健康鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案范文（通用6篇）

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案范文 篇1

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》精神，扎實推進全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、分類指導，注重保護、體現(xiàn)特色，政府引導、農(nóng)民參與，建管并重、長效運行，節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則，既盡力而為又量力而行，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強，打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村歷史文化保護傳承，科學保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）保護規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護開發(fā)利用，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導的村莊規(guī)劃編制機制，加強規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實。

　　（二）實施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜，在規(guī)劃設(shè)計時將更多村組串聯(lián)起來。以縣域為單元，構(gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng)，到20xx年，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)，建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達到省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣水平。加強農(nóng)村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設(shè)管理，推進林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。

　　（三）實施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設(shè)。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設(shè)，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零，穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，到20xx年，全省農(nóng)村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障，指導縣級制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)，按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進千噸萬人農(nóng)村供水工程實現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。

　　（四）實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進風電和光伏發(fā)電適度規(guī)模化開發(fā)，到20xx年，力爭風電、光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達到2500萬千瓦。可在鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。

　　（五）實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等，建設(shè)預冷庫、節(jié)能型機械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、通風貯藏庫等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局，布局建設(shè)長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最先一公里”，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農(nóng)村物流配送效率。

　　（六）實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動數(shù)字鄉(xiāng)村試點擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。加強農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營中的運用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到99%（法律法規(guī)另有規(guī)定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預警信息共享，實現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動，指導地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標志。

　　（七）實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級綜合服務(wù)平臺和配套服務(wù)設(shè)施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區(qū)）服務(wù)設(shè)施短板，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動，推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。

　　（八）實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強農(nóng)房設(shè)計，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施，因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強新建農(nóng)房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū)，與交通設(shè)施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，落實安全監(jiān)管責任。加強信息化管理，完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標準和規(guī)范。科學設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場所，增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風貌。

　　（九）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，推進實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設(shè)，建設(shè)一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進農(nóng)村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實行“首廁過關(guān)制”，做到農(nóng)村戶廁愿改盡改，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁，到20xx年，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上。統(tǒng)籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批“水美湘村”，建設(shè)一批水庫移民美麗家園。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，到20xx年，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費機制。加強鄉(xiāng)村風貌引導，編制村容村貌提升導則，推進鄉(xiāng)村綠化美化，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。

　　（十）實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。改善農(nóng)村學校辦學條件，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì)，深入推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校建設(shè)工程。實現(xiàn)農(nóng)村學校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動義務(wù)教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業(yè)學校。加強高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。加快補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提升縣級疾控機構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的建設(shè)發(fā)熱門診。推進村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)，加強村衛(wèi)生室標準化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè)，持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)。大力推動殯葬改革，推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。

　　（十一）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子特別是黨政正職，充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經(jīng)濟空殼村，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作，推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。

　　（十二）深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領(lǐng)。實現(xiàn)新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時代文明實踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地，面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶·戲曲進鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強農(nóng)耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設(shè)。推進文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，支持一批革命老區(qū)基點村利用紅色資源推動文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強家教家風建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

　　三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進機制

　　（十三）建立專項任務(wù)責任制。省直牽頭部門要明確分管領(lǐng)導，根據(jù)國家有關(guān)部委重點任務(wù)專項推進方案，制定相應(yīng)專項推進方案；要結(jié)合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設(shè)目標，列出任務(wù)清單，建立工作臺賬，定期調(diào)度推進。其他責任單位根據(jù)職責分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案，相關(guān)責任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進情況報送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組。

　　（十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結(jié)合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。

　　（十五）優(yōu)化項目實施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，按規(guī)定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標投標法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進行招標。對于農(nóng)民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設(shè)。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

　　（十六）完善農(nóng)民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農(nóng)民議事，引導農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟組織，由其承擔管護責任，推行“門前三包”、受益農(nóng)民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。

　　（十七）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護。有條件的地方推進公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經(jīng)營性、準經(jīng)營性設(shè)施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。

　　四、強化政策支持和要素保障

　　（十八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點支持鄉(xiāng)村建設(shè)，在資金項目安排上，適當向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進鄉(xiāng)村建設(shè)。可按規(guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用，依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。

