中共綦江縣委關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定

　　中國共產(chǎn)黨綦江縣第十一屆委員會第十次全體會議

　　關(guān)于《中共綦江縣委關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定》的決議

　　（xx年8月1日中國共產(chǎn)黨綦江縣第十一屆委員會第十次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨綦江縣第十一屆委員會第十次全體會議于xx年8月1日召開。會議認真學(xué)習(xí)貫徹在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神和市委三屆九次全委會精神，聽取和討論了王越同志代表縣委常委會所作的報告，深入研究并審議通過了《中共綦江縣委關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定》。

　　會議認為，“七一”講話是一篇重要的綱領(lǐng)性文獻。講話對我們黨在新的歷史起點上，把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進，作出了“五個必須堅持”和“四個堅定不移”的重要部署，特別強調(diào)要堅定不移地走共同富裕道路。全縣各級黨組織和廣大黨員要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，落實到各項工作中去。

　　會議指出，縮小三個差距、促進共同富裕，是踐行我們黨根本宗旨的本質(zhì)要求，是鞏固我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇，是建設(shè)幸福小康綦江的有效路徑。近年來，我們在歷屆縣委帶領(lǐng)全縣人民打下的良好基礎(chǔ)上，堅持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，夯基立柱，攻堅克難，全力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，傾情傾力辦理民生實事，不斷創(chuàng)新社會管理，經(jīng)濟社會步入了科學(xué)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的快車道，為探索共同富裕奠定了重要基礎(chǔ)。

　　會議要求，縮小三個差距、促進共同富裕，必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“共建、共享、共富”，著力解決效率與公平相脫節(jié)、城鄉(xiāng)資源要素配置不協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)不均等等問題，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中同步縮小三個差距，建成全面小康社會。堅持發(fā)展是硬道理，反對平均主義，防止兩極分化，實現(xiàn)效率與公平兼得相統(tǒng)一；堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，增加勞動收入的同時，努力激活城鄉(xiāng)資源要素，創(chuàng)造條件讓更多群眾特別是農(nóng)民擁有財產(chǎn)性收入；堅持居民收入與經(jīng)濟增長同步，鼓勵創(chuàng)業(yè)興業(yè)，促進充分就業(yè)，不斷提高居民收入占國民收入的比重；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，振興農(nóng)村經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持當(dāng)期可承受、未來可持續(xù)，加強分類指導(dǎo)，注重綜合配套，搞好系統(tǒng)設(shè)計，構(gòu)建長效化推進、科學(xué)化考核的制度體系。到2015年，全縣經(jīng)濟總量與居民收入同步翻番，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5：1左右，建制村農(nóng)民人均純收入差距縮小到2：1左右，基尼系數(shù)縮小到0.35左右，基本建成主城衛(wèi)星城、開放南大門、區(qū)域增長極、幸福小康區(qū)。

　　會議確定了縮小三個差距、促進共同富裕的重點任務(wù)和推進措施。鼓勵創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)，大中小微并舉，新增10萬個就業(yè)崗位，發(fā)展微型企業(yè)5000個，個體工商戶增加到3萬個，有效增加普通勞動者收入。積極穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，實現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進城25萬人，戶籍城鎮(zhèn)化率達到50%以上，加快縮小城鄉(xiāng)差距。發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社100個，實現(xiàn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資25億元以上。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新增蓄水能力5500萬立方米，維修整治渠堰3000公里，新修改造提升公路3000公里，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。建成100個農(nóng)民新村，利用“地票”交易制度等辦法拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。大力推進生態(tài)移民和扶貧移民，兩年消除絕對貧困，實現(xiàn)30個貧困村整村脫貧，并實行動態(tài)扶貧開發(fā)機制。實施兩大“關(guān)愛行動”，使2萬農(nóng)村留守兒童健康成長，6萬空巢老人老有所養(yǎng)，并加大殘疾人等弱勢群體關(guān)愛力度。建成保障性住房150萬平方米，改善中低收入群體的住房條件，大幅減少住房支出。落實加強收入分配調(diào)節(jié)的政策措施，把縣級財政一般預(yù)算的 50%以上用于民生。落實最低生活保障標準與經(jīng)濟發(fā)展水平和物價“雙聯(lián)動”政策，使全縣5萬困難群眾生活隨經(jīng)濟發(fā)展而提高，不因物價上漲而下降。五年投入150億元，促進公共服務(wù)均衡化，實現(xiàn)人人享有基本社會保障。切實增強縣城的輻射帶動作用，努力把17個鎮(zhèn)打造成為各具特色的小城鎮(zhèn)，加快縮小區(qū)域差距。