鞍山局級正職干部赴香港培訓班學習考察報告

　　9月6日，我市十幾名局級正職干部帶著市委的殷殷期待，從鞍山出發，開始了為期兩周的赴港培訓。

　　足跡：從鋼都到深港

　　這是市委對局級“一把手”培訓方式的又一次新探索。行前會上，市委常委、組織部長李宇光說，如果能讓“一把手”們在世界眼光和戰略思維能力上有新的提高，那就不虛此行。希望這期培訓班為今后的干部出境培訓闖出一條新路。

　　7日至9日的三天課程都是在深圳市委黨校學習的。特區教授們就“全面貫徹‘三個代表’重要思想”，“CEPA及其對珠江三角洲經濟的影響”，“新型工業與深圳產業競爭力”，“國有資產管理與國有企業改革”等專題進行了深入的講解，學員們對深圳經濟特區有了更清晰的認識，對日新月異的深圳留下了深刻印象。

　　經過20多年的發展，深圳已經由默默無聞的小漁村發展成為2020平方公里、1000萬常住人口的大都會。2002年國內生產總值2339億元，人均4.6萬。地方財政收入304億，僅次于上海、北京。

　　盡管如此，深圳人仍然充滿危機和憂患意識。他們對蘇州的步步緊逼而焦急，對長三角及上海的發展感到壓力，對勞動力成本過高和土地資源的緊缺而感到憂心，對深圳的影響力和今后的發展潛力感到困惑。于是一篇文章《是誰拋棄了深圳》震動特區，激發了深圳人新的斗志。今天，深圳上下都在搶抓世界產業大轉移給深圳帶來的機遇。他們認為，深圳曾經成功抓住了兩次大的機遇：1979年中央決定建特區；1992年小平南巡講話。那么這次CEPA（中央與香港簽訂的“更緊密經貿安排”）的出臺，可能給深圳帶來第三次大發展。正像中央一位領導人說的那樣，深圳作為中國改革開放試驗場的任務已基本完成，而保持香港長期繁榮穩定的歷史任務，對深圳來說還任重道遠。

　　在深圳的幾天里，學員們實地參觀考察了著名的華為公司和南嶺村。 

　　在深圳華為公司訪問

　　在華為這間胡錦濤總書記、溫家寶總理剛剛視察過的高科技民營企業，學員們感受到了科技實業的巨大力量。華為主要生產、研發移動通信、交換數據通信和芯片等產品，出口法、德、美等多個發達國家，銷售收入200億，是中國企業“走出去”的先行者。在深圳，這樣的企業還真不少。2002年，深圳高科技產值1100億。 

　　“致富思源，富而思進”的發源地——南嶺村

　　南嶺村更是全國聞名的地方。當年江澤民總書記就是在這個村視察時提出“致富思源、富而思進”。這個800人的村外來打工者卻超過3萬。2002年，全村企業集體經濟總收入1.9億元，人均純收入10萬元。村里實行工資制，年老農民享受退休金，村民享受公費醫療，學生和兒童公費入學入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會主義新農村。耐人尋味的是，當年許多村人因貧困而外逃到香港謀生，而今紛紛回村定居、經商。南嶺村提出“窮時有志氣，富時沒毛病”，“富而好學，富而思進”。李瑞環在南嶺村說，作為共產黨的干部，看到這里的人民生活一天比一天好起來，感到很高興，這就是共產黨的目標和追求。4月12日，胡錦濤總書記視察南嶺村時勉勵他們：不自滿、不松懈、不停步。

　　視野：香江匯入世界流

　　9月10日，培訓班學員抵達香港。以前是走近她的身旁，這次是走進她的心臟。 

　　香港理工大學的開班儀式

　　在香港理工大學，在香港立法會，在香港廉政公署，學員們深深感受到了發達地區的社會脈動。

　　張啟枝博士的“公共財政管理”，朱文暉博士的“后WTO時代中國的區域競爭及地方政府的主要競爭策略”，岳經綸博士的“香港政府架構、行政管理及公務員制度兼論內地行政改革”，麥偉明先生的“高層領導人力資源開發”，陳可焜教授的“香港地區政治、經濟環境及社會基本情況”等課程使學員們進一步開闊了視野。 

　　香港立法會議員蔡素玉現身說“法”

　　我們來到香港立法會參觀考察。全港60名立法會議員之一的蔡素玉女士熱情接待了我們2個多小時。香港立法會有三項主要職權：制訂法律；控制公共開支；監察政府施政。在立法會會議大廳，蔡議員真誠地告訴我們民主的好處以及民主帶來的無謂消耗和高額成本…… 

　　香港廉政公署高級官員的講解使學員們深受啟發

　　考察廉政公署也是我們的課程之一。廉署是1974年香港社會貪污橫行民怨沸騰時應運而生的，它獨立于香港政府的架構，直接向行政長官負責。廉署的工作分三部分，即調查、預防和教育，有約1300名職工，全權處理一切反貪污的工作。

　　在廉署大樓會議室，我們一面聽高級主任的介紹，一面看廉政公署的制度，學員們又一次受到了廉潔守正的生動教育。只有一個備受信賴的公務員體系，才能鞏固人民對政府的信心；而一個具公信力的政府，也正是維持社會繁榮穩定的重要支柱。

