農村基層干部南方學習考察報告

　　按照黨校統一安排，6月12日到20日在蘇州農村干部學院參加了為期 8天的培訓。培訓期間，蘇州市有關領導和專家教授對蘇州經濟和社會發展成功經驗的介紹，實地參觀考察了蘇州市新區、昆山開發區、張家港市和海瀾集團等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點、新思路，使我受到了強烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對今后工作有很大啟發。現將我的學習考察情況和一些體會匯報于下。　

　　一、蘇州印象

　　蘇州是一個地級市，位于長江三角洲中部、江蘇省南部，東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江，交通便利，自然條件優越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽。全市總面積8488平方公里，下轄7個區和5個縣級市，全市人口630萬人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚天下，被譽為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。改革開放以來，蘇州經濟總量高速增長，財政收入和人民生活水平不斷飚升，發展速度飛快。現有外企超過萬家，世界五百強中有118家到蘇州投資，蘇州下屬5個縣級市全部進入全國百強前十名。5個縣級市都是國家級衛生城市，全部為國家級園林城市。蘇州發展如此之快，固然有著區位優勢、人文優勢、旅游資源優勢等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機遇、加快發展的意識分不開。

　　二、蘇州經驗

　　一是解放思想引領發展。解放思想、搶抓機遇是蘇州破除障礙、引領發展的一大“法寶”。改革開放30年，蘇州借助背靠大上海的區位優勢和悠久文化的人文優勢，看準時機，搶抓機遇，培育“不管東西南北風，咬住發展不放松；不闖官場闖市場、不比官職比貢獻，有作為才有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；干部辦企業、老板當領導，全部放開、全民創業”的新觀念，強化“小發展大困難，大發展小困難，不發展最困難”的新意識，走出了一條特色發展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區經驗”三大法寶。蘇州的實踐證明，思想活躍，發展才有活力；思想僵化，發展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發展上走在前列。

　　二是文化帶動助推發展。文化已成為蘇州城市競爭力和城市發展的重要因素。蘇州從思想上認識到文化是一種經濟狀態，是經濟發展到一定階段的必然要求，堅定做優做強文化產業的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優勢，發揮文化對經濟社會發展的引領作用，不斷提高蘇州的文化競爭力，促進和推動城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護，已經走出了古城保護與經濟發展的困局，以文化古城為基礎、為主體，打造新區、園區，形成了“一體兩翼”的發展格局，實現了新區園區對古城的反哺。目前，從蘇州老城區內任何一個角度都可以看到城內最高建筑北寺塔，僅從這點就體現了蘇州在古城保護上的力度和效果。蘇州也非常注重現代文化的發展與張揚，近年來蘇州興起太湖文化論壇，為蘇州太湖確立了“文化新地標”，進一步推動太湖的保護和利用，推動太湖生態文明與區域內經濟、文化、旅游等的互動互融，全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力，也建設性地推動蘇州文化的大發展大繁榮。

　　三是優化環境促進發展。蘇州視環境為形象與財富，視環境為經濟資源與生產力。一方面，加強硬環境建設，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。堅持把園區建設作為招商引資的核心，相繼高標準成立了昆山開發區、蘇州高新區、蘇州工業園區等一批國家級開發區，以及吳江開發區等一批省級開發區和一批鄉鎮工業園區。同時，加大園區周邊環境整治力度，讓蘇州綠起來，亮起來，美起來，徹底改善了城區和園

　　區的環境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強軟環境建設，發揮“以一帶十、以十帶百”的乘數效應。通過職能歸并、清理行政審批事項、壓縮收費項目、降低收費標準、“一站式”、服務體系、“電子政務”建設等措施，不斷提升辦事效能；樹立服務第一的觀念，倡導“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”的服務理念，變“管理型”政府為“服務型”政府，營造與國際接軌的良好投資軟環境，以人性化服務、契約型服務等舉措吸引外商投資。