　　（十九）創(chuàng)新金融服務(wù)。推動農(nóng)村金融創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點領(lǐng)域，依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，支持開展保單、農(nóng)機具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風險防范，防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風險。

　　（二十）引導社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對口幫扶重點支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點內(nèi)容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導民營企業(yè)、商協(xié)會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習樹新風、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。

　　（二十一）完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求，縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預留不少于10%的建設(shè)用地指標，重點支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標，保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地；對農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保，單列用地指標。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌的前提下，以項目所涉及區(qū)域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規(guī)劃，實行“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū)，集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。可依法依規(guī)對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進行復合利用，重點保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設(shè)用地負面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策，不需要辦理不動產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，可以暫不進行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項目用地簡易審批。

　　（二十二）強化人才技術(shù)標準支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南，編制技術(shù)導則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標準體系，完善建設(shè)、運行維護、監(jiān)管、服務(wù)等標準，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標準化建設(shè)工作。

　　五、加強組織領(lǐng)導

　　（二十三）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責任，推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。

　　（二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。

　　（二十五）加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量和實際效果；強化考核結(jié)果運用，激勵干部擔當作為。實施鄉(xiāng)村建設(shè)評價，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。

　　（二十六）強化宣傳引導。統(tǒng)籌各級各類媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署，總結(jié)推廣各地各部門扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造推進鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案范文 篇2

　　為貫徹執(zhí)行國家“安全飲水”工程計劃，改善社會福利機構(gòu)及部分農(nóng)村家庭健康飲水問題，倡導全社會關(guān)注飲水安全。沈丘縣瑞波科技商貿(mào)公司勇于擔當社會責任，自愿捐贈200萬元的物資補貼，計劃從10月份起開展“天淥泉健康飲水進農(nóng)村”扶貧公益活動，回報全縣人民對公司的厚愛和關(guān)注。具體實施方案如下:

　　一、愛心捐贈及公益活動內(nèi)容

　　1、瑞波科技商貿(mào)公司向沈丘縣白集鎮(zhèn)敬老院等社會福利機構(gòu)，愛心捐贈價值3萬元的天淥泉牌凈水設(shè)備。

　　2、本著自愿、便民、惠民的原則向部分農(nóng)戶發(fā)放“電商扶貧惠民卡”。(每村僅限電商扶貧服務(wù)站指定銷售，所贈產(chǎn)品在工作站領(lǐng)取，建檔立卡戶優(yōu)先)

　　3、“電商扶貧惠民卡”福利待遇

　　憑卡對安裝天淥泉牌反滲透高端凈水器的農(nóng)戶實行政策補貼，市場價4680元/臺，惠民補貼價為1480元/臺。安裝不收取任何材料費用(每戶限購一臺)。

　　二、活動時間

　　20__年10月1日一一20__年5月3日

　　三、活動要求

　　1、“天淥泉健康飲水萬戶行”電商扶貧公益活動是一項為社會福利機構(gòu)、農(nóng)村百姓改善飲水條件的`惠民活動。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村級電商扶貧服務(wù)站負責人要積極配合，加強宣傳，認真組織申報并監(jiān)督負責福利物資落實到位。

　　3、沈丘縣瑞波科技商貿(mào)有限公司本著惠及百姓，讓利百姓的原則，承諾兌現(xiàn)產(chǎn)品價格優(yōu)惠，兌現(xiàn)配套物資發(fā)放，依法依規(guī)經(jīng)營。

　　四、服務(wù)功能

　　1、瑞波科技商貿(mào)有限公司成立沈丘縣“天淥泉健康飲水萬戶行”電商扶貧售后服務(wù)中心。

　　2、服務(wù)中心承諾做到: 24小時之內(nèi)提供上門服務(wù)。如因質(zhì)量問題，需更換配件或更換新機，一年之內(nèi)不再收取任何費用。

　　3、服務(wù)中心設(shè)在三中路口南50米路西

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案范文 篇3

　　為全區(qū)農(nóng)村居民建立健康檔案制度是落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重要內(nèi)容，是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等的重要舉措，居民健康檔案是居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要體現(xiàn)，是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效工具，是各級政府制定衛(wèi)生政策的參考依據(jù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20xx—20xx年）的通知》（國發(fā)〔20xx〕12號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年工作安排的通知》（國辦函〔20xx〕75號）和《衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔20xx〕70號）等有關(guān)文件提出的建立居民健康檔案相關(guān)工作任務(wù)，現(xiàn)就建立全區(qū)農(nóng)村居民健康檔案制定以下工作方案：

