英國遠(yuǎn)程教育考察報(bào)告
英國遠(yuǎn)程教育考察報(bào)告
——廣東廣播電視大學(xué)赴西歐考察情況
廣東電大以學(xué)校黨委副書記梁英同志為團(tuán)長的赴西歐遠(yuǎn)程教育考察團(tuán)共15人（詳見附件）于2004年3月19日至4月4日考察了西歐八國。考察團(tuán)于2004年19至23日重點(diǎn)訪問了英國開放大學(xué)、倫敦大學(xué)和牛津大學(xué)，現(xiàn)就這三所大學(xué)的考察情況報(bào)告如下：
一、總體感受
英國是國際上舉辦開放大學(xué)最早，開展遠(yuǎn)程教育最為成功的國家之一。 英國開放大學(xué)作為遠(yuǎn)程高等教育的典范，以其完善而獨(dú)特的組織管理體制，媒體教學(xué)模式、專業(yè)課程設(shè)置以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系等，始終領(lǐng)先于國際遠(yuǎn)程開放大學(xué)，成為各國發(fā)展遠(yuǎn)程教育的榜樣。
倫敦大學(xué)早于1858年就成立了校外課程部（University of London External Programme），通過校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學(xué)位的學(xué)生提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，堪稱傳統(tǒng)的普通高等學(xué)校開展遠(yuǎn)程教育的先驅(qū)，其學(xué)位及科研工作的質(zhì)量受到廣泛的認(rèn)可及尊敬，眾多的畢業(yè)生已在政府、工商界、及世界各行各業(yè)的行列中擔(dān)任具影響力的職務(wù)。
在倫敦，我們還考察了牛津大學(xué)城。參觀了牛津大學(xué)最古老的學(xué)院——建于1263年已有700多年歷史的Balliol College，參觀了牛津大學(xué)的自然科學(xué)歷史博物館。領(lǐng)略了牛津大學(xué)城優(yōu)美的風(fēng)光，感受了牛津大學(xué)悠遠(yuǎn)深厚的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。
二、考察狀況
先說英國開放大學(xué)。英國開放大學(xué)總部位于倫敦市西北郊區(qū)的Milton Keyenes –MK7 6AA，大致在以倫敦城、劍橋和牛津兩鎮(zhèn)為三角形地區(qū)的中央部分。2004年3月22日一早我們于預(yù)定的時(shí)間到達(dá)英國開放大學(xué)，在Michael Young Building 一樓，聯(lián)系人Babette Oliver小姐將我們一行熱情迎到三樓會議室，Dominic Newbould (Visitor and Community Relations Manager)先生、Vicky Amos (Business Implementation Director) 小姐、以及Knowledge Media Institute 的 Research Fellow 李博士等就英國開放大學(xué)的總體情況、國際推廣部（The Open University Worldwide Ltd）的情況及其項(xiàng)目向我們作了比較詳細(xì)精彩的報(bào)告。
英國開放大學(xué)依據(jù)批準(zhǔn)的皇家法令于1969年6月正式成立，是一所有權(quán)授予學(xué)位的獨(dú)立的自治的大學(xué)。1971年開辦正式招生，注冊第一批大約24000名學(xué)生，2004年在冊學(xué)生達(dá)20萬人。自開辦以來至今共培養(yǎng)出2百多萬名學(xué)生，其中研究生30多萬人。目前，開放大學(xué)是全英最大的大學(xué)，擁有歐洲最大的商學(xué)院，共有6個系部，2個學(xué)院，2個研究所，13個地區(qū)中心，總部4000多教職員工，在全英共8000多兼職輔導(dǎo)教師（多為博士生和退休教授）。開放大學(xué)以其有效的質(zhì)量保證體系和科研實(shí)力仍然躋身全英高校前十名。2004年3月22日這一天，英國的一個教學(xué)評估組正好在開放大學(xué)進(jìn)行為期一周的工作，據(jù)介紹開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量已躍居全英前五名。
