對標(biāo)定位找差距 凝心聚力爭一流——赴江西南昌、宜春等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
3.治隊(duì)嚴(yán)格，城管形象較好
南昌市城管局一直把隊(duì)伍建設(shè)作為城管執(zhí)法工作永恒的主題。其亮點(diǎn)主要有兩個：一是狠抓養(yǎng)成教育，嚴(yán)格內(nèi)部管理。引導(dǎo)執(zhí)法人員思想養(yǎng)成品德高尚、紀(jì)律養(yǎng)成政令通暢、作風(fēng)養(yǎng)成善打硬仗、行為養(yǎng)成舉止端莊、執(zhí)法養(yǎng)成依法糾章、學(xué)習(xí)養(yǎng)成勤奮向上、工作養(yǎng)成責(zé)任心強(qiáng)、生活養(yǎng)成和睦謙讓。除不集中吃飯、不統(tǒng)一就寢外，隊(duì)務(wù)條例、內(nèi)務(wù)條例、紀(jì)律條例均按部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)來要求，堅(jiān)持每日點(diǎn)名、每周會操，培養(yǎng)執(zhí)法人員一切行動聽指揮的意識和令行禁止的作風(fēng)。同時將有關(guān)程序法、實(shí)體法和160項(xiàng)行政處罰權(quán)的法律、條例以及規(guī)范性制度匯編成冊印發(fā)給執(zhí)法隊(duì)員，特別是將《行政處罰自由裁量適用標(biāo)準(zhǔn)》印成便于攜帶的小冊子，做到人手一冊，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是開展主題教育，剖析典型案例。XX年，開展了“創(chuàng)城管執(zhí)法品牌、樹文明執(zhí)法形象”主題教育活動，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員正確處理好六種關(guān)系，即嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，集中整治與長效管理的關(guān)系，收繳處罰與說服教育的關(guān)系，服從命令與用心執(zhí)法的關(guān)系，單獨(dú)執(zhí)法與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系，埋頭苦干與輿論宣傳的關(guān)系。XX年，把社會主義法治理念教育作為隊(duì)伍建設(shè)的重頭戲，圍繞正確處理情理法三者之間的關(guān)系，引導(dǎo)執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握“為民執(zhí)法”的精神實(shí)質(zhì)、根本要求和主要內(nèi)容，牢固樹立三種意識，即依法執(zhí)法的意識，文明執(zhí)法的意識，執(zhí)法為民的意識，不斷增強(qiáng)三種能力，即看清形勢的能力，抓準(zhǔn)重點(diǎn)的能力和破解難題的能力。XX年，推出了“構(gòu)建先進(jìn)城管文化，塑造可愛城管形象”主題實(shí)踐活動，切實(shí)整頓執(zhí)法人員工作厭倦情緒、責(zé)任心不強(qiáng)和工作不落實(shí)等問題，全面提高一線執(zhí)法人員做思想工作的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、處理應(yīng)急事件的能力、正對不同執(zhí)法對象嚴(yán)格執(zhí)法的能力和依法執(zhí)法的能力。XX年，開展了“倡導(dǎo)文明向上城管精神，打造和諧高效執(zhí)法隊(duì)伍”主題實(shí)踐活動，大力倡導(dǎo)“八倡八禁”，即提倡微笑執(zhí)法，禁止粗暴野蠻；提倡親情服務(wù)，禁止惡語粗言；提倡著裝整潔，禁止車容不整；提倡高效迅捷，禁止庸懶懈怠；提倡恪盡職守，禁止推諉扯皮；提倡依法行政，禁止以權(quán)謀私；提倡誠實(shí)守信，禁止弄慮作假；提倡和諧關(guān)愛，禁止與民爭利，進(jìn)一步引導(dǎo)執(zhí)法人員爭做“行規(guī)矩禮、說規(guī)矩話、執(zhí)規(guī)矩事、做規(guī)矩人”的楷模。XX年，推出了“當(dāng)城市文明使者，做群眾滿意城管”主題實(shí)踐活動，著力預(yù)防和解決四個不和諧問題，即不和諧執(zhí)法理念、不和諧執(zhí)法作風(fēng)、不和諧執(zhí)法行為和不和諧執(zhí)法效果。
幾點(diǎn)啟示
啟示之一：政府是城市管理的主體，必須加大城市管理的投入
城市發(fā)展“三分建七分管”。外地的經(jīng)驗(yàn)表明，凡是城市管理搞得比較好的地方，當(dāng)?shù)卣捌渎毮懿块T對城市管理都比較重視，體制順暢、機(jī)制完善、措施有力。我們縣委、縣政府也非常重視城市管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)有力，城市管理齊抓共管的合力也正在逐步形成。但與兄弟縣市相比，我縣對城市管理工作中存在的體制不順、職能較亂、人員偏少、裝備落后、投入不足等問題還需要深入研究，迅速解決。要進(jìn)一步更新觀念，將城市管理放在與城市建設(shè)、公安管理同等重要的位置，進(jìn)一步向城管傾斜，加大對城市管理的投入，為城市管理提供有力支撐。作為城管部門一要主動作為，積極作為，把份內(nèi)的事做好，把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事落實(shí)好，不說不好辦，只想怎么辦，要堅(jiān)信有為才有位。宜春城管局領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，他們的職能之所以那么多、裝備之所以那么好、待遇之所以那么高，就是因?yàn)槌枪苋四苻k事、會辦事、不出事，領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意；二要主動向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作，不僅要讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們城管人在做什么、做的過程和效果，更要讓領(lǐng)導(dǎo)了解城管的處境和困難，以期求得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。
啟示之二：精細(xì)是城市管理的根本，必須推進(jìn)城市管理的精細(xì)化
精細(xì)化管理是城市管理的最高標(biāo)準(zhǔn)。搞城市管理就跟創(chuàng)作一樣，是精雕細(xì)刻還是粗制濫造，出來的作品是完全不一樣的。搞城市管理也跟工廠生產(chǎn)產(chǎn)品一樣，生產(chǎn)的成品是優(yōu)等品、合格品還是劣質(zhì)品、報(bào)廢品，主要就在于生產(chǎn)工人的技術(shù)水平、操作程序和精細(xì)程度。現(xiàn)代城市管理再也不是過去的掃掃刮刮、洗洗刷刷、打打殺殺，而是一種文化的積淀，一種品質(zhì)的提升。我們城管人要適應(yīng)新形勢，更新新觀念，真正做到與時俱進(jìn)勇立潮頭，開拓創(chuàng)新塑造標(biāo)桿。所謂到什么山唱什么歌，就是講的要與時俱進(jìn)。我們每一位同志不管在什么崗位，都是在創(chuàng)作，在生產(chǎn)，都要真正地成為有心人、細(xì)心人，粗中有細(xì)，注重細(xì)節(jié)，細(xì)中求精，追求完美，要通過我們的精細(xì)工作多出精品、優(yōu)等品、免檢品，少出次等品，千萬不要再出劣質(zhì)品、報(bào)廢品。