　　一、工作目標

　　以鎮(zhèn)（街道）為單位，按照《農(nóng)村居民健康檔案管理規(guī)范（20xx版）》的內(nèi)容要求，到20xx年底，建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%，到20xx年建檔率達到98%以上。同時把老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點人群健康檔案建立作為工作重點。

　　二、基本原則

　　（一）政策引導，居民自愿。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中，加強宣傳，引導農(nóng)村居民積極參與建檔。

　　（二）重點突出，循序漸進。以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童等為重點，逐步擴展到全人群。

　　（三）規(guī)范建檔，有效使用。規(guī)范健康檔案的建立、使用和管理，保證健康信息的連續(xù)性，并逐步實現(xiàn)電子健康檔案信息化。

　　（四）資源整合，信息共享。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，充分利用轄區(qū)相關(guān)資源，共建、共享農(nóng)民居民電子健康檔案信息。

　　三、健康檔案的建立、管理和使用

　　（一）建立健康檔案。堅持農(nóng)民知情同意并自愿參與的原則，結(jié)合實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推行新農(nóng)合制度等醫(yī)改重點改革任務(wù)，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室通過周期性健康體檢、院內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入戶調(diào)查等多種形式，獲取農(nóng)民健康基本信息，建立居民健康檔案。堅持以家庭為單位統(tǒng)一建立農(nóng)村居民健康檔案，健康檔案應(yīng)包括農(nóng)村居民個人健康檔案和家庭健康檔案。首次建檔原則上由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負責，村衛(wèi)生室協(xié)助完成。更新檔案可由鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)共同完成。

　　建立農(nóng)民家庭健康檔案時要照衛(wèi)生部下發(fā)的《20xx版規(guī)范》和《健康檔案基本架構(gòu)和數(shù)據(jù)標準（試行）》（衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕46號）等有關(guān)文件要求建立電子化的健康檔案。逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案與疾病控制、婦幼保健、醫(yī)院管理、新農(nóng)合等各有關(guān)信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，構(gòu)建以健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)健康信息資源共有共享共用。

　　（二）管理和使用健康檔案。鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室要指定專兼職人員負責健康檔案的管理。在建檔農(nóng)村居民復診或接受隨訪過程中，要及時記錄、補充、更新和完善相關(guān)的健康檔案資料，并定期進行整理、核查，以掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動態(tài)變化情況。要有效使用農(nóng)村居民健康檔案，鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員根據(jù)健康檔案提供的動態(tài)信息，采取相應(yīng)的適宜技術(shù)和措施，有針對性地開展健康教育、醫(yī)療、預防、保健和康復等服務(wù)。

　　（三）促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所要充分發(fā)揮健康檔案的作用，推進轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為農(nóng)民群眾提供更多的上門服務(wù)、定期訪視等便民服務(wù)，積極開展健康促進，實現(xiàn)對農(nóng)民的健康管理。鼓勵充分利用電子化健康檔案等有關(guān)信息資源，為農(nóng)村居民提供更加方便、快捷、高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，最大限度地方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)。

　　四、加強組織管理

　　（一）切實提高認識。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要把建立農(nóng)村居民健康檔案工作作為落實促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式的重要舉措，提高認識，加強領(lǐng)導，確保扎實開展農(nóng)村居民健康檔案工作，將預防為主的衛(wèi)生工作方針落到實處。

　　（二）建立嚴格的績效考核制度。要嚴格按照工作要求，建立績效考核制度，制定以結(jié)果為導向的'考核評價標準，對健康檔案的建立、使用和管理等情況進行全面考核，考核結(jié)果與財政安排的相關(guān)補助資金掛鉤。

