##縣辟建勞務中轉吸納基地經驗材料

　　三、產業聯動發展，廣辟勞務就業吸納渠道

　　通過產業間角色互換實現就地轉移，是成本最低、見效最快的勞務經濟發展模式。實踐中，我們積極“農里拓展、農外延伸”，興業強工活商，打造了吸納縣內外務工人員充分就業的平臺。一是發展勞動密集型農業產業。做精做強##等優勢主導產業，年以“離土不離村”方式就地消化農村富余勞動力##萬余人，吸納周邊縣（市）民工萬余人。發展##億袋，年產量達##萬噸；建成果樹、蔬菜生產基地##萬畝，年產鮮品##萬噸，對本地和外埠農民產生了強勁的吸聚力。培植專業村、種養大戶，帶動發展特色生產基地##萬畝，其中僅##專業村就達99個，占行政村總數97%，輻射農戶1.5萬戶。##村218戶農民發展##1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農村勞動力4人，全村年勞務費支出達到##多萬元。二是壯大非農產業。以貿帶工，推動富余人員成為新的產業工人。啟動建設以加工為主的##區，僅建筑一項就吸納外地民工##余人。借助發展空間廣闊、電力供應充足等優勢，大興進出口加工業，累計投資##億元，興建總占地##余公頃的##園區，已承載企業##戶，其中##戶建成投產，##等一批勞動密集型企業相繼“落地生根”，安置##多名農民

　　進城務工。發育鄉鎮企業，培植產值超百萬元、就業超百人的鄉企##戶，安置勞動力2400余人；##鎮創辦木材加工企業##戶，安置勞動力1000多人。三是開展多種經營。發展農村第三產業，搭建農民創業舞臺。##鎮依托城郊優勢，引導##多農民常年從事餐飲、運輸各業，占農村勞動力50%以上。##鎮投資##余萬元建成全國最大的##交易市場，帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業。發展“能人”經濟，縣內及境外已有4000多名經紀人脫離土地，常年或季節性從事農產品販銷。

　　四、強化引導扶持，保障合理有序轉移致富

　　著眼勞務經濟長遠發展，我們堅持政府推動與典型示范并重，規范管理與扶持服務共舉，促進了轉移的科學化、秩序化，構建了促農增收的長效機制。一是實施政策傾斜。制發富余勞動力轉移實施意見、方案及考核辦法，實行鎮村專人管理，對組織勞動力轉移的先進鎮予以重獎。放開城鄉就業市場，放寬戶籍管理，取消對農民進城從事各種經濟活動的限制；對農民從事農產品加工營銷給予政策、資金扶持，設立農村勞動力轉移小額貸款，##鎮～年落實勞務輸出專項資金320萬元，占農貸資金的16%，有效助推了勞務經濟發展。建立規范的土地流轉機制，使因外出務工急需流轉的##萬畝土地全部實現了合理流轉。二是提供優質服務。加強勞務市場對接，今年組織召開有52家用工企業參加的勞務供求洽談會，使近千農民找到了合適崗位。整合師資力量和教育設施，舉辦##栽培、土木工程、俄語等專業培訓班53期，培訓人員1.2萬人次，占農村剩余勞動力的76%。對外出務工人員進行《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風俗、禮儀常識及專業技能培訓，樹立了##的涉外勞動力品牌。完善勞動職業中介機構，開辦“致富之友”電視頻道，創辦《供求世界》期刊，定期發布用工信息，講解務工政策，服務和促進了農民加速轉移。三是鼓勵返鄉創業。引導部分成功的外出打工者返鄉回城投資置業，教育和帶動更多農民轉移致富。##鎮北河沿村民##在俄打工致富后返鄉創辦邊貿公司，連續多年被評為全省邊境貿易先進企業，已累計上繳稅金1300多萬元，年向俄派出由當地農民構成的勞務團組##多個、人員1000余人。##鎮農民##赴韓務工多年，回家投資20多萬元建起了一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動全鎮發展餐飲服務業170余家。3年來，全縣外出務工人員返鄉創辦企業##多家，完成投資額##億多元，實現稅金4300萬，吸納4500名民工就業，反哺和促進了“打工經濟”加快發展。