Dominic Newbould先生具有教學(xué)、研究、商業(yè)、出版的豐富經(jīng)歷和背景，他特別強(qiáng)調(diào)了開放大學(xué)在教學(xué)上的開放和創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)完善的支持服務(wù)和多種多樣的行之有效的教學(xué)方式，其中特別強(qiáng)調(diào)“面對面輔導(dǎo)”的重要性，雖然他們的學(xué)生大致每周至少用10—14小時(shí)學(xué)習(xí)課程，而“面對面輔導(dǎo)”只占10%，90%為自學(xué)；關(guān)心“出校”而不是關(guān)心“入校”（Exit Levels More Important Than Entry Levels），與傳統(tǒng)的高校對比，強(qiáng)調(diào)開放大學(xué)雖然在教學(xué)方式上不一樣，但在研究上是一樣的，必須保持高水平的科研水平，如英國開放大學(xué)在生命科學(xué)探測方面享有國際聲譽(yù)。為了建立聲譽(yù)和得到承認(rèn)，開放大學(xué)付出了更多的努力。
Dominic Newbould先生還專題介紹了英國開放大學(xué)的課程資源建設(shè)，創(chuàng)立了課程資源建設(shè)的課程組（Course Production Team）模式。課程組模式確保了每門課程資源的高品質(zhì)出品，成為開放大學(xué)的一大特色。高質(zhì)量的媒體教材是英國開放大學(xué)的一大特色，不僅在英國本土深受好評，而且得到國際遠(yuǎn)程教育界的一致推崇，這與開放大學(xué)實(shí)行的課程組組織創(chuàng)作模式是分不開的。為確保高質(zhì)量的媒體教材，英國開放大學(xué)可謂不惜重金，一門供學(xué)生自主學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性教材大約需投入一千萬英鎊。完整的課程媒體主要包括：文字教材、錄音帶、錄像帶、CD—ROM、DVD、網(wǎng)上教材，以及直觀實(shí)物、實(shí)驗(yàn)箱等。課程組成員包括：課程組主席，課程編寫人員，出版編輯人員，教育技術(shù)專家，媒體設(shè)計(jì)人員，外聘評估專家，軟件設(shè)計(jì)人員，課程管理者，輔導(dǎo)教師，電視多媒體生產(chǎn)商，圖書館文獻(xiàn)支持人員。他們分工明確，職責(zé)清楚。其良好的運(yùn)作具有以下幾個特點(diǎn)：一是有較好的民主氣氛；二是每個成員有最大的自由和責(zé)任心；三是成員必須有一定的時(shí)間保證；四是有一個具有領(lǐng)導(dǎo)能力的課程組主席。另外，課程組成員具有一定的學(xué)術(shù)聲譽(yù)等等。
Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐向我們詳細(xì)地介紹了國際推廣部（The Open University Worldwide Ltd）的情況及其項(xiàng)目。國際推廣部的主要工作包括下面五個方面：1、幫助世界其它教育機(jī)構(gòu)建立OU的遠(yuǎn)距離教育中心； 2、頒發(fā)OU的證書（學(xué)OU的課程，通過OU的考試）；3、更可能的合作是購買使用OU的課程（未必要用英語，當(dāng)購買版權(quán)后可翻譯使用）；4、課程評估與認(rèn)證服務(wù)；5、項(xiàng)目策劃與指導(dǎo)實(shí)施（派出人員指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)）。Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐介紹了OU與伊拉克等阿拉伯國家成功合作的經(jīng)驗(yàn)和需要注意的有關(guān)文化背景不同可能引起的問題。OU現(xiàn)在有了專門的人員負(fù)責(zé)阿拉伯大學(xué)的合作項(xiàng)目。2003年OU與北京的一家公司簽署協(xié)議，作為OU在中國的項(xiàng)目代理。OU很想與中國合作。
我們還就多種媒體教學(xué)資源、師生比、OU與其它大學(xué)學(xué)分互認(rèn)、考試如何監(jiān)控等問題進(jìn)行了進(jìn)一步的交流。
再說倫敦大學(xué)校外課程。2004年3月23日訪問倫敦大學(xué)。倫敦大學(xué)校外課程部對我們的到訪非常重視，為交流與合作作了精心的準(zhǔn)備。首先Gavin Jones (Communications Manager)帶我們簡單參觀了倫敦大學(xué)中央事物處大學(xué)理事會大樓、圖書館、信息中心等，然后由倫敦大學(xué)校外課程部總監(jiān)John McConnell ，學(xué)術(shù)部主任Rosemary Cardell ，教務(wù)主任James Matheson 帶領(lǐng)的共有15人組成的接待團(tuán)與我校黨委副書記梁英帶領(lǐng)的15人組成的學(xué)習(xí)考察團(tuán)就兩校在遠(yuǎn)程教育方面進(jìn)行了比較深入的交流和討論。
