民辦教育考察報(bào)告范文(通用3篇)
民辦教育考察報(bào)告范文 篇1
3月9日至10日,市政府副秘書(shū)長(zhǎng)曹治平、市教育局副局長(zhǎng)劉志高、市教育局社會(huì)力量辦學(xué)科科長(zhǎng)徐躍進(jìn)等3人組成考察小組,對(duì)常德市的民辦教育進(jìn)行了參觀考察,聽(tīng)取了常德市教育局的情況介紹,參觀了湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院?偟挠∠笫穷I(lǐng)導(dǎo)高度重視,環(huán)境非常寬松,鼓勵(lì)支持措施多,民辦教育已成為常德教育新的增長(zhǎng)點(diǎn),呈現(xiàn)生機(jī)勃勃,欣欣向榮的景象,很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、常德民辦教育的基本情況
到20xx年底止,全市有各類民辦教育機(jī)構(gòu)635所,在校(園)學(xué)生143939人,固定資產(chǎn)總值9.87億元,教職工總數(shù)8818人。民辦教育在層次上從學(xué)前教育到高等教育,在形式上有個(gè)人舉辦、部門辦學(xué)、國(guó)有民辦、個(gè)人領(lǐng)辦、集團(tuán)領(lǐng)辦、名校辦民校、公辦學(xué)校改制等多種形式,在門類上有基礎(chǔ)教育、職成教育、文化技能培訓(xùn)教育,基本上形成了門類齊全、層次完整、形式多樣的辦學(xué)格局。全市學(xué)前教育已基本實(shí)行民辦,中等職業(yè)教育學(xué)生民辦占49.25%,高中階段教育在校學(xué)生民辦占35.1%,民辦教育機(jī)構(gòu)在校(園)學(xué)生占全市各類學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)的17.87%,民辦教育的總量與市內(nèi)任何一個(gè)大縣的教育總量相當(dāng)。民辦教育的發(fā)展較好的彌補(bǔ)了政府對(duì)教育投入不足,推動(dòng)了全市教育事業(yè)的改革、發(fā)展和全面提升。
湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院,是全省為數(shù)不多的民辦高校之一。該校目前占地近400畝,已新征土地20xx畝,在校學(xué)生近7000人,固定資產(chǎn)總值近億元,已成為常德民辦教育的亮點(diǎn),在全省影響很大。
二、常德市發(fā)展民辦教育的基本經(jīng)驗(yàn)
常德市在民辦教育的實(shí)踐中勇于探索,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),歸納起來(lái)主要是:
1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。常德市委、市政府象抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓民辦教育,市委書(shū)記程海波多次深入民辦學(xué)校調(diào)查研究,現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決具體問(wèn)題,市長(zhǎng)陳君文多次主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議研究民辦教育,出臺(tái)鼓勵(lì)支持民辦教育的優(yōu)惠政策,市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》。對(duì)民辦教育實(shí)行“三個(gè)特殊”。一是制定特殊政策。對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程給予減免報(bào)建規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠政策,勞;鸢1%征收,其余部分緩交,其他各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。市本級(jí)對(duì)引資辦學(xué)項(xiàng)目視同引資工業(yè)項(xiàng)目,享受土地全送,規(guī)費(fèi)全免的特殊待遇。同時(shí)構(gòu)建公、民辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)的人才交流機(jī)制,解決民辦學(xué)校教師問(wèn)題。二是營(yíng)造特殊環(huán)境。各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁,實(shí)行檢查零收費(fèi)和首查不罰制度。三是采取特殊措施。常德市采取了一系列特殊措施支持民辦教育。①成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。20xx年,市財(cái)政從教育調(diào)劑資金中安排600萬(wàn)元,城市教育附加列專項(xiàng)400萬(wàn)元,組織民辦學(xué)校入股120萬(wàn)元成立了湖南芷蘭教育投資擔(dān)保公司,主要為發(fā)展民辦教育和開(kāi)展教育招商引資進(jìn)行融資擔(dān)保,目前運(yùn)行情況較好;②設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。從20xx年起,市財(cái)政每年拿出300萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人,下?lián)苊褶k教育項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi),已連續(xù)執(zhí)行了兩年;③支持民辦教育協(xié)會(huì)。市財(cái)政每年給市民辦教育協(xié)會(huì)下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;④統(tǒng)一購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)。市財(cái)政從教育費(fèi)附加中給所有市直學(xué)校,包括民辦學(xué)校的學(xué)生購(gòu)買了校方責(zé)任險(xiǎn)。
