蒼縣大河鄉促進農民增收的做法及啟示

　　800余本，使農民在技術上吃上了定心丸，改變了當地農民傳統的種養觀念。

　　㈣搞好服務暢環境，努力減輕農民增收的“擔子”。一是搞好服務，努力破解山區農民增收的瓶頸。農民要增收,必須破解資金、信息和觀念三大瓶頸。為此，鄉政府主動為養殖大戶協調小額信貸資金10萬元，目前已落實到農戶8萬元。養羊戶修建圈舍，國土部門只辦手續不收費，林業部門按優惠60%收費，凡種草的農戶，政府承擔40%的草籽資金。該鄉還多方籌資80多萬元開通了程控電話，并實現了村村通電話。養殖大戶馮學平花費4500多元把電話線從4公里遠的鄉政府拉到了家門口，解決了自己和周圍群眾通信難的問題。今年5月，鄉政府還組織部份村社干部和農民共10余人到陜西、巴中、蒼溪等地參觀考察，使他們學到了先進的種植和管理技術，增強了農民的市場意識。二是落實政策，從根本上減輕農民負擔。他們深刻認識到農民減負也是增收，今年4月，在全鄉范圍內對涉農收費項目進行了全面清理和整頓，杜絕了亂收費、亂罰款行為。鄉上定期公開收費項目、收費情況和開支情況，村社也實行村務、社務公開，給老百姓一個明白。

　　㈤拓寬渠道促發展，努力加快農民增收的“步子”。一是充分利用資源，大力發展鄉鎮企業。加大招商引資力度，把資源優勢變成了經濟優勢。兩年共新引進企業5家，使鄉鎮企業總數達12家。同時，加大企業改革力度，完成了李家河鐵礦的資產重組，成立了宏達礦業公司，年創稅100多萬元，該鄉100多位農民成為了該公司的長期合同工。目前，該鄉工業企業年產值近1000萬元，解決農村剩余勞動力350多個，農民每年從企業務工收入達250萬元，農民為企業提供肉食品、蔬菜等農副產品的收入達10多萬元，還促進了運輸業、商貿業的快速發展。二是優化政策服務，鼓勵勞務輸出。政府成立了勞務輸出領導小組和勞務輸出辦公室，指定專人負責該項工作。通過多種形式和途徑搜集務工信息，供外出農民參考

　　，避免了農民工的盲目流動。對外出務工農民全部登記造冊,實行跟蹤服務。對全戶外出家庭的土地，政府主動為其協調，實現了合理流轉，避免了土地撂荒。同時，還鼓勵本鄉農民外出承攬工程、開公司辦廠。今年，該鄉有兩位農民分別在外地辦廠，年收入都在

　　20萬元以上，有近200農民在兩廠務工，成為該鄉勞務輸出的主渠道。

　　二、幾點啟示

　　㈠解放思想，轉變觀念，農民增收才有突破。大河鄉努力解放思想，轉變觀念，破解了山區農民增收的難題，解決了發展經濟，促進增收這個市場經濟新形勢向廣大農民提出的新課題。通過組織農民外出參觀考察，開闊眼界，創新了發展觀念；大膽破除“小農經濟”思想，開拓發展思路，樹立了結構調整觀；破除“小打小鬧”思想，樹立了規模經營觀；破除“小富即安”思想，樹立了加快發展觀，使全鄉農民收入持續、穩步增長。

　　㈡調整結構，選準產業，農民增收才有亮點。調整農村產業結構，實事求是選準產業，是增加農民收入最現實、最有效的手段。大河鄉因勢導利，大力調整產業結構，一方面以市場為導向，選擇有市嘗有銷路、有效益的天麻、黃羊等項目進行發展，另一方面大力組織勞務輸出和發展服務業，堅持了一、二、三產業同步，發展農業和非農業并舉，加快了農村經濟的發展，促進了農民增收。