倫敦大學(xué)建立于1836年，位于倫敦市中心，為英國最悠久及最龐大的大學(xué)之一，共由18間學(xué)院和11間研究所聯(lián)合組成。若干為專科學(xué)院（如London School of Economics 倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，London School of Hygiene and Tropical Medicine 倫敦衛(wèi)生及熱帶藥物學(xué)院），其它為多學(xué)科學(xué)院（如Royal Holloway 皇家賀魯韋，King’s College London 倫敦國王學(xué)院，Imperial College London 倫敦帝國學(xué)院）。
倫敦大學(xué)于1858年成立校外課程（University of London External Programme），通過校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學(xué)位的學(xué)生提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。根據(jù)英國[大學(xué)章程第66（2）條]“獲得學(xué)位或其它獎?wù)碌墓プx生，不論學(xué)習(xí)的方式、地點(diǎn)，或考試程式，均達(dá)到同一的學(xué)歷。”雖然校外學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)不一樣，倫大并不對授予他們的學(xué)位的質(zhì)量作出區(qū)別。所有的畢業(yè)生，不論他們在學(xué)校內(nèi)的學(xué)院或研究所，或者通過校外課程就讀，均可取得倫大相同的學(xué)位。倫大的學(xué)位及科研工作的質(zhì)量受到廣泛的認(rèn)可及尊敬，眾多的畢業(yè)生已在政府、工商界、及世界各行各業(yè)的行列中擔(dān)任具影響力的職務(wù)。
校外課程部管理大部分倫敦大學(xué)提供的遠(yuǎn)程課程。其職能組成有兩個部分：一是管理功能，大部分位于倫敦大學(xué)中央事物處大學(xué)理事會大樓；二是學(xué)術(shù)工作，位于各學(xué)院及研究所。行政人員和教學(xué)人員日常有緊密的聯(lián)系。校外課程的管理主要包括市場推廣及宣傳、學(xué)生的招收及注冊、課程課件的準(zhǔn)備及分發(fā)、統(tǒng)籌考試、頒布結(jié)果、學(xué)位審核及發(fā)展。學(xué)術(shù)水平及各學(xué)位、各文憑的完善監(jiān)管則為教師的責(zé)任。他們計(jì)劃學(xué)科的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容，拓展課程及編寫課件，確定考試命題及閱卷評分，提供個別輔導(dǎo)支持于若干學(xué)位課程。同一的教師和學(xué)者教學(xué)及評核學(xué)校內(nèi)和學(xué)校外的學(xué)生，以確保教學(xué)質(zhì)量和優(yōu)秀水平。此相等公平原理為國家大學(xué)章程所規(guī)定，為倫敦大學(xué)所遵守。
倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生的背景及經(jīng)驗(yàn)范圍廣闊，部分學(xué)生中學(xué)畢業(yè)直接進(jìn)校，部分為成人學(xué)生，或因個人興趣，或意愿行業(yè)進(jìn)修而就讀。年齡、背景、種族皆不成障礙，任何學(xué)生只需適合倫敦大學(xué)入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，均可注冊就讀，在規(guī)定的有效學(xué)習(xí)年限3—8年修滿規(guī)定的學(xué)分即可畢業(yè)。現(xiàn)時(shí)，倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生超過32000名，分布在197個國家，最高齡的學(xué)生92歲，最年青的17歲，40%為異國居住的不同國籍的人士。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供很大的靈活性，學(xué)生能超越他們居住或工作地點(diǎn)的限制，能選擇學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)及方式。最近，有一位學(xué)生給倫大寫信，可以說是總括了一般學(xué)生的心聲：“通過校外課程學(xué)習(xí)，就正如接到了我生命旅程的金鑰匙。”