2、教育行政部門加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持。常德市教育局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,做到公辦民辦一視同仁。一是健全組織機(jī)構(gòu)。市教育局成立了社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室。定編4人。大部分縣(市)區(qū)都成立了單設(shè)的社管辦或社辦股。二是內(nèi)部分工明確。教育局對(duì)民辦學(xué)校的管理和服務(wù),由社管辦綜合協(xié)調(diào),其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。如基教科、職成科分別負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育類和職成教育類的民辦學(xué)校的招生、考試、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作,而工會(huì)、就業(yè)辦則分別管理民辦學(xué)校的工會(huì)組織建設(shè)和教師人事代理、學(xué)生就業(yè)推薦等工作。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用。常德市民辦教育協(xié)會(huì)由原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)欽時(shí)中任會(huì)長(zhǎng),為民辦教育機(jī)構(gòu)“服務(wù)、維權(quán)、管理、自律、促進(jìn)”提供服務(wù),為政府發(fā)展和管理民辦教育當(dāng)好參謀,工作有聲有色。四是積極鼓勵(lì)支持。每年召開(kāi)民辦教育工作會(huì)議,表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人,去年還表彰了“常德扶持民辦教育雙十佳(十佳單位和十佳個(gè)人”,公、民辦學(xué)校教師可雙向交流,公、民辦學(xué)校招生統(tǒng)一宣傳,統(tǒng)一錄取,統(tǒng)一學(xué)籍管理。五是嚴(yán)格規(guī)范管理。明確審批權(quán)限和審批程序,實(shí)行年檢制度,依法管理,搞好服務(wù)。
3、探索多種辦學(xué)形式。常德市深化教育改革,探索民辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式,有公民個(gè)人辦學(xué)的湖南同德職業(yè)學(xué)院,民主黨派辦學(xué)的常德育才會(huì)計(jì)學(xué)校,部門(事業(yè)單位)辦學(xué)的石門經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,國(guó)有民辦的常德芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校,民辦公助的常德匯文中學(xué),公辦學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)辦的漢壽縣二中,外地優(yōu)質(zhì)教育資源加盟益陽(yáng)高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦的津市三中,及公辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)置換的石門縣四中。這些多樣化的辦學(xué)形式,形成了常德民辦教育百花齊放,百舸爭(zhēng)流的局面,充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的力量,利用了各種教育資源來(lái)大辦教育,使民辦教育更加充滿活力和生機(jī)。
4、積極引資辦學(xué)。常德市從20xx年起就提出引資辦學(xué),尋求民間資金,外地資金發(fā)展常德民辦教育,同時(shí)歡迎優(yōu)質(zhì)教育資源落戶常德,通過(guò)努力,已初具成效。漢壽縣已成功引進(jìn)湖南獵鷹集團(tuán)到該縣創(chuàng)辦湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院分院,石門縣已引進(jìn)深圳吳文瑜先生資金,置換縣四中,建成新的瑜遠(yuǎn)中學(xué),津市市引進(jìn)益陽(yáng)高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦津市三中,規(guī)劃建設(shè)的市城區(qū)白馬湖中學(xué)已引進(jìn)資金初步建成。
三、對(duì)我市民辦教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議
他山之石,可以攻玉。通過(guò)考察常德的民辦教育,我們深受啟發(fā),結(jié)合我市市情,針對(duì)我市民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀,為加快我市民辦教育的發(fā)展步伐,特提出如下幾點(diǎn)建議:
1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視民辦教育!袄洗蟪鲴R就不難”,實(shí)踐證明,任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視,我市民辦教育的發(fā)展也離不開(kāi)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,不能“一朝被蛇咬,十年怕井繩”。請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察民辦學(xué)校,召開(kāi)民辦教育專題辦公會(huì)議,邀請(qǐng)民辦教育舉辦者召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取民辦教育的情況匯報(bào),為民辦教育解決具體問(wèn)題。
2、盡快制定扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。市政府20xx年下發(fā)了《關(guān)于改革辦學(xué)體制鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的通知》,已過(guò)去6年,此后國(guó)家頒發(fā)了《民辦教育促進(jìn)法》,省政府、兄弟市州政府都出臺(tái)了新的文件,建議以市政府的名義出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》,在引進(jìn)資金興辦民辦教育,民辦學(xué)校建設(shè)的規(guī)費(fèi)減免,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面提供更加優(yōu)惠的政策,以促進(jìn)我市民辦教育更好更快的發(fā)展。
