公文寫作試論

　　公文的含義

　　公文──就是公務(wù)文書。指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在處理各種事務(wù)中形成的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書面材料，或稱文件。

　　公文的特征

　　一、有鮮明的政治性。

　　二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔義務(wù)的組織。

　　三、有法定的權(quán)威和特定的格式。作為機關(guān)的喉舌，公文可以代表機關(guān)發(fā)言代表制發(fā)機關(guān)的法定權(quán)威。因此，制發(fā)公文必須統(tǒng)一格式，不能各行其是。

　　四、有現(xiàn)實的效用。

　　公文的作用

　　一、有上傳下達、互通情報的作用。

　　二、有工作依據(jù)和憑證的作用。

　　三、有宣傳教育的作用。

　　四、有規(guī)定人們行為的規(guī)范作用。

　　公文的格式

　　公文的格式一般包括：標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)（或機關(guān)用章）、發(fā)文時間、抄送單位、文件版頭、公文編號、機密等級、緊急程度、閱讀范圍等項。

　　一、標題。公文標題由發(fā)文機關(guān)、發(fā)文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標題“三要素”。如：《延華集團董事局關(guān)于表彰1997年度先進工作者的通知》這一文件標題中，“延華集團董事局”是發(fā)文機關(guān)，“關(guān)于表彰1997年度先進工作者”是發(fā)文事由，“通知”是公文種類。公文標題應(yīng)當準確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容。公文標題的位置在公文的開首，居于正文的上端中央。

　　二、主送機關(guān)。上級機關(guān)對下級機關(guān)發(fā)出的指示、通知、通報等公文，叫普發(fā)公文，凡下屬機關(guān)都是受文機關(guān)，也就是發(fā)文的主送機關(guān)；下級機關(guān)向上級機關(guān)報告或請示的公文，一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時報送另一機關(guān)，可彩抄報形式。主送機關(guān)一般寫在正文之前、標題之下、頂行寫。

　　三、正文。這是公文的主體，是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準確地傳達發(fā)文機關(guān)的有關(guān)方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應(yīng)當一文一事，不要一文數(shù)事。

　　四、發(fā)文機關(guān)。寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機關(guān)一般要寫全稱。也可蓋印，不寫發(fā)文機關(guān)。機關(guān)印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發(fā)文機關(guān)對公文生效的憑證。

　　五、發(fā)文日期。公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時開始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機關(guān)的下面并稍向右錯開。發(fā)文日期必須寫明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時間發(fā)生困難。發(fā)文日期一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準。

　　六、主題詞。一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如“人事 任免 通知”，“財務(wù) 管理 規(guī)定”等，詞組之間不使用標點符號，用醒目的黑體字標出，以便分類歸檔。

　　七、抄報、抄送單位，是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。送往單位是上級機關(guān)列為抄報，是平級或下級機關(guān)列為抄送。抄報、抄送單位名稱列于文尾，即公文末頁下端。為了整齊美觀，文尾處的抄報抄送單位、印刷機關(guān)和印發(fā)時間，一般均用上下兩條線隔開，主題詞印在第一條線上，文件份數(shù)印在第二條線下。

　　八、文件版頭。正式公文一般都有版頭，標明是哪個機關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上“（機關(guān)）文件”，下面加一條紅線（黨的機關(guān)在紅線中加一五角星）襯托。