稱:武功山嶸源國際溫泉度假村有限公司(江西富瑞房地產開發有限公司)
2、企業所有制形式:民營企業(股份制)
3、項目單位負責人:
1.1.2項目建設內容
1、項目名稱:武功山嶸源國際溫泉旅游基礎設施建設項目
2、建設性質:新建
3、建設地點:武功山
4、建設規模及主要建設內容等:新建游步道630米,旅游公廁一座。主要建設內容為土建、水電安裝、設備購置等。
1.1.3項目建設方案
1、游步道的開發建設。必須是在“生態、安全、自然”三原則的前提下,做到“點”、“線”、“面”三者的有機結合。 “生態”即指建設過程不宜破壞當地特有的資源,武功山生態鏈非常脆弱,一旦破壞,很難恢復。
武功山山高坡陡,游步道所經的部分區段山體坡度大于60度,“安全”原則就非常必要,它主要體現為保證游覽安全,減低游覽難度,是以人為本。
“自然”原則主要是考慮到步道主要展示武功山原始自然風貌,人工景致不宜過多而喧賓奪主,同時材料選擇也盡量選用自然山石等,降低運輸材料的難度。
“點”即武功山的各種生態奇觀,是游步道的精華,是游客游覽的目的所在。對點的處理主要體現在“點”的選擇上。
“線“是點的集合,是整個步道的脈絡和筋骨。線路的選擇設計不能破壞雨林的原生景觀,要做到源于自然,溶于自然。在統一風格前提下又具有豐富協調的變化,使游客游覽起來富有節奏和韻律,步移景異,興致盎然。為此,我們的設計選擇在形式上做道了平面的蜿蜒曲折,立面上舒緩起伏。同時,線路選擇盡量附和山谷的等高線,以降低游覽難度和游覽的危險性,保證安全。在具體路段設計中,我們統一考慮了材料質感、顏色、形狀、體量以及各因素搭配后,在光照變化時引起的光影變幻對景觀的影響。結構上主要考慮到室外環境不利于材料的耐久性,盡量選用一些永久性建材(如各類石材)及易于維護更新的富有林區特色的材料(木樁、木棧等)。 “面”即“線”路上的各類廣場、平臺,是“點”在平面上的展開和內涵上的延伸,是為了最大限度展示“點”的特征而設置的`供游客觀賞、研究、休憩、拍攝的各色平臺。
2、旅游公廁。要注重公廁外部形態和內部環境的和諧統一。體現人道主義精神,又能樹立經濟意識,公廁建設體現出對生命個體的人文關懷,尤其是特殊人群如低幼高齡、殘疾人士使用,盡量采用無障礙設計。由于森林公園范圍廣,旅游資源類型多樣,游覽項目種類多,人群集中分散未定及不一,游覽性、體驗性、參與性項目相互混雜,環境自凈能力強等因素,森林公園公共廁所在設計上應體現自身的特色。
工程建設計劃20xx年10月份開工,利用6個月時間完成項目建設。工程建設實行法人負責制,將組建旅游基礎設施建設項目辦公室,全力以赴抓好項目建設,確保項目建設圓滿完成。
1.1.4投資概算及資金來源
項目總投資X萬元,其中:土建投資X萬元,設備購置及安裝萬元,其他費用X萬元,預備費X萬元。
項目建設資金來源為申請旅游重點景區基礎設施建設省基建投資補助50萬元,單位自籌資金X萬元。
1.2編制依據
本項目實施方案編制依據主要為資金申請報告,安福縣發改委《關于下達20xx年武功山嶸源國際溫泉旅游基礎設施建設項目投資計劃的通知》;安福縣建筑安裝工程造價及相關資料;江西省建筑工程計價辦法,其他有關規范文件。
第二章建設單位現狀
2.1項目單位基本情況
武功山嶸源國際溫泉度假村由江西富瑞房地產開發有限公司投資建設,一期總投資3億元,占地100畝,由主樓、輔樓、溫泉區三部分組成,是按照國際五星級標準設計和建造,酒店共擁有豪華客房172間,大中小會議室及多功能廳5間,并可提供700余人同時用餐的宴會廳、中餐廳、西餐廳、美食廊,是集餐飲、住宿、溫泉水療為一體的五星級溫泉度假酒店。酒店于20xx年4月正式開業,經營火爆。
武功山嶸源國際溫泉度假村由香港康年國際酒店管理集團管理。投入使用后的武功山嶸源國際溫泉度假村憑借著國際一流的酒店管理優勢,始終秉承“品質、品牌、品位、服務”的經營理念,以全新的服務、全新的經營管理,定將武功山嶸源國際溫泉度假村打造成華東地區一流的度假酒店,成為吉安地區一顆璀璨的明珠。
公司成立至今,一直保持著良好的發展狀態,具備良好的技術和經濟實力,生產規模和效益逐年增加,誠實守信,運作穩健,資產優良,財務狀況良好,資產負債率較低,社會信譽度較高,商譽好。
2.2主要障礙因素
本項目建設的主要障礙因素資金問題。企業要做大做強,加快技術改造步伐,實現科技創新,存在著資金不足的問題,項目資金缺口問題是決定工程能否順利實施的主要障礙因素。企業在立足于自籌資金的同時,也懇請政府財政和其他部門的支持。
第三章實施條件
3.1區位條件
該項目位于安福縣泰山鄉,地理位置優越,交通便利。距吉安市區108公里,安福縣城18公里,距105國道50公里,贛粵高速40公里,分文鐵路貫穿縣境南北18公里,吉安、安永、安分等省道已構成安福四通八達的交通網絡,距井岡山機場僅100公里。安福地勢西北高,東南低,三面環山。全縣森林覆蓋率達66.7%。雄踞縣境西北的武功山以其秀麗斑斕的高山草甸、突兀峻峭的奇巖怪石、奇幻奧秘的靜山幽谷、清澈甘冽的流泉飛瀑、天成畫卷的湖光山色、人跡罕至的原始森林和悠遠深邃的宗教文化,被譽為"人間天堂",是贛中西部新興的旅游勝地,極具旅游和開發價值。
3.2社會環境條件
江西是旅游資源大省,有著發展旅游業的良好條件,安福縣始終堅持旅游興縣戰略,重點發展旅游產業,提出了把安福縣建成“全國知名的旅游觀光休閑基地”的戰略目標。安福縣十二五規劃提出,在未來5年內投資12億人民幣,將把安福縣發展成集旅游、觀光、休閑、娛樂、美食為一體的旅游、假日休閑娛樂的城市。
3.3當地政府的大力支持