3、以市政府的名義召開(kāi)民辦教育工作會(huì)。省政府20xx年召開(kāi)了民辦教育工作會(huì)議,我市一直沒(méi)有以市政府的名義召開(kāi)過(guò)民辦教育工作會(huì)。建議在今年9月,以市政府的名義召開(kāi)全市民辦教育工作會(huì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,研究部署今后一個(gè)時(shí)期的民辦教育工作,進(jìn)一步激發(fā)廣大民辦教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。
·考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
4、發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的作用。我市社會(huì)力量辦學(xué)協(xié)會(huì)已成立6年,一直沒(méi)有換屆,會(huì)長(zhǎng)原市人大副主任彭澤霖年事已高,且身體不好,主動(dòng)提出改選,需邀請(qǐng)一位德高望重,熱心教育工作退線或退休的市級(jí)干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng),盡快換屆改選,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
5、重點(diǎn)扶持幾所民辦學(xué)校。湘北女子職業(yè)學(xué)校和平江職業(yè)技術(shù)學(xué)校都是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校,學(xué)生都超過(guò)了3000人;長(zhǎng)城職業(yè)技術(shù)學(xué)校自有場(chǎng)地70畝,建筑面積15000多平米,學(xué)生20xx多人;岳州中學(xué)自有場(chǎng)地,在校學(xué)生達(dá)到1200多人;公共管理職業(yè)技術(shù)學(xué)校引入資金500多萬(wàn)元,在籍生學(xué)近20xx人; 洞庭科技職業(yè)學(xué)校舉辦者譚清祥,已有相應(yīng)的.資金實(shí)力,準(zhǔn)備建成高職院校,彌補(bǔ)我市民辦高職院校的空白;屈大附中、外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、建設(shè)科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校在校學(xué)生都達(dá)到1000人以上;建議對(duì)以上學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)扶持,讓他們做大做強(qiáng),成為我市民辦教育的品牌學(xué)校。
赴常德市民辦教育考察組
20__年三月十三日
民辦教育考察報(bào)告范文 篇2
一、臺(tái)州、紹興基本情況
臺(tái)州市位于浙江省沿海中部,全市陸地面積9411平方千米,淺海面積8萬(wàn)平方千米,人口550.46萬(wàn)人。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋3個(gè)區(qū)組成,轄臨海、溫嶺2個(gè)縣級(jí)市和玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門4個(gè)縣。1994年8月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),撤銷臺(tái)州地區(qū),設(shè)立地級(jí)臺(tái)州市。臺(tái)州是中國(guó)最主要的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地,服裝機(jī)械產(chǎn)值占全國(guó)行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右,曲折縫機(jī)和裁剪機(jī)已占有世界市場(chǎng)約70%的份額。臺(tái)州家電工業(yè)發(fā)達(dá),是國(guó)內(nèi)最大的制冷配件生產(chǎn)基地之一,所產(chǎn)制冷配件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率逾40%,為國(guó)內(nèi)外眾多著名空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套;冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國(guó)同行前列,市場(chǎng)占有率達(dá)25%以上;空調(diào)器出口意大利等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。廚房系列和衛(wèi)浴系列,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有相當(dāng)比重,壓力鍋、不粘鍋市場(chǎng)占有率分別達(dá)到70%和50%左右。紹興地處長(zhǎng)江三角洲南翼,浙江省中北部杭州、寧波之間,下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū),面積8256平方公里,人口433萬(wàn),其中市區(qū)面積339平方公里,人口64萬(wàn)。紹興歷史悠久,名人薈萃,素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書(shū)法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽(yù),是首批國(guó)家級(jí)歷史文化名城、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,是長(zhǎng)江三角洲南翼重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放城市。紹興是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一,20xx年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1088.4億元,人均超過(guò)3000美元。紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展以民營(yíng)為主,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的95%左右,第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達(dá),第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重在60%左右。紹興專業(yè)市場(chǎng)遍布全市,全市共有商品交易市場(chǎng)357家,20xx年成交額798億元,其中年銷售超億元的有42家,超10億元的有13家。中國(guó)輕紡城年成交額達(dá)246億元,是我國(guó)最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、亞洲最大的布匹集散中心。紹興歷史悠久,地靈人杰,文化底蘊(yùn)深厚。紹興以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰(zhàn)國(guó)“臥薪嘗膽”的越王勾踐,東漢哲學(xué)家王充,晉代書(shū)法家王羲之、政治家謝安,唐代詩(shī)人賀知章,南宋詩(shī)人陸游,元朝畫(huà)家王冕、詩(shī)人楊維楨,明代哲學(xué)家王陽(yáng)明、書(shū)畫(huà)家徐渭,清朝畫(huà)家陳洪綬、任伯年、史學(xué)家章學(xué)誠(chéng)等,以及近現(xiàn)代的辛亥革命“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章,學(xué)界泰斗蔡元培,文化巨匠魯迅,開(kāi)國(guó)總理周恩來(lái)和范文瀾、馬寅初、竺可楨等。
二、臺(tái)州、紹興民辦教育發(fā)展情況
深厚的文化底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和強(qiáng)烈的民營(yíng)意識(shí),孕育了臺(tái)州、紹興快速發(fā)展的民辦教育。臺(tái)州、紹興民辦教育起步早、發(fā)展快,走在浙江省乃至全國(guó)前列。臺(tái)州市到20xx年底,共有各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)1923個(gè),其中幼兒園1729所,小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所;民辦學(xué)校在學(xué)校生20.5萬(wàn)人,教職工總數(shù)1.5萬(wàn)人,校園占地面積5840畝,學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)36.3億元,民間辦學(xué)總投資達(dá)14.2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄,普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進(jìn)的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系,涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。紹興市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代,辦學(xué)形式多樣,有民主黨派或工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體參與,有企業(yè)和個(gè)人投資或集資辦學(xué),有政府部門與企業(yè)或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為紹興教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所(不含幼兒園和培訓(xùn)班),占地面積4000余畝,在學(xué)校生40000多人,教職工2500名,累計(jì)投入資金20多億,投資額在億元以上的學(xué)校有11所,優(yōu)秀民辦學(xué)校占浙江全省總數(shù)的16%。紹興諸暨市民辦教育發(fā)展最快,經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所,其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所,在學(xué)校生15170人,占全市在學(xué)校生總數(shù)的9.1%。1995年,海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校順利建成,1996年,天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點(diǎn)、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起,成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點(diǎn)。
三、臺(tái)州、紹興民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)
臺(tái)州、紹興民辦學(xué)校起步早、起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好,呈現(xiàn)出如下幾個(gè)突出特點(diǎn):
。ㄒ唬┩度胫黧w多元化。臺(tái)州、紹興的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點(diǎn),有的是企業(yè)投資、有的是社會(huì)團(tuán)體投資、有的是自然人投資,有的兼而有之,還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。臺(tái)州市椒江區(qū)的書(shū)生中學(xué)就是由椒江32個(gè)企事業(yè)單位和個(gè)人之間,籌集股份資金1200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的中國(guó)第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國(guó)著名教育家魏書(shū)生先生任法人代表、校長(zhǎng),區(qū)教育局副局長(zhǎng)陶仙法兼任常務(wù)副校長(zhǎng)。如今書(shū)生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書(shū)生教育集團(tuán),辦有書(shū)生中學(xué)、書(shū)生小學(xué)和書(shū)生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書(shū)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地等教育機(jī)構(gòu)。