黨政公文
概括主要內(nèi)容是擬定公文標(biāo)題的關(guān)鍵,也是標(biāo)題寫作中技術(shù)性最強(qiáng)的一環(huán)。以下三種情況要盡力防止:
不明確。標(biāo)題中對主要內(nèi)容的表述含混不清,令人不知所云。例如《關(guān)于盡快修復(fù)三號公路的請示》這一標(biāo)題,就可以有三種不同的理解:一是要求上級盡快修復(fù)三號公路;二是要求上級批準(zhǔn)本單位修復(fù)三號公路的計劃;三是要求上級出面干涉三號公路的修復(fù)事宜。到底是哪種意思呢?標(biāo)題的含糊不清,輕易使人產(chǎn)生誤解,甚至可能影響工作的順利開展。
不簡練。標(biāo)題中的主要內(nèi)容是摘要性的,高度濃縮化的,不能面面俱到,臃腫龐雜。例如下面這個標(biāo)題中的事由部分:《縣人民政府在產(chǎn)業(yè)會議后為貫徹省政府關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的指示根據(jù)本縣情況提出措施計劃并增產(chǎn)指標(biāo)向市政府的報告》,說了很多話,極力想把內(nèi)容說得更具體、更清楚,結(jié)果反而更不清楚。
不規(guī)范。有個別公文的標(biāo)題不按照現(xiàn)行格式寫,而是刻意仿古,或者標(biāo)新創(chuàng)新。例如,《呈報擴(kuò)建校舍由》這一標(biāo)題,就是仿古的寫法,按照現(xiàn)行的格式,應(yīng)寫成《關(guān)于擴(kuò)建校舍的請示》。
文種是公文標(biāo)題的第三個組成部分,每一篇公文的標(biāo)題,均應(yīng)正確標(biāo)明公文種類。
公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。
2.主送機(jī)關(guān)
主送機(jī)關(guān)就是受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱,位于公文標(biāo)題下方,正文上方,頂格排印。主送機(jī)關(guān)與正文都用 3 號仿宋字體。
下行文的主送機(jī)關(guān)可以有若干個,排列時,同類型、相并列的機(jī)關(guān)之間用頓號間隔,不同類型、非并列關(guān)系的機(jī)關(guān)之間用逗號間隔,最后用冒號。如人事部《關(guān)于開展國家公務(wù)員普通話培訓(xùn)的通知》的主送機(jī)關(guān):
各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局),教委(教育廳),語委(語言文字工作機(jī)構(gòu)),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部分,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局:
向上級機(jī)關(guān)行文,特別是上行文中的請示,一般只能寫一個主送機(jī)關(guān)。如需其他相關(guān)的上級機(jī)關(guān)閱知,可以抄送。
大多數(shù)公文都有主送機(jī)關(guān),但有些向全社會普發(fā)的下行文,沒有明確的主送機(jī)關(guān),可以沒有這一項。
3.正文
正文是公文的主體,用來表述公文的內(nèi)容,位于標(biāo)題或主送機(jī)關(guān)下方。
正文的寫作是本書的重點(diǎn)講述內(nèi)容,下面將分文體逐一詳加先容,此處從略。
4.附件標(biāo)注(附件)
公文如有附件,應(yīng)當(dāng)在正文之后,機(jī)關(guān)署名或成文時間之前,注明附件順序和名稱。附件應(yīng)當(dāng)置于文件之后,與文件裝訂在一起。無附件的公文,省略此項。
標(biāo)注的位置在正文下一行左空2字用3號仿宋字體
標(biāo)識“附件”二字,后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號,使用阿拉伯?dāng)?shù)字后加圓點(diǎn),如“附件:1.”,附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。
5.成文時間
成文時間一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);如系聯(lián)合行文,以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會議通過的重要公文,以會議通過日期為準(zhǔn)。
成文日期要寫明年、月、日,不得簡寫,行政公文要求必須用漢字書寫,位于正文或機(jī)關(guān)署名下方,右空4字。聯(lián)合行文由于公章較多,成文時間的位置有特殊要求,因聯(lián)合單位的多少不同,有多種方式,可參見本書后附的《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》。