赴江蘇、浙江兩省計(jì)劃生育考察報(bào)告

　　5月16日至23日，史主任帶領(lǐng)市計(jì)生委中層以上干部和縣市計(jì)生局長(zhǎng)30余人，到江蘇省海安縣、錫山市，浙江省德清縣進(jìn)行參觀考察，文秘部落情況如下：

　　一、三縣市的基本情況

　　三縣市均處于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，屬大城市近郊地帶，計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)好、育齡婦女的婚育觀念新，這是他們的共同特點(diǎn)。

　　海安縣已連續(xù)7年人口負(fù)增長(zhǎng)。該縣自1995年以來，堅(jiān)持以人為本的思想，做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，已被國(guó)家計(jì)生委命名為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。他們的主要做法：一是積極維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。凡法律法規(guī)規(guī)定群眾應(yīng)該享受的獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)政策，都定期如數(shù)兌現(xiàn)，凡能讓育齡群眾參與的，積極讓群眾知曉、了解、參與。計(jì)劃生育民主管理、公開透明、群眾議事、干群融洽上下一體，真正體現(xiàn)了以民為本。二是積極圍繞育齡群眾的需求搞好服務(wù)。每年根據(jù)群眾需求，打印服務(wù)承諾手冊(cè)發(fā)給群眾，并年年聘請(qǐng)醫(yī)院的有關(guān)專家給育齡群眾講解生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育方面的知識(shí)，同時(shí)，設(shè)24小時(shí)值班電話，圍繞育齡群眾的生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育提供多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　錫山市期間就是江蘇省計(jì)劃生育的模范單位。XX年，被評(píng)為全國(guó)“三為主”先進(jìn)縣市，有很好的工作基礎(chǔ)，人口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)。他們的工作可概括為：更新服務(wù)觀念、完善服務(wù)陣地、拓寬服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。主要做法：一是市委、市政府把計(jì)劃生育放到了可持續(xù)發(fā)展的重要地位。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，爭(zhēng)取到了一個(gè)有利于計(jì)劃生育的良好社會(huì)環(huán)境，每年，市委常委會(huì)專題研究計(jì)劃生育工作。幾年來，市委、市政府發(fā)了20多個(gè)計(jì)劃生育方面的文件，每年還召開兩次計(jì)劃生育三級(jí)干部大會(huì)，真正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)共管、投入到位的良好氛圍。二是注重隊(duì)伍建設(shè)。管理人員、技術(shù)人員都面向社會(huì)公開招聘、擇優(yōu)錄用，每年都要進(jìn)行方方面面的培訓(xùn)考試，建立了一支適應(yīng)新時(shí)期優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精干隊(duì)伍。三是加大宣傳力度，電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙都設(shè)立了計(jì)劃生育固定專題欄目。每年印發(fā)幾十萬元的宣傳材料，對(duì)計(jì)劃生育的宣傳是全方位、多角度、無縫覆蓋。四是加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)村民自治。對(duì)計(jì)劃生育的難點(diǎn)對(duì)象，如有錢的老板、流入人口等采取綜合部門、綜合措施、綜合攻關(guān)的辦法解決。計(jì)生部門依“法”沒法管的，就靠村（居）委會(huì)來管理。對(duì)這些難點(diǎn)問題組織社會(huì)的方方面面進(jìn)行攻關(guān)合圍，取得了較好的效果。五是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在完善服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上，積極開展生殖道感染、出生缺陷干預(yù)、關(guān)注男性生殖健康三大服務(wù)工程，群眾非常滿意，得到了國(guó)家計(jì)生委主任張維慶同志的充分肯定。

　　浙江省德清縣也是全國(guó)計(jì)劃生育的老先進(jìn)典型，他們?cè)趦?yōu)質(zhì)服務(wù)方面的主要做法是，圍繞育齡群眾不同年齡、不同時(shí)期、不同情況的需求，多辦事、辦實(shí)事、辦好事，把育齡群眾的滿意、擁護(hù)和高興，當(dāng)成計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過投入和社會(huì)各部門的盡職盡責(zé)情況看黨委、政府的重視程度。二是通過多方面了解育齡群眾的滿意率，看計(jì)生部門的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)和工作的效果如何。他們把優(yōu)質(zhì)服務(wù)概括為簡(jiǎn)單的三句話，即相信群眾、服務(wù)群眾、滿意群眾。

　　二、三縣市的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)