臺(tái)州市(東港)雙語(yǔ)學(xué)校,是全國(guó)第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校,在2.5億元的總投資中,當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的投資占80%,椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外,區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實(shí)際情況,向這所學(xué)校下?lián)?50萬(wàn)元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費(fèi),連續(xù)補(bǔ)助6年。紹興諸暨市天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司獨(dú)家出資1.6億創(chuàng)辦,是一所從幼兒園到高中既相對(duì)獨(dú)立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝,建筑面積10萬(wàn)平方,有90個(gè)教學(xué)班。紹興越秀外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院則由紹興新昌合成化工廠、民盟紹興市委和紹興市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司共同投資。我們參觀的學(xué)校中,只有臺(tái)州市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個(gè)人投資辦學(xué)。
(二)政策扶持具體化。從1991年頒布的《臺(tái)州地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)若干暫行辦法》,到后來(lái)制定頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干意見(jiàn)》,臺(tái)州市對(duì)民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大,也因此促成了臺(tái)州民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來(lái)。
民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項(xiàng)稅費(fèi)減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策;在收費(fèi)上,根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)的,與其投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的,由同級(jí)財(cái)政全額予以補(bǔ)助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動(dòng)。各級(jí)各類公辦學(xué)校的計(jì)劃外招生,要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計(jì)劃的前提下進(jìn)行。同時(shí)對(duì)辦學(xué)成績(jī)顯著,被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)優(yōu)秀(示范、重點(diǎn))學(xué)校的教育機(jī)構(gòu),每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2/3、1/2和1/3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu),在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下,可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予鼓勵(lì)支持,在學(xué)校生超過(guò)1000人的,每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;在學(xué)校生超過(guò)1500人的,每年獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;在學(xué)校生超過(guò)20xx人的,每年獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。對(duì)自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu),按每一個(gè)畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在學(xué)校生規(guī)模超過(guò)600人,且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校,當(dāng)?shù)卣垂k學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不少于20%給予補(bǔ)助。紹興市諸暨市還出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨(dú)編班,市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi);高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生,在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下,市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)。
