如何正確處理嚴格執法與建設服務型工商的關系
鄧小平同志曾說衡量工作的標準就是要看群眾對我們滿不滿意,贊不贊成。對于我們工商部門來說必須全面提升工商行政管理水準,實現“版本”升級。不斷樹立良好的社會形象,更好地做到執法為民。
二、必須堅持原則,開拓創新,扎實工作,以奮發有為的精神狀態強化工商部門的職能
黨的xx屆三中全會明確指出:“要加大執法力度,提高行政執法、司法審判和檢察的能力和水平,確保法律的有效實施,維~制的統一和尊嚴。按照權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤的要求,建立權責明確、行為規范、監督有效、建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制”。市場監管和行政執法是賦予工商部門的基本職能和神圣使命,任何時候、任何情況下都不能忽視或者削弱這一職能。
“有為才有位,有位才有為”。面對入世后市場經濟的發展有賴于規范的市場秩序的要求,工商部門必須不斷提高其社會地位,樹立執法權威。為經濟發展服務,并不等于不要執法或淡化執法。工商行政管理部門是政府的執法部門,只有嚴格執法、秉公辦事,努力營造公平、公正、競爭有序的市場環境,才能保證消費者的合法權益不受侵害,才能保證經營者在平等的條件下進行交易和競爭,也才能保證國民經濟健康有序的發展。要做到這一點,一是要堅持創新。執法工作應當是整個工作行政管理工作創新的先導,在國內市場競爭日趨激烈,經濟環境發生了很大的變化,對我們工商行政管理部門來說監管的環境、對象、任務等與過去有很大的不同,如何去完成市場監管和行政執法的任務,需要我們在工作實踐中積極探索工作人員在這方面要多動腦筋,要積極主動地站在全局的高度、有前瞻性的眼光去做好這方面的工作。二是要堅持原則。整體工作要創新,要有新的工作思路,但具體業務要堅持原則,要堅持依法辦事。從當前的社會環境和執法實踐來看,有法不依、執法不嚴、知法犯法、徇私枉法等現象也時有發生,因此,堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則尤為重要。三是要加大力度,嚴格執法,以認真負責的工作態度堅決查處各類經濟違法活動。不斷規范執法行為,促進嚴格執法,充分發揮工商行政管理的職能作用。要大力查處無照經營、制假售假、限制競爭、非法傳銷等違法行為,特別是無照經營行為,嚴重破壞了市場經濟秩序,損害公平競爭,侵害消費者合法權益,甚至危害人身安全與健康,嚴重影響社會安定,有的已成為制售假冒偽劣商品的黑窩點或重大安全事故的隱患,是整頓和規范市場經濟秩序需要解決的突出問題,是我們執法的重點。
三、必須建設立科學的思維方式,全方位深化管理體制,打破常規,強化監督、搞好協調、正確處理執法與服務的關系
目前,國家賦予工商行政管理部門市場監管和行政執法的兩項主要職能,就是要求我們建設和完善社會主義市場經濟秩序,以保證社會公共利益的充分實現。因此,當嚴格執法與熱情服務產生沖突時,還是應以嚴格執法為主,沒有市場監管和行政執法,工商部門就難以給自己定位,勢必面臨存在和發展的困境。當然,服務是現代政府的根本宗旨,工商行政執法人員應通過嚴格執法,文明執法,熱情執法,簡化工作程序,創新工作方式,提高工作效率,增強為社會服務的能力和水平。