關于加強和創新社會管理的決定

　　八、加強和創新信息網絡管理體系

　　（一）依法促進信息網絡健康有序發展。加強組織領導和統籌協調，形成黨委統一領導、政府嚴格管理、企業依法運營、行業加強自律、全社會共同監督的綜合管理格局。各級干部要善學、善用、善管互聯網，提高運用互聯網服務群眾的能力。堅持分級管理和屬地管理相結合，建立健全市、縣互聯網管理機構，加強互聯網管理工作隊伍建設，進一步落實管理責任，著力提高互聯網管理效能。加強互聯網基礎管理，強化網站準入和網站接入服務等源頭環節管理，加大技術手段和監管平臺建設，依法規范網絡信息傳播秩序。

　　（二）強化網絡輿論引導和處置工作。進一步加強網絡主流文化陣地建設，建立專兼職結合的網絡評論員隊伍，不斷鞏固和壯大網上主流輿論，培育健康向上的網絡文化。健全黨委、政府與公眾的網絡多元對話機制，深入開展各種形式領導干部與網民互動交流活動，建立健全黨政主要領導網民留言辦理長效機制。加強網絡輿情分析、研判和監測，探索開展輿情氣象站建設，及時主動回應社會和群眾關注的熱點問題。完善黨委、政府新聞發言人和網絡發言人等制度，對突發性事件在第一時間發布權威信息，掌握輿論引導的先機和主動權。深入實施“五個二”網絡計劃，修訂完善重大網絡輿情處置預案，全面實行重大輿情信息即時專報制度，落實網絡突發事件應對措施，不斷增強重大突發事件和群體性事件的網上輿論應對能力。

　　（三）健全網上網下結合的綜合防控機制。開發完善全市網警基礎工作信息化管理系統，把網上防范控制與網下落地查處結合起來。深入開展互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項整治行動，依法嚴厲打擊網絡色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動，凈化網絡環境。加強網絡法制教育，繼續深化“文明辦網、文明上網”活動，使互聯網成為全社會共建共享的健康精神文化家園。

　　九、加強和創新社會環境建設體系

　　（一）大力加強全社會思想道德建設。加強社會主義核心價值體系建設，強化思想政治工作，大力宣傳金啟和、何小川、杜洪英等身邊先進典型，引導全社會樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅持正確宣傳導向，有效引導社會輿論，鞏固和發展積極健康向上的主流輿論，努力為改革發展穩定營造良好氛圍。深化**人文精神的研究宣傳，深入開展“解放思想、創業創新”大討論活動，激發全市人民的創業熱情和創新活力。大力推進文化大市建設，繼續深化“三個三”文化計劃，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。加強社會心理服務，注重心理危機預警和心理疏導，培育理性、開放、包容的社會心態。繼承和發揚中華民族優良傳統，以創建全國文明城市為目標，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設活動，大力開展群眾性精神文明創建活動，倡導“文明市民”新風尚。

　　（二）建立健全社會誠信體系和行為規范。進一步發揮政府誠信在社會誠信體系建設中的導向作用，建設“信用”。進一步建立社會誠信規范和約束體系，構建社會化的失信懲戒機制。完善市場主體公共信用數據庫，并依法向社會開放。引導企業確立和踐行誠實守信的管理理念，建立完善企業信用管理制度。加強個人誠信體系建設，探索建立統一的公民信用記錄平臺，加快個人誠信評估和失信懲戒制度建設，提高公民個人信用素質。強化社會公眾誠信教育，積極構筑社會誠信網，努力營造良好信用環境。