。ㄈ┙處熈鲃(dòng)規(guī)范化。臺(tái)州、紹興兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同,教師招聘和流動(dòng)都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下,人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教,保留公辦教師身份不變;離開(kāi)民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的,教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師,經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn),并且服務(wù)期在3年以上,男40周歲以下、女35周歲以下,可由學(xué)校主管部門重新建檔,在醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作,以此來(lái)加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍。民辦學(xué)校教師基本沒(méi)有后顧之憂,當(dāng)?shù)卣?guī)定,不管是民辦學(xué)校教師,還是在公辦學(xué)校教師,20xx年前參加工作的,養(yǎng)老保險(xiǎn)都視為已交,以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定,民辦學(xué)校教師的流動(dòng)必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進(jìn)行,招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃,聘期不得低于3年。由于這些措施的保障,其民辦學(xué)校教師隊(duì)伍非常穩(wěn)定,教師流動(dòng)非常有序,從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。
。ㄋ模﹥(nèi)部管理科學(xué)化。臺(tái)州、紹興民辦學(xué)校的管理無(wú)論是宏觀還是微觀,都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是臺(tái)州結(jié)合地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造出的新的辦學(xué)模式——教育股份制,這個(gè)概念的具體內(nèi)涵指:以入股集資取得社會(huì)資本的使用權(quán),以持股份額分配股息(不可分紅,積累用于辦學(xué)再投入)和承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn),以招聘校長(zhǎng)實(shí)行科學(xué)管理進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資,分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。影響最大的是臺(tái)州市椒江區(qū)“書(shū)生教育實(shí)業(yè)有限公司”,該教育實(shí)體是由臺(tái)州市第三建筑安裝工程公司等14個(gè)法人共同發(fā)起創(chuàng)辦,除了14個(gè)法人股外,另外以3萬(wàn)元一股向社會(huì)公開(kāi)籌集資金,到1998年10月共籌集資金4500萬(wàn)元,創(chuàng)辦了書(shū)生中學(xué)。以書(shū)生教育實(shí)業(yè)有限公司為代表的臺(tái)州教育股份制的獨(dú)特之處在于其雙法人的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)構(gòu)成,操作系統(tǒng)則由公司和學(xué)校雙法人構(gòu)成。股份公司為資本運(yùn)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)籌集、使用和經(jīng)營(yíng)資金,致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息;學(xué)校為教育運(yùn)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)資本管理,致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育股份制中,股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、公司和學(xué)校各司其職,投資方、股份公司、學(xué)校職權(quán)分明,從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學(xué)校內(nèi)部管理上,各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理,實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎(jiǎng)懲制,重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理,使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。
四、臺(tái)州、紹興民辦教育對(duì)我市民辦教育發(fā)展的啟示
建市以來(lái),特別是20xx年以來(lái),我市民辦教育發(fā)展很快,學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次都有很大提升,民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對(duì)照浙江臺(tái)州、紹興兩地的民辦教育發(fā)展,我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問(wèn)題。為了進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展,提出如下建議:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大政策扶持力度。一要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于民辦教育的一系列扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策!睹褶k教育促進(jìn)法》第七章對(duì)民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策;20xx年市政府出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育事業(yè)的意見(jiàn)》中也規(guī)定了一系列的鼓勵(lì)扶持政策;建市以來(lái),各縣區(qū)也相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)扶持政策措施。