安福縣人民政府對武功山國際溫泉度假村的建設積極支持,為了支持度假村的建設,安福縣人民政府連續3年把項目列為該縣重點建設項目督辦,明確指出該項目對安福縣生態休閑、旅游經濟發展有極大的促進作用,縣委、縣政府領導多次到實地調研辦公,大力推動項目建設。
3.4完善的基礎配套設施
項目所在地水、電、交通、郵政、通訊設施等系統有可靠的保證。電力充足;水資源儲量豐富;通訊設施先進齊全,方便快捷,完全可以滿足旅游基礎設施建設的需求。
第四章建設方案
4.1建設任務和規模
新建游步道630米,旅游公廁一座。主要建設內容為土建、水電安裝、設備購置等。
4.2建設規劃和布局
該項目根據武功山旅游總體布局與規劃進行建設,以利于統一管理,節約建設資金。
(1)游步道。擬建設于,長630米,寬X米,采用沙石加石板結構。
(2)旅游公廁。擬建設于,占地X平方米,建筑面積X平方米,設蹲位X座,其中男X座,女X座。
4.3建設內容
4.3.1土建工程
4.3.2設備購置
4.5實施進度安排
4.5.1建設周期規劃
本項目實施過程為前期準備階段和施工建設階段
前期準備階段主要包括資金申請報告、實施方案、資金籌措和施工圖設計,施工建設階段主要包括土建施工、設備購置、設備管道安裝、生產準備和試運行等。
本項目建設期6個月。
4.5.2項目實施進度規劃
1、前期準備階段
20xx年9月——10月
資金申請報告及審批、立項,實施方案及審批施工,圖紙設計、資金籌措。
2、施工建設階段
20xx年10月——2月
土建施工、設備購置
20xx年2月——3月
設備、管道安裝調試,勞動培訓
20xx年3月正式投產
4.5.3工程建設進度表
第五章投資預算與資金籌措
5.1投資概算依據
1、可研相關專業的資料和圖紙
2、建安工程
(1)安福縣建筑安裝工程造價及相關資料
(2)《江西省建筑工程消耗量定額及統一基價表》(20__)
(3)《江西省安裝工程消耗量定額及統一基價表》(20__)
(4)《江西省建筑工程計價辦法》(試行)
(5)建安以外費用參考安福縣城區市政道路、綠化等工程造價計取。
3、設備及安裝工程
(1)通用型設備價格按廠家報價或有關部門核定價格估算。
(2)非標設備按相關廠家自制價格。
4、其它費用的收取標準
(1)建設單位管理費按財政部財建(20__)394號文計取。
(2)勘測設計費按工程勘測設計收費標準(20__修訂本)計取。
5.2投資概算
投資概算表
單位:平方米,臺套,萬元
5.3資金籌措及來源
資金來源主要為省發改委基建資金支持、單位自籌資金,其中:申請省發改委基建專項資金50萬元;項目單位自籌資金X萬元。
5.4財政資金使用和管理
財政無償資金(50萬元)的應用于工程建設費用
項目正式開工建設前,本項目建設將嚴格執行安福縣國債項目管理辦法,項目單位應設立項目建設資金專用賬戶,將自籌資金及時足額的存入資金專用賬戶,實行專人管理、專帳核算、專款專用,嚴格按照國債項目財務、會計制度進行管理,按規定范圍使用資金,嚴禁擠占挪用。
第六章工程招投標
根據中華人民共和國國家發展計劃委員會20__年第9號令,特制訂本項目招標方案。
6.1招標工作依據
1、《中華人民共和國招標投標法》;
2、國家發展計劃委員會《招標公告發布暫行辦法》;
3、七部委聯合發布《評標委員會和評標辦法暫行規定》。
6.2招標工作原則
項目分游步道及旅游公廁兩個標段,由于每標段工程投資均少于50萬元,因此建設項目主體工程的施工單位的選定采用邀請招標方式進行。招標文件和標底,應委托有相應資質的單位編制。建設項目的評標由招標代理機構依法組建的評標委員會負責,評標委員會技術、經濟等方面專家組成,成員人數為5人以上單數。建設項目中標單位不得轉包或者違法分包工程,擅自轉包或違法分包的,可依法取消中標資格。
1、招標方式
按照江西省發展和改革委員會有關要求,結合本項目特點,擬采用邀請招標方式,進行資格后審。
2、招標范圍
土建工程、水電安裝。
3、資格審查
按照有關規定對施工潛在投標人進行資格后審。
4、潛在投標人的要求
在江西省范圍內邀請3家具有相應資質的單位參加投標。
第七章社會評價
本項目作為武功山景區基礎設施項目,為非盈利性項目,所以不進行財務評價,只進行社會效益分析。
7.1帶動相關行業發展,增加就業及財政收入
武功山重點景區基礎設施的改善,游客數量將逐年上升,由于旅游業的迅速發展,會帶動武功山周邊地區相關產業的發展。安福縣是農林縣,農村剩余勞力多,城鎮下崗、待業人員較多,特別是轉型期的森林工人多。項目的建成將增加直接就業10人,同時可創造50個間接就業的機會,從而緩解就業壓力,有利于提高人民生活水平,維護社會穩定,增加地方財政收入。
7.2促進產業結構的調整和資源的優化配置
武功山景區基礎設施建設,完全符合江西省旅游發展戰略。通過旅游開發調整安福縣產業結構,把旅游業作為支持產業來發展,實現資源優化配置,將資源優勢轉化為經濟優勢。
7.3有利于擴大武功山景區和嶸源溫泉的知名度
項目建成后,將進一步吸引周邊各省乃至全國各地及海外人士來此觀光旅游,讓人們了解武功山,擴大安福縣的影響,增加對安福縣的投資。同時,通過旅游開發改變生活方式,當地人員通過與游客的接觸、交流、溝通外界信息,開闊眼界,轉變觀念,加快本地區的改革開放。
第八章項目組織管理
8.1組織機構與職能劃分
項目建設實行法人負責制,項目法人安福縣武功山嶸源國際溫泉度假村有限公司對項目組織實施、建設質量總負責。公司組建項目辦公室,制定項目實施計劃,負責項目協調、配套資金落實和資金使用監督,負責項目建設具體工作,負責工程建設合同管理、建設資金、工程質量的管理。向上級有關部門報送工程建設進度,已撥資金使用情況和繼續實施資金使用計劃。