　　（三）完善工作制度和方案。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合實際確定各自工作目標，發(fā)揮好技術(shù)指導作用，制定切實可行的實施方案，完善有關(guān)健康檔案建立、使用和管理等方面的長效制度，注重加強相關(guān)制度建設(shè)。

　　（四）做好信息統(tǒng)計工作。要加強動態(tài)監(jiān)測和管理，做好健康檔案有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計工作。20xx年農(nóng)民健康檔案統(tǒng)計基數(shù)暫以按照《20xx版規(guī)范》建立的農(nóng)民健康檔案份數(shù)予以統(tǒng)計。

　　五、全面做好20xx年規(guī)范建立農(nóng)村居民健康檔案工作

　　20xx年是按照《20xx版規(guī)范》建立農(nóng)村居民健康檔案工作的啟動年，各單位要認真貫徹落實有關(guān)文件精神，從以下幾方面做好建立農(nóng)村居民健康檔案試點工作。

　　（一）做好宣傳發(fā)動工作。（20xx年10月）各鎮(zhèn)（街道）要對建立健康檔案的重要意義進行廣泛宣傳，提高農(nóng)民群眾的健康意識，引導農(nóng)民自覺自愿參與健康查體建檔工作。

　　（二）開展全員培訓。（20xx年10月20日-30日）對本單位及村衛(wèi)生所相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進行培訓，使其充分了解相關(guān)政策和工作要求，掌握健康檔案建立、使用和管理的基本技術(shù)和方法。

　　（三）制定方案和工作制度。（20xx年10月25日前）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合本地實際，制定切實可行的工作方案，要制定建立、使用、管理健康檔案等方面的工作制度和相關(guān)技術(shù)方案，確保試點工作順利開展。

　　（四）建立規(guī)范農(nóng)民健康檔案。（20xx年11月-12月）以鎮(zhèn)（街道）為單位對各行政村開展農(nóng)村居民健康調(diào)查，對重點人群進行健康查體，完成《20xx版規(guī)范》農(nóng)民健康檔案的建立，建檔率以鎮(zhèn)（街道）為單位達到95%以上，電子健康檔案輸入完成達到30%以上。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案范文 篇4

　　為推進我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，進一步調(diào)動全社會全民參與創(chuàng)建健康村工作的積極性，加快我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作的進程，夯實健康村工作基礎(chǔ)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，增強農(nóng)民防病意識，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，促進農(nóng)村居民身體健康和社會主義和諧社會建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作，特制定20xx年度工作實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”、以農(nóng)村群眾健康需求為出發(fā)點，堅持“以預防為主、以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針，堅持“政府組織、分級負責、部門協(xié)調(diào)、全民參與、社會監(jiān)督、科學治理、分類指導”的原則，通過鞏固去年創(chuàng)建的健康村工作成果，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和健康保障體系，全面改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)村群眾的健康水平和生活質(zhì)量。

　　二、工作目標

　　按照“健康村”考核評價體系，加大健康村創(chuàng)建力度，在健康村完善以健康為核心的多級多部門協(xié)調(diào)配合的村域健康環(huán)境創(chuàng)建機制，完善工作網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)健康環(huán)境機制，完善居民健康生活教育引導工作機制，完善健康村“示范戶”評比機制， 培養(yǎng)村民樹立健康觀念和健康意識 ，提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成健康行為，倡導和諧、健康、文明的生活方式，提高健康村創(chuàng)建水平。

　　三、工作要求

　　（一）全面開展“環(huán)境綜合整治活動”

　　為扎實推進“環(huán)境綜合整治活動”，對歷年創(chuàng)建的健康村進行考評。對考評不合格的健康村，責令限期整改，對整改不力的，將取消健康村榮譽稱號。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強管理、迎接考評，確保順利通過。

　　各健康村要以村容整潔達標建設(shè)和“清潔家園”活動為載體，開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、組織衛(wèi)生督查巡查活動，實行“日查、周評、月考”制度，開展“衛(wèi)生清潔戶”評比，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。根據(jù)我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重注意做好以下工作：