對(duì)這些已有政策措施,要進(jìn)一步落實(shí)到位;有些條款籠統(tǒng)、不具體,或者僅僅是原則性的規(guī)定,要進(jìn)一步具體化,給民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過(guò)當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)民辦學(xué)校在建校用地、貸款、基建規(guī)費(fèi)、教師流動(dòng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學(xué)校流通的渠道。三要切實(shí)解決好教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)要由原來(lái)渠道補(bǔ)交到位,或參照浙江的做法視為已交;同時(shí)各級(jí)政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),勞動(dòng)保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),從而徹底解決教職工的后顧之憂。
。ǘ┨岢凸膭(lì)大型企業(yè)、名牌學(xué)校創(chuàng)辦民辦學(xué)校。大型企業(yè)資金充足,影響力大,具有投資辦學(xué)的優(yōu)勢(shì),其稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)的,與投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分可由同級(jí)財(cái)政予以返還。名校帶民校、名校創(chuàng)民校是進(jìn)一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源,發(fā)揮民辦機(jī)制活力的有效手段。省、市重點(diǎn)中學(xué)、示范初中、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、省示范性幼兒園,結(jié)對(duì)帶一所民辦學(xué)校,定期派人到民辦學(xué)校協(xié)助管理,派教師去授課,開(kāi)展教育教學(xué)、科研管理等方面的交流,有利于促進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展。名校利用自己的優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng)辦民校更是一條發(fā)展壯大宿遷教育事業(yè)的捷徑。
。ㄈ┮(guī)范民辦學(xué)校的教師流動(dòng)。市政府出臺(tái)的《宿遷市非公辦教育機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍管理辦法》,規(guī)定各類非公辦教育機(jī)構(gòu)聘用的教師,必須在上崗前攜帶教師資格證書(shū)、與原工作單位解除聘用關(guān)系的證明、身份證和新簽聘用合同等材料到當(dāng)?shù)亟逃瞬欧⻊?wù)中心辦理關(guān)手續(xù);各級(jí)教育人才服務(wù)中心要舉辦教育人才市場(chǎng),通過(guò)定期開(kāi)展各類教育人才招聘活動(dòng),為非公辦教育機(jī)構(gòu)與教師之間的雙向選擇創(chuàng)造條件。這為民辦學(xué)校教師的有序流動(dòng)作出了政策規(guī)定。但目前從市到縣區(qū)教育人才中心還沒(méi)有成立到位,與人事部門的人才中心的關(guān)系還沒(méi)有理順,民辦學(xué)校教師穩(wěn)定性差,教師隨意流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重,影響了民辦學(xué)校的健康發(fā)展。希望市縣政府出面協(xié)調(diào),盡早完善教育人才中心,使教師的流動(dòng)正常而有序。
民辦教育考察報(bào)告范文 篇3
20xx年10月13日13:30,我!罢n程建設(shè)與開(kāi)發(fā)”考察學(xué)習(xí)小組一行6人,在教學(xué)副校長(zhǎng)鄧兆權(quán)同志的帶領(lǐng)下,從漢口火車站出發(fā)奔赴xx省高級(jí)中學(xué)。10月14日到10月15日上午一天半的時(shí)間內(nèi),我們?cè)诟呒?jí)中學(xué)參觀、聽(tīng)報(bào)告、與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師座談、收集資料,緊緊圍繞我校校本課程建設(shè)這一中心,討論我校校本建設(shè)框架,設(shè)計(jì)課程綱要,相互交流,整個(gè)行程緊湊、繁忙、充實(shí),收獲頗豐。10月15日晚11:00,各自回到家中,結(jié)束此次考察學(xué)習(xí)。
一、學(xué)習(xí)考察前作好充分準(zhǔn)備,明確考察目標(biāo)和任務(wù),保證考察實(shí)效。
考察學(xué)習(xí),與單純的參觀旅游不同,它有非常明確的目標(biāo)和任務(wù),考察學(xué)習(xí)回來(lái)后,要能吸收對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)并能指導(dǎo)自己的工作。所以,在考察學(xué)習(xí)之前兩周,我們就印發(fā)了《高中學(xué)校課程開(kāi)發(fā)的基本程序》《格致中學(xué)打造創(chuàng)新新課程》《上海市格致中學(xué)拓展型課程指導(dǎo)》,淮安市清浦中學(xué)、合肥168中學(xué)《校本課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施方案》等學(xué)習(xí)資料供考察小組成員學(xué)習(xí),讓大家在理論與實(shí)踐兩方面對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。
