公文寫作試論

　　公文寫作的基本要求

　　不同種類的公文，有著不同的具體要求和寫作方法，但是，不論哪一種類的公文，都必須做到以下同點：

　　一、要符合黨和國家的方針政策、法律法令和上級機關的有關規定。

　　二、要符合客觀實際，符合工作規律。

　　三、公文的撰寫和修改必須及時、迅速，反對拖拉、積壓。

　　四、詞章必須準確、嚴密、鮮明、生動。注意幾點：（一）條理要清楚。公文內容要有主有次，有綱有目，層次分明，中心突出，一目了然。（二）文字要精煉，篇幅要簡短。（三）遣詞用句要準確。公文要講究提法、分寸，措詞用語要準確地反映客觀實際，做到文如其事，恰如其分。（四）論理要合符邏輯。公文的觀點要明確，概念要準確，切忌模棱兩可，含糊其詞，產生岐義，耽誤工作。（五）造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辭。不要隨便生造一些難解其意的縮略語，對涉及一些平時用簡稱的單位應使用全稱。。（六）正確使用標點符號。（七）正確使用順序號[ 一、（一）、1、（1）]。

　　五、要符合保密制度的要求。

　　公文的種類

　　公文的種類簡稱文種。一九八一年二月，國務院辦公廳發布的《國家行政機關公文處理暫行辦法》將國家行政機關的公文歸納為九類十五種，即命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、報告、請求、批復、函。這些文種近視眼行文關系、文件去向，可分為上行文、平行文、下行文：

　　上行文──下級機關向所屬上級機關的發文，如請求、報告。

　　平行文──平行機關或不相隸屬的機關之間的發文，如通知、函。

　　下行文──上級機關對所屬下級機關的發文，如命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、批復等。

　　延華集團和各成員企業使用頻率較高的文種只有請示、報告、通知、通報、函五種。

　　請示和報告

　　一、請示。請示是向主管上級機關請求對某項工作或問題作出指示、給予答復、審核批準時所使用的公文。請示與報告的區別：請示是要求上級機關給予答復的文件，而報告則是不要求答復的文件。

　　（一）什么事情應該請示？

　　一般而言，凡向上級請示的問題，應屬于以下幾種情況：

　　1、屬于主管上級單位明確規定必須請示批準才能辦理的事項。

　　2、對現行方針、政策、法令、規章、制度等不甚了解，有待上級單位明確答復才能辦理的事項。

　　3、工作中發生了新情況，而無章可循，有等上級明確指示才能辦理的事項。

　　4、因情況特殊難以執行現行規定，有待上級重新指示才能辦理的事項。

　　5、因意見分岐，無法統一，難于工作，有待上級裁決才能辦理的事項。

　　6、有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事由重大，為防止工作中失誤，需請示上級審核的事項。

　　7、按上級明文規定，完成一個任務，需報請上級審核的有關事項。

　　（二）撰寫請示需掌握的三個要領：

　　1、詳細、準確地寫明請示事由。不僅應在標題上寫清，還要在在正文里寫明請示什么問題，為什么要向上級請求。請示事項要專題專文，以便上級及時答復。

　　2、明確提出本單位對解決這一問題的意見，供上級參考。意見要寫得有理有據，必要時可引證有關的現行政策、規定條文。如本單位意見分岐，要分別陳述不同意見的內容，并加以分析比較，還可提出傾向性的意見，供上級權衡、批復。