　　1、保持農(nóng)村環(huán)境常態(tài)衛(wèi)生整潔。重點是保持道路兩側(cè)、河道兩岸、宅前屋后的環(huán)境整潔。

　　2、注重環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的改造管理。重點是垃圾房（箱、桶）、倒糞點等建設(shè)和管理，要求達到無害化的管理標準。

　　3、敢于解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題。要以農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖場、廢品堆場等為難點區(qū)域；以農(nóng)村公共場所和村民家庭宅前屋后為突出問題；以整治亂堆物、亂排污水為重要內(nèi)容，嚴格管理，攻克難點、解決難題，保持常態(tài)衛(wèi)生整潔。

　　4、加強農(nóng)村病媒生物綜合防制。組織季節(jié)性的病媒生物突擊消殺活動，抓好鼠、蟑、蚊、蠅防制設(shè)施的建設(shè)， 加強環(huán)境清理，及時清除“四害”孳生環(huán)境，降低病媒生物密度。

　　（二）積極開展健康教育和健康促進活動

　　1、完善健康教育宣傳欄（宣傳櫥窗）。各行政村、人口較密集的自然村均需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛(wèi)生室負責定期更換和日常管理。

　　2、完善健康教育活動室。“健康教育活動室”是村舉辦健康教育知識集中宣傳、觀看健康知識影視片的主要場所。“健康教育活動室”可以利用村活動室、衛(wèi)生室等場所，有條件的村可單獨安排場所。組織村民閱讀健康報刊、觀看健康知識音像制品。健康教育活動室”由村衛(wèi)生室負責日常管理。

　　3、舉辦健康知識講座和咨詢。根據(jù)季節(jié)特點、疾病譜和熱點健康問題，組織健康知識講座，年內(nèi)不少于6次。

　　4、發(fā)放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康宣傳物品發(fā)放到每家每戶。全年至少4次，做到不漏發(fā)、不少發(fā)，并教育村民妥善保管。

　　（三）深入開展“健康自我管理活動”

　　圍繞四項管理任務(wù)、七項重點工作，把“健康自我管理活動”落到實處。

　　1、四項管理任務(wù)

　　第一項管理任務(wù)：掌握基本健康知識。管理要求：學習基本知識；掌握基本技能；關(guān)注健康信息；參加健康活動。學習內(nèi)容：以《中國公民健康素養(yǎng)66條》為基本教材。“四控一動”、合理使用抗生素、預防傳染病、掌握應(yīng)急自救技能。

　　第二項管理任務(wù)：了解自身健康狀況。管理要求：掌握健康標準；學會健康自測；定期健康體檢；有病及時診治。

　　第三項管理任務(wù)：養(yǎng)成健康生活方式。管理要求：合理膳食；適量運動；戒煙限酒；心理平衡。

　　第四項管理任務(wù)：針對疾病加強管理。管理要求：遵醫(yī)規(guī)范用藥；尋找危險因素；制定實施方案；定期檢查隨訪。

　　2、六項重點工作

　　（1）開展“健康大講堂”活動。可采用內(nèi)聘、外請等方法，聘請村衛(wèi)生室醫(yī)生、村干部、本地區(qū)熱心于健康教育的干部、老師和各界健康志愿者來村講課，有條件的.也可聘請有關(guān)健康教育專家。全年每個村至少舉辦有一定規(guī)模的健康講座6次以上。

　　（2）組織農(nóng)民健康體檢。做好各年齡組農(nóng)民的免費健康體檢工作。對慢性病人，組織參加健康自我管理活動；對普遍性問題，開展有針對的健康教育。

　　（3）關(guān)愛老年人的健康生活。根據(jù)本村實際情況，力所能及、因地制宜推出關(guān)愛老年人的健康生活的措施。

　　（4）廣泛開展“四控一動”活動（控油、控鹽、控煙、控體重、適量運動）。通過建設(shè)健康家庭，培育示范戶、標兵戶，組織介紹交流、家庭互動，把“四控一動”落實到每戶家庭。一是控油、控鹽：介紹控鹽勺、控油壺的使用方法；推廣健康飲食譜；二是控煙：宣傳《控煙條例》和吸煙危害，落實農(nóng)村控煙措施。村衛(wèi)生所、辦公室實施禁煙，活動室實施控煙，制定控煙制度，張貼禁煙標志；在規(guī)定禁煙的公共場所不吸煙、勸阻室內(nèi)吸煙；設(shè)立室外吸煙點，以后逐步減少吸煙點。三是開展文體健身活動：