在考察出發(fā)前一周,鄧校長(zhǎng)又召集考察小組成員開(kāi)會(huì),明確了本次考察的目的和任務(wù),將后勤保障、文字記錄、錄像攝影、收集資料、通訊報(bào)道、考察報(bào)告等相關(guān)任務(wù)分配給各位老師。并要求每位成員根據(jù)自己對(duì)學(xué)習(xí)材料的理解和本次考察學(xué)習(xí)的任務(wù)各自提出5個(gè)問(wèn)題,在出發(fā)前一天由馬國(guó)祥老師、徐斌與鄧校長(zhǎng)進(jìn)行整合梳理歸類,再統(tǒng)一安排提問(wèn)的內(nèi)容和順序,確保提問(wèn)明確、有針對(duì)性。當(dāng)晚到達(dá)無(wú)錫酒店的第一件事就是將所要提的問(wèn)題進(jìn)行了重新分工。一是這些問(wèn)題確實(shí)是我們需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題,二是每一個(gè)問(wèn)題都提到點(diǎn)子上,明確又具體,讓對(duì)方好回答。鄧校長(zhǎng)還要求考察小組成員利用休息時(shí)間,登錄高級(jí)中學(xué)網(wǎng)站,充分了解學(xué)校的歷史和現(xiàn)狀以及辦學(xué)特色,特別是校本課程方面的突出作法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二、考察過(guò)程認(rèn)真投入,分工合作,節(jié)奏緊湊,收獲豐富。
10月14日早上8:00前,我們比預(yù)約提前約二十分鐘到達(dá)學(xué)校,由學(xué)校辦公室朱主任帶著我們參觀學(xué)校校史陳列館和學(xué)校行政樓文化布置。xx省高級(jí)中學(xué)已有百年歷史,由1907年建立的匡村學(xué)校發(fā)展而來(lái),現(xiàn)在的校區(qū)是十年前搬遷到此建成的新校區(qū)。學(xué)校建筑氣勢(shì)恢宏,布局合理,學(xué)校文化建設(shè)立意高遠(yuǎn)、制作精美。百年校慶后留下的校史陳列館藏品豐富,呈現(xiàn)出學(xué)校一個(gè)世紀(jì)來(lái)的發(fā)展歷程和輝煌成果。
上午9:00,學(xué)校唐江澎校長(zhǎng)同時(shí)給我們和來(lái)自陜西寶雞高中的考察組介紹學(xué)校歷史和現(xiàn)狀,談自己的教育理念,著重介紹了錫中在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展方面的四個(gè)做法。一是更新教育信念:教育究竟為什么?教育的終極目標(biāo)是什么?在明確教育的終極價(jià)值、終極目標(biāo)的基礎(chǔ)上,形成各學(xué)科的學(xué)科宣言。二是制定學(xué)科教研組的發(fā)展規(guī)劃來(lái)促進(jìn)學(xué)科教研組發(fā)展,促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。主要做法是:分步式,培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)袖;搭建學(xué)科發(fā)展平臺(tái)。三是鼓勵(lì)教師讀書(shū)。要讓教師過(guò)上專業(yè)生活,教師不讀書(shū)就沒(méi)有專業(yè)生活。要悟道,不要只在術(shù)上做文章。學(xué)校實(shí)施五年“百萬(wàn)百卷”讀書(shū)工程。四是讓教師進(jìn)行專業(yè)研究。研究課程,研究課堂教學(xué),研究評(píng)價(jià)。
唐校長(zhǎng)講話思想深刻,生動(dòng)活潑,整個(gè)過(guò)程沒(méi)有文字材料,沒(méi)有PPT,看似漫談,實(shí)則主題鮮明、思路清晰,將自己教育理念、辦學(xué)思想、學(xué)校的管理特色、課程特色方方面面的事情介紹給我們。
10:20,唐校長(zhǎng)講完后,就在原會(huì)議室,學(xué)校課程處胡主任接待了我們,回答我們?cè)谛1菊n程開(kāi)發(fā)中的各種疑難問(wèn)題。我們是有備而來(lái),問(wèn)題提得非常有針對(duì)性,也非常具體實(shí)在,連連得到胡主任肯定,多次感嘆說(shuō)“這個(gè)問(wèn)題提到點(diǎn)子上了”。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)多小時(shí)輪番上陣、連珠炮似地提問(wèn),胡主任給我們解答了在校本課程開(kāi)發(fā)階段、實(shí)施階段、評(píng)價(jià)階段近20個(gè)問(wèn)題,解開(kāi)了我們心中許多疑惑。胡主任剛過(guò)30,卻已經(jīng)成長(zhǎng)為全國(guó)課程開(kāi)發(fā)的專家,談?wù)撈鹫n程開(kāi)發(fā),如數(shù)家珍。
下午4:00,回到酒店,鄧校長(zhǎng)馬上組織小組開(kāi)會(huì),要求大家整理筆記和收集到的資料,交流思想,并布置15日上午的工作任務(wù):每位老師設(shè)想五門可以在我校開(kāi)設(shè)的校本課程,并聯(lián)系學(xué)校的辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)以及學(xué)校校本課程的框架體系來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。
15日上午,下午考察小組在學(xué)校分頭找老師交流,收集資料。按照我們自己的需要,向老師和領(lǐng)導(dǎo)收集到《校本課程開(kāi)發(fā)學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷》《近幾年課程開(kāi)設(shè)目錄》《校本課程框架》《精品校本課程評(píng)分規(guī)則》及多門課程的課程綱要。
回到酒店后,鄧校長(zhǎng)組織大家談自己的設(shè)想,馬國(guó)祥老師將自己連夜寫(xiě)出的五份草案,提供給大家討論,其他幾位老師也談了自己的設(shè)想。下午黎晨老師和孫奇譽(yù)老師在火車上接著詳細(xì)地談了自己的設(shè)想。老師們的設(shè)想都能從學(xué)生、學(xué)校、社區(qū)的實(shí)際,以及老師自身的特長(zhǎng)出發(fā),很有新意和啟發(fā)性,對(duì)接下來(lái)的校本課程開(kāi)發(fā)作好了理論準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備。
三、此次考察的幾點(diǎn)感受。
一是考察前一定要做好充分的準(zhǔn)備,功課要做足,參加考察的人員一定要明確考察的目標(biāo)和任務(wù)。二是考察過(guò)程中,人員要分工協(xié)作,把考察過(guò)程中的一些細(xì)節(jié)考慮周全,限度的提高考察的收獲。三是考察的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要有全盤(pán)的安排考慮,要加強(qiáng)對(duì)小組的領(lǐng)導(dǎo),考察歸來(lái)后要對(duì)自己的工作有很大的幫助。