倫敦大學(xué)校外課程提供“本科攻讀（Undergraduate Sdudy）的學(xué)士學(xué)位課程”，“研究生學(xué)科（Postgraduate Progrmmes）的碩士學(xué)位課程”，“個人及行業(yè)發(fā)展（Individual and Professional development）的單科短期進(jìn)修課程”。很多研究生都來參加一些短期課程班進(jìn)修，非常受歡迎。除傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教育手段外，現(xiàn)在倫大致力于支持在線學(xué)習(xí)，1997年建立了虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境Virtual Learning Environment(VLE),學(xué)生通過這環(huán)境可以享用倫敦大學(xué)圖書館，可以和老師、同學(xué)交流，可以享用相關(guān)學(xué)科專業(yè)的學(xué)習(xí)資源，可以提問并按學(xué)校規(guī)定能在兩天內(nèi)收到老師或管理員的答復(fù)。
倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生一般應(yīng)就近選擇倫敦大學(xué)的校外教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，這些教學(xué)機(jī)構(gòu)向倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持，并按《倫敦大學(xué)教學(xué)機(jī)構(gòu)簡章》的要求進(jìn)行建設(shè)和開展工作。
倫敦大學(xué)已通過英國駐中國使領(lǐng)館嘗試在中國的合作項(xiàng)目，如通過香港公開大學(xué)介紹教育項(xiàng)目到復(fù)旦大學(xué)。倫敦大學(xué)很希望中國官方學(xué)校的學(xué)生通過合作、通過學(xué)習(xí)倫敦大學(xué)校外課程能獲得倫敦大學(xué)的畢業(yè)文憑。John McConnell 說他明天（3月24日）將去北京與北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)交流并探討可能的合作項(xiàng)目。考察團(tuán)為此也提出了希望倫敦大學(xué)在廣東廣播電視大學(xué)設(shè)立倫敦大學(xué)學(xué)習(xí)中心的愿望，并就雙方建立進(jìn)一步的合作和交流進(jìn)行了探討。
三、收獲啟迪
此次短暫的考察，我們對英國開放大學(xué)在教育和教學(xué)方面的創(chuàng)新、高效的組織管理系統(tǒng)、完善的課程媒體制作系統(tǒng)、以及具有國際聲譽(yù)的科研水準(zhǔn)等方面感受非常深刻，很受啟發(fā)。英國開放大學(xué)向我們展示了他們開放辦學(xué)的理念：Open as to people (學(xué)習(xí)對象的開放，向所有愿意學(xué)習(xí)并且有一定學(xué)習(xí)能力的人開放)；Open as to places (學(xué)習(xí)地點(diǎn)的開放，不論學(xué)習(xí)者何時(shí)何地，都可以學(xué)習(xí))；Open as to methods (方法、技術(shù)的開放，一切有用和有效的方法技術(shù)都予采納)；Open as to ideas (思想觀念的開放，吸納一切先進(jìn)的思想和理論為已所用)。倫敦大學(xué)校外課程為我們提供了在遠(yuǎn)程教育方面的先進(jìn)思想、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以及嚴(yán)格規(guī)范的管理和及時(shí)完善的支持服務(wù)。所有這些，對我們廣東廣播電視大學(xué)如何更好的開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，把廣東廣播電視大學(xué)建設(shè)成為高水平的廣東開放大學(xué)都會有很多有益的啟發(fā)并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極的影響。（執(zhí)筆：陳顯強(qiáng)）
廣東廣播電視大學(xué)赴西歐考察團(tuán)
二零零四年四月二十三日
附件：廣東電大赴西歐遠(yuǎn)程教育考察團(tuán)成員名單
1.梁 英 廣東廣播電視大學(xué)黨委副書記
2.陳顯強(qiáng) 廣東廣播電視大學(xué)教務(wù)處處長
3.梁士榮 深圳廣播電視大學(xué)教務(wù)處處長
4.丁 勝 深圳電大沙頭角分校副校長
5.梁 宏 深圳電大南山分校副校長
6.杜志巨 湛江電大副校長
7.歐鑑昌 清遠(yuǎn)電大副校長
8.蔡宗偉 韶關(guān)電大校長
9.鐘運(yùn)其 河源電大校長
10.曹仿基 廣東電大電力分校副校長
11.張 敏 南海電大副校長
12.謝家超 佛山電大副校長
13.賴粵東 梅州電大副校長
14.姚良忠 平遠(yuǎn)電大校長
15.劉紅梅 廣東電大組織人事處