　　（5）開展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育;普及各類文體健身活動,推廣日行萬步，因地制宜建設(shè)“健康路”。組建體育文娛團隊，開展活動，參加比賽。組織群眾性文體活動，形成“一村一品”健身項目。

　　（6）建立健康自我管理小組。推進健康自我管理小組建設(shè)。可以吸收健康人群參加，注意吸收文體活動積極分子參加。

　　（四）扎實推進“全民健康生活方式行動”

　　在全面推進“全民健康生活方式行動”的同時，積極開展健康生活方式調(diào)查活動，以“健康家庭”創(chuàng)建為載體，引導農(nóng)民加強自我教育，實現(xiàn)自我提高，進一步提高農(nóng)民的健康素質(zhì)。

　　四、工作措施

　　各村要切實加強對創(chuàng)建健康村工作的領(lǐng)導，堅持政府主導、部門配合、村委實施、群眾參與，形成合力，為全面扎實推進創(chuàng)建健康村的各項目標任務(wù)而努力。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案范文 篇5

　　一、目標任務(wù)

　　xx年省政府下達我市目標任務(wù)是解決19萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，其中x區(qū)6.82萬人，x區(qū)6.79萬人，x區(qū)5.39萬人。

　　二、建設(shè)要求

　　1、供水水質(zhì)達到國家愛委會和衛(wèi)生部頒發(fā)的《農(nóng)村實施（生活飲用水衛(wèi)生標準）準則》要求；

　　2、供水量每人每天不低于40升；

　　3、供水的水源保證率不低于90%；

　　4、供水工程當年必須供水到戶。

　　三、科學規(guī)劃

　　各區(qū)根據(jù)省批復的可研報告、省下達的年度建設(shè)計劃、省發(fā)改委《最新調(diào)整-xx年農(nóng)村飲水安全項目可研報告最新事項的通知》和省水利廳《最新印發(fā)農(nóng)村飲水安全工程實施方案（實用）編制提綱及說明的通知》的要求，圍繞農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋的目標，本著解決的農(nóng)村飲水不安全人口應(yīng)在原規(guī)劃范圍內(nèi)，總?cè)丝跀?shù)不變的原則，堅持四個優(yōu)先，即：新農(nóng)村建設(shè)、土地及宅基地整理整村推進項目點優(yōu)先；對原有水廠改造擴容，通過管網(wǎng)延伸增加服務(wù)范圍的優(yōu)先；與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和清潔家園、綠化鄉(xiāng)村工作相結(jié)合的優(yōu)先；偏遠農(nóng)村學校和農(nóng)村存在飲水不安全問題的優(yōu)先。因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程型式和布局，明確工程建設(shè)處數(shù)，將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實到村，認真編制xx年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案（實用）。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《最新轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委和水利部最新改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》精神，及時上報市水務(wù)局組織專家進行審查，同時協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委審批，并上報省水利廳、省發(fā)改委、市水務(wù)局、市發(fā)改委備案。

　　四、資金籌措

　　資金籌措原則上比照xx年度籌措方式，各區(qū)做好足額落實配套資金工作，積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制，大力推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

　　五、實施計劃

　　以各區(qū)xx年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案（實用）批復為準。

　　六、項目管理

　　農(nóng)村飲水安全工程實行分級分部門負責制。市政府成立農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負責日常工作。各區(qū)政府是本工程的實施主體，負責本區(qū)域工程建設(shè)的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設(shè)管理。水務(wù)部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責任單位，負責編制工程項目的實施方案（實用），組織和指導項目的建設(shè)及運行管理。發(fā)展改革部門負責會同最新部門，做好農(nóng)村飲水安全工程項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措配套資金，并加強對資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負責宣傳、普及飲水安全知識、對農(nóng)村飲水安全工程定期進行水質(zhì)檢測、監(jiān)測；環(huán)境保護部門加強對農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格；國土資源部門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地。

