關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的決定

　　中國共產(chǎn)黨**市第*屆委員會第**次全體會議，根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的部署和《中共**省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的決定》精神，認(rèn)真總結(jié)“和諧”、“平安”建設(shè)和民主法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗，全面分析當(dāng)前我市社會發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，著重研究了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理問題，結(jié)合實(shí)際，作出如下決定。

　　一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大意義、指導(dǎo)思想和基本要求

　　（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是黨中央深刻分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放以來，特別是黨的xx大以來，市委按照省委的部署和要求，不斷就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理進(jìn)行研究部署，開展了一系列創(chuàng)造性的實(shí)踐探索，取得了明顯成效，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。其中民主懇談、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動長效機(jī)制、工資集體協(xié)商機(jī)制、基層綜治組織建設(shè)等方面的創(chuàng)新探索，在全省乃至全國都產(chǎn)生了積極影響。當(dāng)前，我市既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局日趨多元，思想觀念深刻變化，社會矛盾多樣多發(fā)，社會管理任務(wù)更加艱巨繁重。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)社會長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對實(shí)現(xiàn)全面建成惠及全市人民的小康社會的奮斗目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。全市上下要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，繼承和發(fā)展我市在社會管理方面積累的寶貴經(jīng)驗，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷提高我市社會管理科學(xué)化水平。

　　（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，著眼于“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，深化民生優(yōu)先戰(zhàn)略，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以建設(shè)社會管理服務(wù)綜合平臺為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)社會管理理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新，努力使社會關(guān)系更加協(xié)調(diào)，社會行為更加規(guī)范，社會秩序更加良好，社會大局更加穩(wěn)定，逐步建立完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，具有特色的社會管理體系，切實(shí)提高社會管理科學(xué)化水平，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好社會條件。

　　（三）基本要求。從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理要切實(shí)把握以下基本要求：

　　——堅持科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。著眼于完善社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局，堅決破除重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會管理的思想，把社會建設(shè)和管理納入發(fā)展大局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)，統(tǒng)籌社會建設(shè)與社會管理，統(tǒng)籌行政管理與公共服務(wù)。樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，正確反映和協(xié)調(diào)各方面、各層次、各階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾的利益，促進(jìn)社會動態(tài)平衡。

　　——堅持以人為本，服務(wù)民生。堅持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，把群眾滿意度作為衡量加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，讓群眾感受到服務(wù)便捷、管理有序、社會和諧。著力保障和改善民生，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，讓群眾共享社會發(fā)展成果。