　　1997年7月1日，隨著回歸日的到來，香港邁進新紀元。

　　回歸后，在政治上，是空前的順境。“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針政策得到順利實施和貫徹。在經濟上，則是空前的逆境。一方面港英當局時代泡沫經濟需要調整，另一方面，1997年亞洲金融風暴沖擊和2001年美國經濟衰退和世界經濟低迷影響。因而回歸以來，香港進入了艱難的經濟調整期。從香港百年來發展歷程可以看到，香港經濟的大發展主要在二戰后：五六十年代的工業化和經濟起飛；七十年代的經濟多元化和國際化，香港成為亞洲四小龍之一；七十年代后期香港轉向以服務業為主的經濟；現在香港則正處于實現第三次經濟轉型的過程中。

　　香港經濟的矚目成就是，形成了國際貿易中心，國際輕工業制造和出口中心，國際金融中心，國際運輸中心，國際信息中心，國際旅游中心。香港經濟的自由度、市場經濟效能、競爭力居世界前列，是世界上少有的充滿活力的國際經濟大都會。

　　面對暫時的經濟困境，香港人一方面提高了憂患意識和危機意識，一方面提高了調整和改革意識。他們提出，第一要致力保持香港作為國際商業都會的地位，第二要全面加強與內地的合作，CEPA給香港增添了新活力。

　　香港作為特殊的經濟模式，取得了令人矚目的成就，它在堅持自由市場經濟，完善經濟管理，健全財政金融體制，發展高增值服務，堅持法治，建立廉政，開拓國際合作，發展創新科技和知識經濟等方面都有許多經驗教訓和作法值得我們借鑒。

　　思維：全球化下的鞍山

　　站在香江看世界，我們有了更高更寬的視野。我們正處在劇烈變革的時代，以信息技術為主體的科技革命、全球經濟結構調整、跨國公司在國際分工中的作用日益突出是這個時代的三大潮流。中國的改革開放，使自身融入了這次世界潮流的調整之中，逐步開始確立在國際經濟分工中的位置。珠三角快速崛起，長三角世界矚目。從全球分工的角度看，珠江三角洲和長江三角洲基本已經進入20世紀后期形成的國際供應鏈當中，兩大經濟區比翼齊飛，共同推動中國成為世界工廠的進程，并引導中國現代服務業集群在上海、廣州等中心城市形成，引領中國經濟邁向更高的層次和水平。

　　連鎖經營人才、構筑3小時都市圈、構建無障礙旅游圈……今年以來，基于“誰能更好地接軌上海，誰就能率先迅速崛起”的共識。長三角地區蘇、浙、滬合作發展日益增強。前不久，該地區16個城市的市長聚首上海，共謀合作發展大計。各個城市你追我趕，乘勢而上。蘇州上半年的吸引外資總量就超過了廣州、深圳，杭州正由西湖時代走向錢塘時代。 

　　精彩講解吸引學員

　　授課教授們認為，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）將使廣東省成為最先受益的地區。再加上珠港澳大橋的修建，大珠三角一體的發展態勢也很明顯。香港高度發達的服務業將成為廣東制造業發展的巨大動力。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江也說，香港可以作為前店，廣、深地區作為后廠，共同打造大珠三角的興旺繁榮，使之成為世界經濟的區域性亮點。為此，廣州南擴，再造一個新廣州。佛山并市，培育一個大佛山，東莞兩年投入200多億改造城市環境。

　　正在兩大三角洲競逐齊飛的時刻，以胡錦濤為總書記的黨中央順應規律，因時而動，提出并實施東北等老工業基地的振興戰略，國家要像當年建設沿海經濟地區、開發浦東、西部大開發一樣，讓東北再崛起。

　　這是一個歷史性的決定，對東北、對遼寧、對鞍山都是一個千載難逢的歷史機遇。鞍山能不能抓住這一重大機遇實現振興？

　　鞍山市委九屆七次全會做了最好的回答。鞍山將實行工業強市戰略，發展“一個基地、三大產業”，營造鞍鋼經濟圈，發展“兩園一區一帶”，將城市融入環渤海經濟圈、沈大黃金帶和遼寧中部城市經濟區，形成以鞍鋼為代表的國有經濟，以地方為代表的民營經濟，轉變政府職能，創造發展環境，到2010年，基本建成全國重要精品鋼材基地，基本完成老工業基地振興任務，基本實現工業化。

　　深港人士羨慕地對我們說，你們的好日子又要到了。

　　鞍山藍圖繪就，我們充滿信心。

　　學習：終生的課題 

　　9月28日，鞍山局級正職干部赴香港培訓班座談會在勝利賓館召開。記者孟鐵攝

　　9月28日下午，培訓班學習座談會在勝利賓館舉行。學員們感慨良多，一致的感受是：此行增加了學識，增大了視野，增進了友誼，增強了信心。走出去就是學習，交朋友也是學習。培訓期間，學員張海寬與港商許先生進行了接觸，學員李宏延與沿海物業公司進行了業務商談，韓英、孫慧芳、孫勃與香港理工大學中國商業中心聯系緊密。孫勃還不失時機地與清華大學深圳研究生院達成了培訓意向。張鐵峰、劉科展開了招商行動。李景濤、董維英、閆海濤、楊萍專注于香港的文化教育建設。楊逢暢與香港廉署建立了聯系，王守衛與香港新興媒體都市日報接觸洽談。9月18日，全體學員參加了鞍山市香港推介會，為招商引資工作助陣。

　　學到了經驗，找到了差距，堅定了信心，鼓舞了干勁。大家說，這是一次學習之旅、友誼之旅、合作之旅、發展之旅。學到的知識將化作奮進的動力，推動各自工作的不斷進步。

　　市委組織部部長李宇光總結說，一次學習遠遠不夠，領導干部必須做終身學習的表率。