　　工程建設(shè)按照項目建設(shè)六制要求組織實施，明確項目法人和建設(shè)單位，對設(shè)計、施工隊伍和工程監(jiān)理的選擇，要制定嚴格的管理辦法，按工程建設(shè)要求實行合同管理。對通過市場化運作，由企業(yè)和個人投資興建或改建的水廠，要明晰產(chǎn)權(quán)，誰投資建設(shè)，誰負責管理。

　　工程開工建設(shè)前，要利用適當形式公布工程建設(shè)內(nèi)容、供水人口、投資預算、籌資辦法、責任人名單等，接受社會監(jiān)督。

　　七、工程驗收

　　項目竣工后，各區(qū)要按照《x省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》的要求，及時整理資料，進行區(qū)級自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上，向市水務(wù)局提出市級驗收申請；市水務(wù)局會同市發(fā)改委、財政局等最新部門進行市級驗收；市水務(wù)局根據(jù)驗收情況，適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示；驗收不合格的工程，要立即整改，對整改后仍不合格的，按照建設(shè)合同和建設(shè)管理的最新規(guī)定嚴肅處理。各區(qū)要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標志和管道安全標志，標明工程名稱、建設(shè)時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負責人等。

　　八、運行機制

　　1、落實管護主體

　　區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)村飲水安全工程運行管理責任主體，負責制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開搞活經(jīng)營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在經(jīng)營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。

　　以國家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由區(qū)級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責管理，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責管理，還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。

　　以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會行使 業(yè)主職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會行使 業(yè)主職能。工程的運行維護和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負責；也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過公開競標、競爭性談判等方式，承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠信的個體戶經(jīng)營，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會 （村委會）和經(jīng)營者的權(quán)責與收益分配等；聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

　　以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營投資者經(jīng)營管理。

　　由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負責管理。

　　2、強化行業(yè)監(jiān)管

　　農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉(zhuǎn)讓時要經(jīng)過當?shù)厮�行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責任，對社會公益事業(yè)承擔義務(wù)。對國家投資或國家參與投資建設(shè)的飲水工程，拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應(yīng)專戶儲存，專項用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經(jīng)營管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水務(wù)、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。

　　供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯(lián)系起來。

　　3、合理制定水價

　　建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的.新機制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇。各區(qū)水務(wù)部門要與物價部門、受益群眾一起，按照省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)x省人民政府辦公廳最新對農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)涉及的最新收費比照實行扶持政策的通知》精神及電價等優(yōu)惠政策，并根據(jù)工程運行、維修、養(yǎng)護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。

　　對于經(jīng)濟困難的農(nóng)村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應(yīng)按全成本水價收費。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應(yīng)確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價核定依據(jù)國家水價政策，做到回收成本和實現(xiàn)盈利，同時兼顧農(nóng)民群眾的實際承受能力，對農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等單位，按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則，合理確定供水價格。

　　4、規(guī)范水費收繳

　　水費由供水管理機構(gòu)或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據(jù)。用水單位和個人應(yīng)按照規(guī)定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況，確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。

　　5、實施優(yōu)惠政策

　　規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃；規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。落實省物價局、水利廳《最新明確農(nóng)村飲水安全工程運行電價的通知》精神，規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。最新稅費按照國家規(guī)定實行政策優(yōu)惠。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案范文 篇6

　　一、指導思想

　　以十八大精神為指導，《全國健康促進縣試點項目尋烏縣實施方案》為依據(jù)，以切實改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，開展各項健康促進活動為載體，以干預和控制農(nóng)村居民健康的危害因素，規(guī)范農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作目標

　　通過創(chuàng)建健康村，提高農(nóng)村健康環(huán)境、健康人群、健康社會水平。狠抓工作落實，力爭通過三年的建設(shè)，全鄉(xiāng)30%的村初步達到健康村建設(shè)標準的基本要求。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立文峰鄉(xiāng)創(chuàng)建健康村工作領(lǐng)導小組，具體負責全鎮(zhèn)健康村建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)、指導督促、考核評估工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設(shè)健康村建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，古城晨同志任辦公室主任。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容及主要任務(wù)