項目組織機構設置如下圖:
組織機構的職能劃分如下:
辦公室:負責公司的日常事務管理等。
財務室:負責經濟核算、資產管理、資金管理、項目管理。工程組:負責項目的土建工程。
8.2經營管理模式
根據《中華人民共和國公司法》的有關規定,企業建立權責分明,科學管理,激勵與約束相結合的內部管理體制。公司采用總經理負責制,總經理由公司董事會選聘,對董事會負責。總經理全面負責公司日常行政和生產活動,組織實施董事會決議;擬定和組織實施公司投資方案、年度經營計劃和發展規劃以及內部管理機構方案;擬定公司的基本管理制度和制訂公司的具體規章;聘任或解聘各部門負責人及其他管理人員。
8.3經營管理措施
(1)項目工程管理:嚴格按《安福縣國債項目管理辦法》進行。
(2)進度管理:為了保證項目實施的順利進行,按照項目實施時間表,科學地制定和嚴格執行實施方案。
(3)財務管理:實行統一財務管理,制定嚴格的財務制度,搞好經濟核算,把好資金管理關。
8.4環境保護措施
1、干燥時節應對施工場地配備灑水設施,使作業表面有第一的濕度以減少粉塵飛揚。
2、做好護坡,棄土設專門場地填筑,不得隨地丟棄余土,并做好排水溝,裸露土地應進行綠化,恢復生態及減少水土流失。選用適合本地生長的樹種進行綠化。施工期間應保護稀有樹種,在游步道路線的應采取移植、讓開或保留。環保措施應列入施工、監理合同中,并督促施工單位落實、執行,加強生態環保監理。
8.5勞動安全、衛生與消防
1、在游客休憩游樂處、集散地等設置造型別致垃圾桶,垃圾桶的服務半徑在150米內,并安排專人定期對垃圾進行清理、分類包裝。
2、設置防火線,加強防火宣傳,設置護林防火和禁止吸煙宣傳牌,嚴格控制火源,制訂用火紀律。
殯儀館建設項目實施方案 篇8
為深入貫徹落實上級單位的會議精神及文件通知要求,根據南平市質監局下發的《福建省公路水運工程“平安工地”的建設》的內容,結合我標段內施工實際情況,制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產目標,樹立生產與安全并行的安全生產管理理念,強化全員的安全生產意識,規范現場安全施工,構建“標本兼治、重在治本”的長效管理機制,全面提升全員的安全生產管理水平,把安全隱患消滅在萌芽狀態,使我標段內安全生產有序可控。
二、工作目標
通過“平安工地”創建活動的開展,健全安全生產管理體系,層層落實安全生產責任制,轉變工作作風,保證工程施工安全,確保實現“零事故”的安全目標,為本標段工程施工能更好、更快的進行奠定良好的基礎。
三、活動內容
(一)、加大宣傳力度,營造活動氛圍
對上級單位下發的文件內容及精神在項目部會議室組織學習,制定本標段“平安工地”創建活動的指導思想及目標,宣布活動方案。
根據施工實際情況并結合企業文化開設“安全”專欄,主要宣傳安全規章制度、防護技術及應急救援常識等內容;同時結合六月份“安全生產月”的到來,根據施工任務對全員開展安全知識培訓工作,把宣傳工作推向高潮。
(二)、堅持安全技術方案審查制度
對危險性較大工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經技術負責人簽字,總監理工程師審核后實施。專項施工方案中必須包括安全技術措施。
對危險性一般工程由項目部安質部根據施工工藝內容編制安全專項施工方案,由總工程師牽頭,項目部領導及各部室、各工區負責人參加,召開項目部方案會審會議,積極聽取相關意見,歸納整理后,對方案內容進行修改,編制成更符合現場施工的安全專項方案。
項目部安質部根據專項施工方案內容進行詳細的安全技術交底工作,并由安全員實施現場專項監督。
(三)、加強對全員的安全教育培訓工作
項目部安質部根據施工任務編制安全教育培訓計劃及培訓教材,利用項目部會議室對全員分批次進行安全教育培訓。培訓內容包括:法律法規、崗位職責、安全操作規程、工序作業過程中的安全技術要點、應急救援預案及應急救援常識等。
(四)、堅持安全檢查制度
每半月由項目部安質部牽頭,項目部領導、各部室、各工區負責人參加,對施工現場組織一次安全大檢查,對檢查出現的問題下發整改通知單,限定整改期限,各工區監督整改,安質部安排專人對整改情況進行復查,對復查時整改不到位的問題列入安全隱患治理臺帳,同時對作業班組進行處罰,罰款計入安全風險抵押金的考核中。
專職安全員、電工堅持日常巡視檢查,對出現的問題負責監督整改。堅持填寫巡視記錄,下月初上交項目部安質部,由安質部長對巡視記錄的填寫情況進行檢查,對巡視記錄填寫較差的人員進行處罰,罰款計入安全風險抵押金的考核中。
堅持班前安全檢查制度,司機在上班前按“安全檢查提示卡”內容進行檢查,并將檢查結果告知現場負責人,現場負責人必須安排專人對存在安全隱患的地方及時進行處理;其它操作司機在交接班時應對機械安全使用性能進行檢查,填寫運轉手冊;如有維修或保養項目,應如實填寫保養維修記錄。
(五)、實行全員安全生產活動
為加強全員安全生產意識,層層落實安全生產責任制,促進項目部施工安全精細化管理標準的`推廣,激勵全員加強安全標準作業,確保現場施工安全有序進行,實現項目部“零事故”的安全目標,項目部決定實施全員(包括作業班組長及作業班組現場負責人)安全生產活動,簽訂安全生產責任狀,并根據項目部制定的施工安全精細化標準考核表對在安全大檢查及日常檢查等檢查中發現的安全問題進行扣款。
(六)安全生產例會制度
每天19:00由項目部總工在會議室組織召開安全生產例會,參加人員有項目部領導、各部室、各工區負責人、作業班組長,由各工區負責人布置明天的生產任務,各部室、作業班組長根據生產任務的安排進行人員分工及制定機械物資采購計劃;安質部對當天的安全生產情況進行總結,提出整改措施。
