新農村示范村建設方案(精選3篇)
新農村示范村建設方案 篇1
今年xx鎮被確定為xx市新農村建設示范點,根據xx市、xx市xx年新農村建設工作實施意見,和市委“城鄉同創、五創提質”的總體要求,為建設中國礦產資源之鄉、湖南省特色旅游名鎮打下堅實的基礎,扎實推進我鎮新農村建設,結合實際,經研究制定如下方案:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以農村環境衛生整治為重點,以強鎮富民為目標,全面貫徹落實新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整齊、管理民主”二十字方針,把壯產業、強基礎、重民生、促和諧作為根本要求;堅持點面結合,突出重點,政府主導,農民主體的基本原則;協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。
二、 目標任務
根據和xx市委、市政府安排部署,圍繞6501風景區周邊、四村的公路主干線,按照“集中力量、三級聯動、部門配合、以點帶面、統籌推進”的工作思路,建好岳陽市級新農村建設xx鎮示范創建片,達到建設“富裕、秀美、幸福、和諧”新工作目標。具體做好以下各項工作:
(一)xx市級示范村
xx村:
1、完成到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植;
2、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標;
3、完成50戶新農村建設示范戶,建星級農家樂1家。
4、改造危房10戶,太陽能和沼氣池建設10戶。
5、公路沿線建垃圾池20個,購置垃圾車一臺,聘請保潔員二名,日常清掃,定期清運,做到村中、路口無垃圾。
6、搞好村部規范化建設。
7、搞好雷竹節產業基地建設。
xx村:
1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植;
2、搞好場示范建設,搞好希望小學圍墻和操場硬化建設。
3、完成50戶新農村建設示范戶,改造危房10戶,太陽能和沼氣池建設10戶。
4、產業上:沙灘浴場旅游休閑項目一個,新造楠竹200畝,培植立體生態農業示范戶一家,養雞3000羽、養兔1000只,養魚20畝。
5、完成港河治理6公里,永家洞水庫前期規劃立項,鴉山水庫整險爭資到位。
6、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標,公路沿線建垃圾池8個,購置垃圾車一臺,聘請清潔工一名,日常清掃,定期清運,做到村中、路口無垃圾。
xx村:
1、完成xx村到xx村公路3公里長兩邊的樟樹栽植;
2、搞好村部規范化建設;
3、完成50戶新農村建設示范戶,改造危房10戶,建農家書屋1處;太陽能和沼氣池建設10戶。
4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達到美化目標;
5、完成雙港河治理3公里。籌集資金150萬元,在朱巒組新修橋梁一座。
6、擴種油茶、楠竹600畝;
7、搞好屋場規范化建設。
xx村:
1、亮化:搞好到組和6501的標準路燈建設;
2、硬化:搞好到xx學校所有路邊和房前邊角的水泥硬化;
3、綠化:從到組公路兩旁全部栽植樟樹,各住戶房前屋后植樹造林。
4、美化:從到公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標;公路左側建設花池,栽培鮮花,所有廣告牌、指路牌做到規范標準、整齊美觀。
5、凈化:建好xx街道500米下水道;設立固定垃圾池(箱),配備垃圾清運車,固定保潔人員,定期及時清運垃圾,做到村中、路口無垃圾。
6、產業化:成立油茶產業合作組織,今年新栽油茶500畝,完成50戶新農村建設示范戶,建星級農家樂1家;太陽能和沼氣池建設10戶。
(二)其他村(居)委會及典型示范戶:開展清潔家園行動,把農村環境衛生整治作為今年新農村建設的重點工作,力爭做到“兩有三無到到位”。
兩有即:
(1)有衛生設施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池,每戶一個或兩戶共用一個垃圾桶,配備垃圾清運車。
(2)有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。
實現三無是:
(1)無裸露垃圾。
(2)無污水亂流。
(3)無亂堆亂放。
保證措施四到位是:
(1)人員到位。
(2)責任到位。
(3)投入到位。
(4)督查到位。
三、 工作要求及措施
1、抓組織領導,確保人員到位。鎮黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長,、為副組長,、等同志為成員的新農村建設領導小組。領導小組下設辦公室,唐革新同志兼任辦公室主任,由新農村建設辦牽頭負責全鎮的新農村建設組織協調和督辦工作。各示范創建村要相應成立以村支部書記為組長的領導小組,其它村(居)委會也要明確具體人員抓新農村建設工作。
2、抓資金籌措,確保以獎代補到位。根據今年建設的主要任務測算,共需資金近2550萬元(具體見xx鎮xx年新農村示范村建設項目資金計劃表)。各項新農村建設以獎代補范圍為各個示范村和全鎮典型示范戶。資金的籌措:
一是鎮財政加大投入,鎮政府計劃30萬元用于示范戶的以獎代補,給予做得好的村一定獎勵扶持;
二是通過以干求助積極爭取岳陽市和臨湘市級新農村建設專項資金50萬元以上;
三是加大項目資金爭取力度,項目資金實行打捆使用;
四是積極爭取岳陽市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持;五是各村要安排專項經費加大新農村建設力度,引導農民加大自籌資金投入。
3、抓宣傳教育,確保工作落實和農民素質提高。
一是要抓好新農村示范戶建設的組織動員工作,大力宣傳建設“實力”、“魅力”、“綠色環保”、“和諧”的政策形勢,講解鎮里的以獎代補的扶持政策,調動農戶參與建設新農村的積極性主動性;
二是要制訂規劃,規范農村建房行為。鎮里將邀請市規劃局對我鎮新農村示范片作出詳細規劃,逐步形成良好的建房秩序,重點是管住現狀;
三是要開展大規模的農民素質培訓工作,以抓農戶家庭環境衛生改善、實施清潔家園工程為突破口,廣泛開展農村實用技術、法律知識、文明禮儀、新農村建設知識培訓和開展“十星級文明農戶”創建活動,著力提高農民的科技文化水平、環境衛生觀念、法律法規意識等,逐步提高農村農民的文明程度。
