認真研究公文寫作的接受心理
(七)求利心理
追求最大利益、最大效益,是社會主義市場經濟條件下辦事的基本準則,也是各類機關單位制發公文的目的。這種利益,涉及到有關機關、單位、群體的權、責、利,涉及到各方的社會利益、經濟利益。制發公文時,從實際出發,不能不考慮到受文對象和有關各方面的切身利益和長遠利益。一定要顧全大局,兼顧各方,充分考慮到國家、部門、集體、群眾、個人各方面的實際利益。例如某地要出臺有關招商引資政策的文件,要與外地有關方面簽定合作開發的協議書,都要考慮到對方的求利心理,樹立雙贏觀點,互利互惠。
(八)求便心理
《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,“為人民服務是各級政府的神圣職責和全體公務員的基本準則。”要“建設服務型政府,強化社會管理和公共服務職能”。建設公共服務型政府,是加強黨的執政能力建設的重要任務,對于落實科學發展觀、構建和諧社會、實現經濟的長期穩定可持續發展具有重要的意義。黨中央規定的社會主義公民道德建設規范中,把“助人為樂”列為社會公德規范,把“服務群眾”列為職業道德規范。作為實施領導和管理、服務群眾、服務社會重要工具的公文,當然應該處處體現便民思想,把服務、便民作為行政機關、領導部門行文的邏輯起點。這就要求我們在行文時,凡涉及到對利害方、利害人作出規定、規范、要求的,都要換位思考,設身處地為受文者著想,做到合法、合理、合情,想想他們能不能辦到,怎么能盡快、便捷、順利地辦到,承辦中可能遇到的困難和應對措施,以增強公文的認同感和親和力。這樣,公文的承辦、執行效益會顯著提高。
總之,公文撰寫者是否考慮和研究受文對象的上述接受心理,其寫作效果是大不相同的。注意研究受體的接受心理,應引起公文作者和研究人員的高度重視。
【作者附記:本文選自葉黔達、柯世華《現代公文寫作技巧》四川人民出版社XX年7月第1版,這次刊載時,又增加了“求便心理”一小節內容。本文有關內容先后被中國和平出版社XX年5月第2版《申論》(見第四章全章)和成都時代出版社XX年7月第1版《申論》(見第11頁)照抄或摘錄過。其實,他們至少應該是與作者打個招呼的。】