每月底召開一次安全生產例會,對本月的安全生產情況進行總結,找出工作中的不足,及時改進。評選出安全生產“優秀班組”,頒發流動紅旗;對安全生產工作較差的班組進行批評,并由作業班組負責人制定下月整改措施。
(七)嚴格落實安全專項資金保障制度
嚴格按照合同要求落實安全專項資金的投入情況,做到專款專用,根據施工進度的安排編制年度投入計劃,報項目經理審批。確保作業過程中各項施工安全防護措施齊全,生產條件滿足安全生產的需要,保障作業人員的生命安全。
(八)全面推行 “晨訓十分鐘”活動
“晨訓十分鐘”活動是根據福建省南平路橋養護工程有限公司推廣的“班前十分鐘”活動要求,結合項目部施工實際情況開展的每天在班前對作業人員的安全繼續教育活動,目的是引導、提醒作業人員規范作業行為以保障生命安全,不斷改進。我項目部將全面推行此項活動,切實提高全體作業人員的安全生產意識及水平,達到安全生產的目標,創建安全文明施工現場。
(九) 充分發揮各級組織作用
開展黨員安全屏障、黨員身邊無事故活動及群眾安全監督員、青年安全監督崗活動,充分發揮各級組織優勢,調動全員積極性,為活動開展獻言獻策,全身心融入到活動中來,保證活動全面推進。各級組織成員應加大檢查監督力度,發揮主人翁的作用,把“平安工地”的創建活動推向高潮。
殯儀館建設項目實施方案 篇9
一、總體要求
1.指導思想。深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持農業農村優先發展,以綠色發展為主線,以推動高質量發展為主題,以實施建設新鄉村、培養新農民“雙新”工程為抓手,全面推進一二三產業融合發展,加快現代農業全產業鏈建設,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,為建設“六個”提供重要支撐。
2.目標任務。推進一二三產業融合發展,打造新時代“互聯網+產業+公司+基地”的農副產品加工流通模式;繼續做大做強“一縣一特”花卉產業,提升現代農業示范園的品質;大力發展現代都市農業,打造農旅融合發展新典范;持續鞏固脫貧攻堅成果,實現政策體系和工作機制與鄉村振興有效銜接、平穩過渡;持續鞏固農村人居環境整治成果,實現鄉村環境更美麗、更宜居;提高農村改革成果轉化率,積極發揮村級集體經濟組織作用,因地制宜發展村級集體經濟;提高農村人均可支配收入水平,繼續保持可支配收入與經濟社會發展同步、增速高于城鎮;提高動植物疫病防控水平,進一步提高農產品質量安全和食品安全水平。
二、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接
3.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接規劃,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興平穩過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態監測、幫扶機制和低收入人群保障機制,持續跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續精準施策,堅決防止發生規模性返貧現象。接續產業扶貧政策,鞏固和支持一批產業扶貧項目,幫助提高內生發展能力。加強就業扶貧,繼續辦好用好扶貧車間和就業扶貧基地,加大貧困勞動力職業技能培訓和轉移就業等力度。加強消費扶貧,深入推進“三專一平臺”建設,打造全省領先的消費扶貧典型經驗【區農業農村局、區發改局、區民政局、區人社局、區教育局、區住建局、區醫保局、xx鎮、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位,排名第一為區直牽頭單位;相關鄉鎮(街道)為工作落實具體責任單位,文中不再表述,下同】。繼續選派駐村第一書記和工作隊(區委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興戰略實績考核(區委農辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區農業農村局)。
4.健全農村低收入人口常態化幫扶。完善低收入人群保障機制,對有勞動能力的農村低收入人口,堅持開發式幫扶,幫助提高內生發展能力。對喪失勞動力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,以現有社會保障體系為基礎,按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩步提高農村低保水平(區民政局、區農業農村局、區人社局)。
三、加快鄉村產業發展
5.穩定糧食生產。把糧食生產擺在“三農”工作首要位置,嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制,建立區、鎮、街、村糧食生產考核、通報、約談機制,確保糧食播種面積、產量穩定(區發改局、區農業農村局)。在種植結構調整區積極引導發展特色旱雜糧生產(區農業農村局)。落實國家糧食收購政策(區發改局);嚴格執行耕地地力保護補貼政策(區財政局);出臺補齊農業技術服務體系短板的實施意見(區農業農村局、區委編辦)。開展糧食節約行動(區發改局)。
