如何正確選用公文文種
三、正確選用“意見”文種
對(duì)照國務(wù)院辦公廳1993年11月21日修訂，發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，“意見”是《辦法》中新增加的文種，適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。對(duì)于“意見”文種，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》（國辦函〔〕1號(hào)）中有詳細(xì)說明。其中，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)對(duì)實(shí)際工作極為有用，在此作了一個(gè)簡單整理：1.“意見”既可用于上行文，也可用于下行文和平行文；2.“意見”作為上行文時(shí)，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的“意見”作出處理或給予答復(fù)；3.“意見”作為平行文時(shí)，所提出的意見供對(duì)方參考；4.“意見”作為下行文時(shí)，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
在公文擬寫過程中，如《關(guān)于報(bào)送對(duì)〈條例（征求意見稿）〉修改意見的函》，完全可改為《關(guān)于〈條例（征求意見稿）〉的修改意見》，還有如《關(guān)于報(bào)送對(duì)辦法（送審稿）修改意見的函》、《關(guān)于報(bào)送對(duì)項(xiàng)目建議書審核意見的函》等，也完全可直接選用“意見”來行文。