關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決定

　�。ㄈ�）健全環(huán)境、交通、消防安全監(jiān)管機制。深化生態(tài)市建設(shè)，深入實施重大生態(tài)工程，加強重點區(qū)域和行業(yè)整治，切實解決群眾反映強烈的環(huán)保問題。以減排工作為抓手，實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，促進環(huán)境質(zhì)量改善。加強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管和隱患排查，切實增強企業(yè)法人環(huán)境安全意識，落實企業(yè)法人環(huán)境安全主體責(zé)任。加強交通管控中心、交通智能監(jiān)控路口、“浮動車輛數(shù)據(jù)”分析系統(tǒng)等建設(shè)，及時跟進源頭管控、快速處置工作機制，切實解決城區(qū)交通行車難、停車難問題。積極推動社會單位消防安全能力建設(shè)和消防控制室、建筑消防設(shè)施整治，開展社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)，著力提高預(yù)防火災(zāi)能力。

　�。ㄋ模┙∪珣�(yīng)急管理體制。建立健全各類突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警工作機制，落實重大突發(fā)性事件風(fēng)險隱患排查整改機制。進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加快推進政府綜合應(yīng)急平臺建設(shè)，建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制。落實基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處置第一責(zé)任，確保第一時間到場處置。建立健全軍地協(xié)調(diào)機制，建立市、縣兩級民兵應(yīng)急分隊。加強應(yīng)急保障能力建設(shè)，推進應(yīng)急隊伍、專家隊伍建設(shè)。加強城鄉(xiāng)重要基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程的安全保護，提高重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的應(yīng)對水平。建立健全信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機制，形成良好的應(yīng)對工作輿論環(huán)境。建立健全社會動員機制，積極開展應(yīng)急示范村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等建設(shè)，加強全民風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力建設(shè)。

　　七、加強和創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理體系

　　（一）明確非公有制經(jīng)濟組織服務(wù)管理職工的社會責(zé)任。指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟組織全面提升自身素質(zhì)，明確非公有制經(jīng)濟組織服務(wù)管理職工的社會責(zé)任。全面貫徹實施各項勞動法律法規(guī)，深化“和諧企業(yè)”創(chuàng)建，建立健全工資集體協(xié)商機制，以擴大勞動合同覆蓋面、增加一線職工工資、加強社會保險、改善勞動條件為重點，依法維護職工和企業(yè)的合法權(quán)益，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)廣大勞動者體面勞動和尊嚴生活。建立健全企業(yè)工會、共青團等群團組織，加強和規(guī)范企業(yè)職工維權(quán)幫扶中心（站）建設(shè)，鼓勵開展各類依法維權(quán)、醫(yī)療互助等活動。積極開展對職工的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)職工增強覺悟、遵紀守法、提高業(yè)務(wù)水平。進一步完善非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價約束機制建設(shè)，大力加強“新臺商”隊伍建設(shè)，促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。深入推進光彩事業(yè)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和非公有制經(jīng)濟人士投身社會公益慈善。

　　（二）推動社會組織健康有序發(fā)展。堅持一手抓引導(dǎo)發(fā)展、一手抓依法管理，加強對社會組織的登記管理和日常監(jiān)管，推行基層社會組織登記備案管理和評估制度。制定扶持引導(dǎo)社會組織發(fā)展的政策，設(shè)立并不斷壯大社會組織專項發(fā)展基金，重點培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟類、公益慈善類、基層服務(wù)類、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和民辦非企業(yè)單位，扶持社會組織規(guī)�；�、品牌化。推行“政會分開”，引導(dǎo)社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全社會組織民主選舉、民主決策和信息公開制度，加強自律建設(shè)，更好地發(fā)揮自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和表達訴求、維護權(quán)益、有序參與、化解矛盾的作用。拓展政府和社會組織合作渠道，推進政府向社會組織購買服務(wù)，支持和推動社會組織參與社會管理。建立健全社會組織參與基層綜治委聯(lián)席會議等制度，構(gòu)建社會組織協(xié)調(diào)配合綜治工作機制。