6.穩定生豬、蔬菜等重要農產品供給。落實“菜籃子”工程,穩定生豬存出欄數量。推動區域養宰加銷環節有效銜接。加快補齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓,推進非洲豬瘟無疫小區和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產業發展(區農業農村局)。
7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產業,推動肉制品和花卉苗木產業規模化、標準化、平臺化、數字化、融合化“五化”發展(區農業農村局、區自然資源局)。完善品牌建設規劃,打造地理標志和區域公用品牌。支持開展“三品一標”認證,抓好品種、品質、品牌和標準化生產。全面推進農產品“身份證”“合格證”管理體系建設,確保農產品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產品市場監管,加大假冒偽劣農產品打擊力度(區農業農村局、區市場監管局)。
8.大力發展農產品加工業。堅持產業鏈、供應鏈、服務鏈、創新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進產業融合強農,形成生態綠色食品全產業鏈,打造xx省農業產業數字化高地(區農業農村局、經開區)。深入推進開放強農,瞄準“三類500強”企業和行業龍頭企業招大引強。引導優質農產品企業開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優勢特色農產品入駐電商平臺銷售。對農產品企業參加展會實施獎勵政策,推動農產品出湘(區商務局、區農業農村局)。
9.大力推進農業機械化和設施農業發展。大力提升農作物機械化水平和發展設施農業(區農業農村局)。完善農產品供應鏈基礎設施,加快推進冷鏈物流建設(區發改局、區商務局)。持續推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創建(區農業農村局)。
10.大力發展休閑農業。服務長株潭都市群市民下鄉,推進農旅深度融合,將休閑農業與、盤龍等旅游景點、現代農業示范園發展有機結合,有效實現都市休閑農業集聚發展(區農業農村局、區文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉村旅游、民宿文化和研學旅行融合發展,發布鄉村旅游精品路線(區文旅廣體局),打造研學旅行基地(區教育局)。力爭創建省級示范休閑農莊x家(區農業農村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉村民宿上網、農特產品上線(區文旅廣體局、區農業農村局)。
四、全面推進鄉村建設行動
11.加快編制村莊規劃。落實《xx市村莊規劃建設條例》,嚴肅查處違規亂建行為。加強鄉村風貌整體管控,不搞大拆大建。培養專業鄉村規劃隊伍(區自然資源局)。力爭“設計下鄉”志愿服務成果落地x個以上(團區委)。
12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創建,規范推進城鄉客運一體化。完成農村公路提質改造x公里,農村公路安防設施建設x公里,推動鄉鄉通三級路建設,加強農村資源路、產業路、旅游路建設,逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴格按要求落實農村公路管理養護資金(區交通運輸局)。推進城鄉供水一體化,實施城市自來水管網延伸工程,鞏固和新增農村自來水人口x萬人,到20xx年農村自來水普及率達到90%以上(區水利局)。推進燃氣下鄉(區城管執法局)。繼續實施農村通信網絡提升工程,推進農村5G網絡、移動互聯網與城市同步規劃建設,在應用需求明確的農業園區、景區、重點村鎮有序部署5G、移動物聯網(區科工信局)。推進快遞進村,實現區鄉村三級物流配送全覆蓋(區商務局)。統籌推進農村文化體育場所(區文旅廣體局)、村級客運站點(區交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉村基礎設施建管長效機制,逐步將管護費納入區級財政預算(區發改局、區財政局、區農業農村局)。
13.接續推進人居環境整治。實施農村人居環境五年提升行動,推行城管、交警執法下鄉,著力創新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動,推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位,改(新)建x戶農村戶用無害化衛生廁所,落實農村新建房屋新(改)建無害化衛生廁所要求(區農業農村局)。推廣城鄉生活垃圾一體化治理模式,完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區城管執法局)。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區發改局)。加快推進農村人居環境整治標準體系建設(區農業農村局)。創建省級特色精品鄉村x個,分別創建省、市、縣級美麗鄉村示范村各x個,打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區農業農村局、區婦聯)。建立區級領導聯點美麗鄉村示范片建設機制(區農業農村局)。