4、抓工作督查,確保全年目標任務完成。鎮里明確各村辦點干部為所辦點村新農村建設的第一責任人,支部書記為本村新農村建設的直接責任人。同時鎮里制訂新農村建設工作目標管理考核細則,量化工作任務,細化工作目標。由新農村建設辦公室對片區各村進行不定期的跟蹤管理,采取一月一督查,一季一講評,年終進行檢查驗收。示范片各村也要對各組進行定期檢查、督促,開展評比競賽活動,獎勵先進鞭策后進。
新農村示范村建設方案 篇2
為深入推進社會主義新農村建設,根據《社會主義新農村建設示范行動方案》(農發〔20xx〕2號),我部制定了社會主義新農村建設示范行動實施方案,請按照實施方案和以下要求,抓緊做好相關工作。
一、加強領導,充分發揮各方面的積極性
社會主義新農村建設示范行動,要發揮各方面的積極性,依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的支持,采取“政府主導、農民主體、多方參與”的建設機制和“省部共建、主抓靠縣、行動在村、實惠到戶”工作機制,通過部、省、縣、鎮、村上下聯動和廣大農民群眾的積極參與,形成推進的整體合力。省(區、市)人民政府領導和組織示范村的建設;省級新農村建設示范行動對口負責單位負責示范行動的組織實施,提出示范行動發展農村公共事業的實施方案,指導編制示范村所在縣新農村建設規劃,配合做好示范村新農村建設規劃編制工作;縣級新農村建設示范行動對口負責單位直接組織實施建設工作。農業部重點是加強指導、總結經驗、面上推進,在規劃指導、資金扶持、項目安排等方面給予適當支持,協助地方開展現代農業建設,改善農村基礎設施,建設生態家園,培育新型農民,發展公共事業,建設農村基層組織。農業部成立新農村建設領導小組及領導小組辦公室,具體負責協調推進新農村建設有關事宜。各級農業主管部門要主動配合新農村建設示范行動對口負責單位,做好相關工作。
二、因地制宜,科學制定新農村建設規劃
推進社會主義新農村示范行動,要以科學發展觀統領各項工作,按照因村制宜、規劃先行、突出特色、分類指導的要求,依據示范行動方案、行動實施方案等,做好示范村及其所在縣社會主義新農村建設規劃編制,有步驟有計劃有重點地逐步推進新農村建設工作。示范村建設規劃,要體現新農村建設的要求,符合示范村經濟、社會、文化發展實際;要立足當前、兼顧長遠,量力而行;要體現資源節約、環境友好、城鄉統籌、鄉村特色;要堅持“五要五不”的原則,避免亂占耕地、大拆大建。規劃應包括建設目標、思路、主要任務、保障措施、組織實施等內容,緊緊抓住“產業富村、科技興村、生態建村、人才強村”四大重點,按照“一村一品”、“突出特色、全面發展”的思路,強調發展生產,改善農民生產生活條件,集中力量解決幾項農民最急需、最關切的問題。規劃政府投資要重點突出支持公益性基礎設施建設、公共服務和社會管理類項目,重在引導扶持,不搞包辦代替。示范村建設規劃要經村民大會或村民代表大會審議通過,經縣級和省級示范行動對口負責單位審核,抄送我部后組織實施。原則上應在今年6月底前編制完成示范村及其所在縣新農村建設規劃。各地可參照我部印發的《關于社會主義新農村省部共建示范村規劃編制工作的意見》(農辦計〔20xx〕43號)開展規劃編制工作。
三、強化指導,引導支持示范村開展建設
推進新農村示范行動,要在加強政府支持和社會扶持的同時,引導農民自力更生、艱苦奮斗,建設美好家園。要以注重實效、量力而行、民主商議、突出特色為指導原則,確定示范村對口指導和服務單位,明確指導員,為示范村建設新農村提供指導及服務。我部為各地組織實施示范行動確定的對口指導與服務單位要深入示范村開展調研,摸清情況,找準問題,提出開展指導與服務的工作方案;要做好示范村建設項目的選擇與銜接,并加強溝通與協調,為示范村建設創造有利的環境和條件。要把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量示范村建設成效的重要標準,切實讓農民受益。對示范村建設項目,農業部門能夠支持的積極予以支持,需要其他部門支持的,各地農業主管部門和對口負責單位要積極幫助協調和落實。
四、總結經驗,加強新農村建設宣傳
各地農業主管部門和農業部對口指導與服務單位,在推進新農村建設示范行動中,要深入農村,深入實際,廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議,善于發現建設過程中出現的新情況和新問題,及時總結好的經驗和做法。要圍繞中央的戰略部署,以及《農業部關于貫徹落實中央推進社會主義新農村建設戰略部署的實施意見》(農發〔20xx〕3號)精神,加大宣傳和貫徹實施力度。重點宣傳各地推進新農村建設及新農村建設示范行動的主要做法及典型經驗、中央推進新農村建設的重大措施,以及農業部門推進新農村建設的主要做法,各地試點、示范村建設進展情況等。我部將通過網絡、新聞發布、報紙專欄等多種形式,對各地好的做法及經驗予以積極宣傳,充分發揮示范村的帶動作用和輻射作用。
新農村示范村建設方案 篇3
一、指導思想
按照實施鄉村振興戰略的總體要求,秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標,以村莊規劃建設為先導,以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎,以整合涉農項目資金為推手,強化特色產業支撐,努力讓廣大鄉村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
(一)政府引導,部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用,發動引導群眾積極參與建設,把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程,做到建設前群眾贊成,建設中群眾參與,建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導,集成各類建設項目資源,整合各項涉農資金,重點支持和投入示范村建設。
(二)科學規劃,引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵,挖掘鄉村多種功能和價值,按照先規劃后建設的原則,結合實際,在不失農村韻味的基礎上,科學制定編制或修編村莊布局規劃,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,注重保持鄉土風貌,編制多規合一的實用性村莊規劃,加強農村建房許可管理,打造高標準、高水平的示范村,通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。
