國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”經(jīng)驗(yàn)交流材料
堅(jiān)持“三個(gè)到位”認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作
國(guó)土資源部黨組《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》下發(fā)后，我分局按照市局的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，取得了明顯成效。我們深刻的體會(huì)是：更加自覺、更加主動(dòng)、更加認(rèn)真地做好排查工作，必須堅(jiān)持“三個(gè)到位”。
一、思想認(rèn)識(shí)到位，增強(qiáng)做好排查工作的自覺性
分局黨組組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土部、市局有關(guān)“兩整治一改革”的文件及領(lǐng)導(dǎo)重要講話，并緊密結(jié)合國(guó)土職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，深入進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一了對(duì)開展專項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。深刻分析國(guó)土資源管理部門面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)，使大家認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源管理涉及資源配置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定等方方面面，事關(guān)百姓生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，土地供需矛盾日益凸顯，導(dǎo)致利益協(xié)調(diào)難度和誘惑加大，管理環(huán)境日益復(fù)雜。加上國(guó)土資源管理權(quán)力相對(duì)集中，權(quán)力制約、監(jiān)督機(jī)制尚不完善，客觀上把我們這個(gè)部門推到了高危行業(yè)的位置。我局職能所涉及的20個(gè)工作崗位，都是有實(shí)權(quán)的重要崗位，每個(gè)在崗的工作人員都是關(guān)鍵人員，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都存在著廉政的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，只有不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好排查工作的自覺性，才能自覺抵制各種誘惑，保證干凈權(quán)力。
二、問題排查到位，人人參與層層排查
1、領(lǐng)導(dǎo)做表率帶頭排查。局黨組堅(jiān)持做到“三個(gè)帶頭”：一是帶頭排查自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照《準(zhǔn)則》中8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)，結(jié)合職責(zé)特點(diǎn)和分管工作進(jìn)行對(duì)照，查找出決策權(quán)和工作中的自由裁量權(quán)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是帶頭組織好排查工作。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把排查工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。三是帶頭制定防控措施。按照以廉促勤，以勤帶廉，廉政勤政一起抓的思路，認(rèn)真落實(shí)市局制定的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過程前期預(yù)防、中期監(jiān)控、過程監(jiān)管，進(jìn)一步制定和完善了制度，規(guī)范了流程，強(qiáng)化了考核，前移預(yù)防關(guān)口等防控措施，形成了用制度管人、管權(quán)、管事預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。
2、緊密結(jié)合職能全面排查。局黨組組織全局32名干部職工，堅(jiān)持以崗位為點(diǎn)、以工作流程為線，圍繞國(guó)土資源規(guī)劃管理、土地審批、土地出讓、地價(jià)評(píng)估、土地登記、執(zhí)法監(jiān)察及財(cái)務(wù)干部人事管理等8個(gè)方面進(jìn)行全面梳理排查，按照“準(zhǔn)、全、深”的標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地查擺各自的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在全面排查的基礎(chǔ)上，我們始終堅(jiān)持圍繞國(guó)土資源管理的核心業(yè)務(wù)、核心環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)查找問題，通過全面查找，共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29項(xiàng)，制定防控措施25條。
3、廣泛征求意見深入排查。我們采取書面總結(jié)，座談交流，走訪基層，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等方式，主動(dòng)征求區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大代表，政協(xié)委員，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）有關(guān)部門意見。并采取述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話等方式開展自查自糾，筑牢廉政“防火墻”。
三、防控措施到位，打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”