14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量,繼續實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程,推進義務教育薄弱環節改善與能力提升計劃,保留并辦好必要的鄉村小規模學校。提高區域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例,加強鄉村教師培養、培訓工作。實施農村網絡聯校全覆蓋攻堅行動,加快推進優質教學資源下鄉(區教育局)。全面鞏固健康鄉村建設,提升村衛生室標準化建設和健康管理水平,行政村衛生室標準化率達到95%以上,產權公有率達到95%以上,每個行政村衛生室均配備合格村醫,推動鄉村醫生向職業助理醫師轉變。提升社區衛生服務中心醫療服務能力,加快推進中西醫結合醫院建設。實施疾控中心標準建設工程,提升區級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫藥服務基層全覆蓋(區衛健局)。落實困難群眾參保資助政策,做好醫療保險關系轉移交接續,實現基本醫療保險全覆蓋。規范醫療救助管理(區醫保局)。加快推進農村養老服務體系建設,發展農村互助養老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設(區民政局)。提高鄉村公共文化設施現代化水平,實施基層文化隊伍人才培訓計劃,高質量開展各類文化下鄉惠民活動(區文旅廣體局)。建強建好區級融媒體中心,實施“家門口十小示范”工程,持續推進農村基層綜合型文化服務中心建設(區融媒體中心、區文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務建設,增強為民服務的精準性和實效性(區委組織部、區民政局、區行政審批局、區優化營商環境協調事務中心)。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監測預警社會協作機制,抓好返鄉留鄉農民工就地就近就業(區人社局)。
15.鞏固提升農業綜合生產能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區水利局)。抓好“五小水利”工程建設,抓好防汛抗旱和農業防災減災(區水利局、區農業農村局)。
16.加快數字鄉村建設。加快推進農業物聯網、5G等應用試點示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業示范基地,加快推動盤龍5G大棚建設(區農業農村局、區科工信局)。推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸(區行政審批局)。
五、全面加強生態文明建設
17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度(區自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”,開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優先,永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產,一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產品生產(區自然資源局、區農業農村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,強化土地流轉用途監管,確保耕地數量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監管。加強耕地保護督察和執法監察,將違規占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動(區自然資源局、區農業農村局)。
18.推進現代鄉村產業綠色發展。全面推進重點水域禁漁工作,全面開展打擊整治非法捕撈行動,啟動智慧漁政建設,建立屬地專業巡查隊伍,健全常態化聯合執法機制(區農業農村局、公安分局、區市場監管局)。推動農業面源污染治理,深入實施化肥農藥減量增效行動,推進秸稈綜合利用,實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續開展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無害化處理機制。持續推進受污染耕地安全利用(區農業農村局、市生態環境局分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區水利局)。實行林長制,推進農村重點節點和美麗鄉村創建村的綠化(區自然資源局)。
六、全面深化農村改革
19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩定并長久不變,完善農村土地承包經營權信息應用平臺建設,建立土地流轉合同管理制度,加強土地承包經營糾紛調解仲裁和風險防范,樹立一批村土地股份合作社示范典型,農村土地流轉率達到62.5%以上(區農業農村局)。探索農村土地承包地經營權抵押貸款辦法(區農業農村局、區政府金融辦、區自然資源局)。