(三)自然和諧,突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,依托現有的山水脈絡,結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理,立足地域優勢發展特色產業,建設生態循環農業,推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用,推動農業農村綠色發展,創建農業綠色發展先行區。示范村建設不搞大拆大建,讓村組建設融入自然,實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態,著力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗,產業特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
(四)群眾主體,社會參與。進一步完善鄉村治理機制,通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設,保持農村社會和諧穩定。堅持走群眾路線,充分發揮群眾的主體作用,調動農民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制,引導社會力量參與建設,打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閑旅游產業等,營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
(五)改革創新,先行先試。充分發揮農村黨支部戰斗堡壘作用,切實發揮村級各類組織作用,強化村級組織服務功能,健全完善村級組織運轉經費保障機制,著力把示范村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場,借鑒和引入先進地區的先進做法和成功經驗,集民意、匯民智,大膽探索創新,努力用新辦法解決新問題,用新機制推進新活動,不斷激發農業農村發展內生動力,為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典范。
三、基本條件
(一)地理位置:交通便利,具有一定區位優勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路,優先選擇縣級以上現代農業示范區建設規劃范圍內的村組。
(二)環境狀況:具有良好的生態環境和村莊形態基礎,有拓展建設休閑農業和鄉村旅游等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點(示范)村、新農村建設試點(示范)村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
(三)文化底蘊:村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
(四)產業發展:農村經濟有較好發展,有一定集體經濟,特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐,有良好的發展前景,以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。
(五)干群基礎:村“兩委”班子團結務實,有較強的戰斗力和執行力,在群眾中有較高的威信,組織發動群眾能力較強。干群關系和諧,群眾積極性高。
四、目標任務
建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉村振興示范村(以下簡稱“示范村”)。經縣人民政府同意,
五、建設內容
(一)規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念,立足于村莊綜合改造,注重節約用地,合理布局功能區,按照鄉村建設規劃設計相關法規,開展示范村規劃編制;以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理布局、注重實效”為原則,明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業,實現多規合一,制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅游,重點對建筑特色、村莊布局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。(牽頭單位:自然資源局;配合單位:農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(二)產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點,以建設現代特色農業示范區為載體,依托資源優勢結合當地實際整合規劃,不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平;培育壯大新型經營主體,構建完善利益聯結機制,推動小農戶與現代農業發展有機銜接;充分運用“互聯網+”、“旅游+”、“生態+”等模式,拓展農業功能,推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革,多種形式發展壯大村集體經濟等改革,進一步解放和發展生產力。(牽頭單位:農業農村局;配合單位:文旅局、財政局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(三)生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以“青山綠水凈土保衛戰”為重點,突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情,遵循鄉村自身發展規律,結合村組現有和新建建筑、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造,延續歷史文脈,凝聚故土情結,提升“鄉土、鄉情、鄉愁”,打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯,黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上,突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作,組織開展村莊清潔行動和“八清一改”,改變影響村組人居環境的不良習慣,打造生態宜居的美麗鄉村,建設優美宜居環境。