　　（一）營造社會氛圍。

　　1、制定政策。各村至少制定一項與健康促進建設(shè)有關(guān)的政策。把健康村建設(shè)納入村發(fā)展規(guī)劃，成立領(lǐng)導小組，明確職責分工，定期召開例會。

　　2、制定方案。各村根據(jù)健康村建設(shè)的要求，實事求是地制定本村的工作方案，指定專人負責本村健康教育及健康促進工作，全面提高本村居民健康素養(yǎng)綜合水平。

　　3、明確分工。各村要根據(jù)《健康村評價標準》、《健康村評價指標體系》要求，制定本村目標任務(wù)，細化分解責任到人。

　　4、宣傳造勢。各村利用動員大會、宣傳長廊、宣傳標語、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢，營造健康村建設(shè)的良好氛圍。

　　（二）創(chuàng)建健康環(huán)境。

　　1、開展無煙環(huán)境建設(shè)。各村在村委會、活動中心、活動廣場、學校、衛(wèi)生所等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室、活動室等區(qū)域有明顯禁煙標識，無煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控煙為主題的宣傳活動。20xx年，吸煙率下降3%。

　　2、開展健康促進場所建設(shè)。各村打造一個健身廣場，購置一批健身器材，建設(shè)一個“農(nóng)家書屋”，設(shè)置一個閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環(huán)境。

　　3、開展公共衛(wèi)生建設(shè)。一是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。建立一個衛(wèi)生治理長效機制，購置一批垃圾箱，聘請一批保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達到80%以上，糞便無害化處理。二是公共衛(wèi)生建設(shè)。以創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)為載體，強化公共場所衛(wèi)生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)持證亮證經(jīng)營，公共場所“五病”人員調(diào)離率達100%，公共場所衛(wèi)生合格率達95%。

　　4、開展人文環(huán)境建設(shè)。建立健全健身設(shè)備、閱讀場所規(guī)范管理制度，指定專人管理。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率，強化法律援助、人民調(diào)解、困難群眾救助。

　　（三）開展健康活動。

　　1、開展豐富多彩的健康教育活動。各村按照健康村建設(shè)要求，有計劃地開展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動。20xx年，村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%。

　　2、開展形式多樣的健身活動。各村結(jié)合自身實際，有組織、有計劃開展各種健身活動。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運動增強村民體魄；開展卡拉OK比賽、文藝晚會等文藝活動提高村民藝術(shù)修養(yǎng)；開展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂演奏等傳統(tǒng)活動傳承文化。20xx年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。

　　3、開展健康家庭評選活動。各村采取自愿申報、小組推薦、村級評選等方式，結(jié)合健康家庭評價標準，開展健康家庭評選活動。

　　4、定期組織健康體檢。鄉(xiāng)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進行免費健康體檢，并統(tǒng)計各村的肥胖和吸煙人數(shù)。

　　5、組建宣傳陣地。設(shè)立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。

　　五、相關(guān)要求

　　（一）要加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)屬各單位、各村要切實加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，做到定人、定責、定任務(wù)、定目標、定時限、定獎懲，保證健康村建設(shè)順利實施。

　　（二）要周密制定方案。各村（要認真開展基線調(diào)查。通過基線調(diào)查，掌握村的`基本情況，了解轄區(qū)居民的健康需求。在此基礎(chǔ)上，周密制定本村的健康村建設(shè)工作方案和工作進度推進表，確保工作落到實處。

　　（三）要強化宣傳發(fā)動。群眾是建設(shè)健康村的主體，要充分發(fā)動群眾、充分依靠群眾，充分利用板報、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設(shè)健康村的目的和意義，使健康村建設(shè)深入人心、家喻戶曉，使學習健康知識、實踐健康理念、倡導健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。

　　（四）要逐年穩(wěn)步推進。建設(shè)健康村是一項關(guān)系群眾民生的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)屬各單位、各村要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，逐年穩(wěn)步推進工作進程；20xx年，各村至少要完成一個健康村小組的建設(shè)；20xx年8月底，各村完成健康促進評價指標體系建設(shè)的50%，至20xx年12月底完成所有指標體系建設(shè)。