20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地,整治“空心房”和村容村貌,節余指標調劑及收益主要用于鄉村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益,探索農村集體經營性建設用地入市制度。在符合規劃和用途管制前提下,落實盤活農村存量建設用地政策,實行負面清單管理,優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉村休閑觀光、農產品加工等產業分散布局的實際需要(區自然資源局)。加強農村建房管理,建立區(鎮)街村、自然資源、農業農村、住建部門聯席會議制度,嚴格落實聯審聯批聯合執法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監督制度(區農業農村局、區自然資源局、區住建局)。深入推進農業水價綜合改革(區發改局)、集體林權制度改革(區自然資源局)。
21.擴大農村集體產權制度改革成果。配合做好全市農村集體產權交易平臺建設(區農業農村局)。出臺農村集體經濟組織運行管理規定,推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。大力推行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”,發展壯大村級集體經濟(區委組織部、區農業農村局)。開展財政投入農業新型經營主體項目資金量化給村集體經濟組織試點,重點獎勵扶持資源開發型、產業發展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經濟組織和農業新型經營主體承接試點(區財政局、區農業農村局)。
22.統籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動基層社提質擴面(區農業農村局、區商務局)。
23.實施新型農業經營主體培養計劃。扶持小農戶發展成為家庭農場,積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯合體、市級示范社和市級示范家庭農場(區農業農村局)。
七、全面推進城鄉融合發展
24.健全城鄉融合發展機制。強化以工補農、以城帶鄉,建立規范高效的城鄉規劃管理體制,促進城鄉產業發展、生態環境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉要素合理配置機制,持續推進戶籍制度改革,加快農業轉移人口市民化,推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉合理流動。建立城鄉基本公共服務普惠共享機制,建立城鄉基礎設施一體化發展機制,建立農民收入持續增長長效機制,持續縮小城鄉居民生活水平差距(區發改局、區人社局、區農業農村局、公安分局)。
25.持續推進“十園十鎮”建設。落實市級現代農業產業園建設管理辦法和投資指引要求,創新運營機制,突出發展農業園區“一園一業”,主導產業產值比重提高10%以上。爭創市級現代農業特色產業園。現代農業示范園完成計劃投資x億元以上(區農業農村局、現代農業示范園)。繼續推進小鎮建設,完成x億元投資(區住建局、經開區)。
26.促進區域內城鄉融合發展。充分發揮區域優勢,支持發展特色小鎮和一村一品專業村,推動實施“北進、融合發展”的策略(區發改局、區自然資源局、區住建局、區農業農村局、區文旅廣體局)。打造xx鄉村文化旅游示范園項目,充分融合風景區、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、現代農業示范園、國際商貿城等現有資源,形成優質的農旅體系,發展鄉村旅游。加強農村人居環境整治、生態環境治理和公共基礎設施建設,將道路延伸到各村,并與市級綠道相銜接,爭取納入國家優秀旅游路線圖,實現農業與旅游的有機結合(區發改局、經開區、區農業農村局、區文旅廣體局)。
27.促進農民增收。持續推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業和就近創業就業為抓手提高工資性收入,以農產品產銷對接為抓手提高經營性收入,以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產性和轉移性收入(區委農辦、區人社局、區商務局、區民政局)。
28.促進農村消費。進一步落實“六穩”“六保”政策和農村消費補貼等政策措施,激發農村消費市場。加快發展鎮(街)村生活服務,推動“電商下鄉”,完善農村流通體系,加強商貿設施和到村物流站點建設,深入推進電子商務進農村和“互聯網+”農產品出村進城(區發改局、區商務局)。
八、加強和改進鄉村治理
29.實施黨建領航工程。加強黨的農村基層組織建設,推進抓黨建促鄉村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創業創造更好條件。建立村工作事項準入制度,依法厘清街道(鄉鎮)與基層群眾性自治組織權責邊界(區委組織部、區民政局、區行政審批服務局)。
30.開展平安鄉村建設。強化村規民約作用(區民政局),加強鎮(街)村人民調解組織隊伍建設,開展鄉村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉村創建,培育農村學法用法示范戶,推進鄉村法治文化建設,建設法治鄉村。建立健全農村掃黑除惡常態化機制。打擊農村非法宗教活動,依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。