(牽頭單位:生態環境局##分局;配合單位:農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(四)鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游,著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產,挖掘鄉村人文、生態特色內涵,在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依托特色農業資源和民俗文化,培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制,教、科、文、衛、體、計生等服務設施配套完備,建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組,做到民族文化有效傳承,民族文化保護的體制機制基本建立,開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升,村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動,使農民思想道德和科學文化素質得到提升,崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、農業農村局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(五)治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用,持續抓黨建促振興,建立村組建設和管理持續發展的長效機制,探索鄉村建設多元投入機制,抓好“一組兩會”制度建設,健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理,健全鄉村管理制度和村規民約,保障群眾的知情權、參與權和監督權;創建民主法治示范村,培育農民學法用法示范戶;深入推進平安鄉村建設,建立健全農村掃黑、除惡常態化機制;加強鄉村精神文明建設,建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制,以法治定紛止爭,以德治春風化雨,以自治消化矛盾。(牽頭單位:組織部;配合單位:文旅局、農業農村局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(六)生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化,更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求,以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標,完善鄉村公共服務載體(平臺),加強村級綜合文化服務中心建設;重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務,努力讓農民群眾辦事不出村,使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革,全面開展農村集體產權制度改革,著力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制,實現多方共贏。(牽頭單位:縣委農辦(農業農村局);配合單位:住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展,成立##縣鄉村振興示范村建設工作領導小組,縣委副書記縣長任建新任組長,縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長,辦公室設在縣農業農村局(縣委農辦),具體負責組織協調、統籌規劃等,各相關單位要各司其職,全力配合推進(具體分工方案詳見附件)。各鄉鎮要實行鄉鎮長(主任)負責制,制定實施方案和各項工作的細化方案,靠前指揮,積極需相關部門溝通,落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織群眾。
(二)加強配合,共同推進。示范村建設實行“例會”制度,縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會,聽取示范村建設進度情況匯報,研究解決示范村建設的重要事項,部署下一階段建設工作。縣農業農村局(縣委農辦)負責全縣示范村建設工作的組織協調、督促檢查,指導示范村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責,指導制定方案開展建設,優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。
(三)多方籌措,確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源,集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的'多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設,縣級財政優先安排專項資金投入,積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺,推進各類涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度,確保財政資金按相關規定嚴格管理使用,厲行節約,不得超標準、超規格使用。要根據實際需要,科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設,避免重復建設和資源浪費。
(四)加強宣傳,營造氛圍。示范村建設主體是農民,受益主體也是農民,要建立起“一組兩會”村民議事機制,討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發動,充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體,營造建設活動的良好氛圍,充分調動群眾的積極性,動員社會各方面力量共同建設。
(五)加強督導,確保成效。縣農業農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政(丹州街道辦事處)府組織實施,鄉鎮政府(丹州街道辦辦事處)要加強建設進度管理,確保建設任務按期高質高效完成,保障資金投入產生效益,及時上報各項材料。