如何正確處理嚴格執法與建設服務型工商的關系
如何正確處理嚴格執法與建設服務型工商的關系
沙灣縣工商局 鄭建明
建設服務型工商是工商行政管理機關貫徹落實“xx大”精神，認真實踐重要思想的具體體現，是堅持依法治國與以德治國相結合的迫切需要，也是轉變政府職能的必然途徑。要使工商行政管理機關真正成為高效務實的行政執法機關，使工商干部真正成為人民群眾滿意的執法人員，就必須完善其服務功能和服務意識，積極建設服務型工商。同時，工商部門作為主管市場行政執法的機關，必須依法加強監管，維護公平合理的競爭，保障合法經營主體的權益，促成整個社會經濟形成良性發展的局面，嚴格執法是其職責所在。那么，如何正確處理二者的關系呢?筆者認為必須做到“三個必須”。
一、必須與時俱進，解放思想，提高認識，突破理論與實踐的思維定式，牢固樹立執法為民的觀念
工商行政管理部門是代表政府行使職能的，市場監管和行政執法只是手段，其根本目的是為了規范市場行為，維護市場秩序，促進經濟發展，為人民群眾創造良好的消費環境，。因此，執法為民是工商 行政管理部門的職能所在，是新形勢下黨和政府賦予的重任，必須把執法為民作為一切工作的出發點和落腳點。工商部門作為主管市場監管和行政執法的重要職能部門，其一言一行直接影響到黨和政府的形象。熱情服務與嚴格執法是工商行政管理部門履行職能的基本要求，為經營者和消費者服務，為促進改革發展服務是工商行政管理工作的根本目的。人們往往就是從國家職能部門的所作所為中去評價國家政策法規的正誤，去判斷一屆政府的好壞，甚至去體驗社會主義制度的優劣，這種行業特點上的特殊性，就要求我們執法部門必須時時跳出自身角度的局限，把自身社會形象建設的重要性放在政治的高度上去做理智思考，
工商部門的神圣職責，把好市場準入關，維護好市場秩序，保護好生產者、經營者和消費者的合法權利和利益的職能和任務就是服務，是代表全體人民群眾意志的有關法律法規規定的，體現工商行政管理終極價值取向。工商部門通過行政執法工作，生產出了使市場安全、有序發展的無形產品，也即為社會提供了公共服務。我們黨83年的歷史，就是不斷地實現、維護和發展最廣大人民根本利益的歷史，黨除了最廣大人民的根本利益之外，沒有自已的特殊利益，重要思想的本質是立黨為公、執政為民。對人民負責要求我們堅持從群眾中來，到群眾中去，我們才能真正知道群眾的所想、所愿、所求。當前，人民群眾最急需的是要各部門履行職責，加強服務，真正做到權為民所用、情為民有所系、利為民所謀。就工商部門而言，我們必須依法行政，全力維護市場秩序，維護消費者合法權益。我們決不能一邊喊為人民謀利益，一邊卻在干損害群眾利益的事，這就要求我們，一方面要通過嚴格執法，實現對人民負責；另一方面要通過執法為民，樹立工商部門和干部在人民群眾中的良好形象。
工商部門作為市場監管和行政執法的重要部門，有對各類市場主體的準入權、監督管理權和行政執法權，權力是相當大的。因此，在權力和責任問題上，要求權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤。如果不正確對待手中的權力，不代表人民掌好權、用好權，就會與人民背道而馳，對人民負責則無從談起。安徽阜陽劣質奶粉事件，以血的教訓告誡我們，在事關人民群眾的身體健康和生命安全的問題上，來不得半點的官僚主義和形式主義。這起事件教訓深刻，暴露出少數工商執法人員不依法行政、濫用職權、失職瀆職，在關鍵時刻沒有對人民負責的使命感。我們從中應該吸取怎樣的教訓和啟示，值得深思。