31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創建,開展農民豐收節等活動。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續推進農村移風易俗,加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,開展“推動移風易俗樹立鄉風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛生“三下鄉”活動,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動,開展文明村鎮創建,確保20xx年底區級以上文明村和文明鄉鎮占比分別達到55%、60%以上(區委宣傳部、區文旅廣體局)。
九、加強黨對“三農”工作的全面領導
32.落實“五級書記”抓鄉村振興的政治責任。增強政治自覺(區委農辦)。認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和xx省實施辦法,制定我區實施細則,落實黨政主要負責人第一責任人責任,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系(區委農辦、區委組織部)。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍(區委組織部)。建立鄉村振興聯系點制度,區委區政府負責同志都要確定聯系點,辦成鄉村振興示范點,區級分管和聯系領導抓農業重點產業鏈。區委書記抓現代農業產業園,辦成鄉村振興示范片。區長聯點抓“一縣一特”產業鏈。區委書記當好鄉村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農業農村工作上的“五考”具體要求(區委農辦)。開展鎮、街、村黨組織書記鄉村振興輪訓(區委組織部、區委農辦)。
33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發揮區委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用,領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班,明確牽頭單位、責任單位,制定工作方案,壓實工作責任。強化區委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區委農辦、區委編辦)。
34.強化現代農業科技和人才支撐。加快推進農業科技創新平臺建設,支持農業優勢特色產業積極開展科研活動和科技成果轉化(區科工信局)。發揮農業專家科技服務團的作用,繼續實施科技特派員制度(區委組織部)。引導農村創新創業,打造鄉村振興“雙創”平臺,推進農村創業創新示范園建設,積極引進優質項目落戶園區(區人社局、區農業農村局、區發改局)。建立健全持續穩定的人才吸納引入機制,著重從致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大中專畢業生、復員退伍軍人等中培養選拔鄉村振興帶頭人(區委組織部)。開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動,樹立“十美新鄉賢”典型(區委統戰部、區工商聯、區農業農村局)。開展一期農業領域企業家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產養殖和農機服務、農村電商、村集體經濟等為重點,年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型(區農業農村局)。支持高素質農民提升學歷層次,20xx年培養x名農民大學生(區委組織部)。落實農村定向大學生公費培養制度(區教育局)。
35.強化農業農村優先發展投入保障。強化農業農村優先發展投入保障,打造鄉村振興投融資平臺。把農業農村作為一般公共預算優先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金,統籌整合涉農資金,創新資金使用管理,充分發揮財政政策和資金的導向引導作用,撬動社會資本投入(區財政局)。持續深化農村金融改革,推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業務和養殖業按照養殖規模進行信用貸款業務。建立健全銀信擔保對接溝通機制,支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業經營主體提供擔保增信服務。支持農業企業利用多層次資本市場掛牌融資(區政府金融辦)。支持發展地方優勢特色農產品保險,健全農業再保險機制(區財政局)。
36.強化鄉村振興實績考核。xx鎮黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區委、區政府報告實施鄉村振興戰略進展情況(區委辦、區政府辦)。繼續把鄉村振興納入對鎮、街和有關部門績效考核,對考核優秀的鎮、街實施激勵措施,優先提拔使用鄉村振興實績突出的黨政領導干部,對考核排名靠后、履職不力的鎮、街主要負責同志進行約談(區委組織部)。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制,開展鎮、街、村書記履行抓鄉村振興責任大檢查(區委農辦)。舉辦1號文件宣講活動。總結一批鄉村振興創新案例,在全社會營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍(區委農辦、區委宣傳部)。