公文格式國家標準新議
3.共識聚合力，實現(xiàn)“通標”夢。1988年版的國家標準《國家機關(guān)公文格式》 （gb9704-1988）明確規(guī)定， “本標準適用于我國各級黨政軍機關(guān)正式發(fā)布的公文。”可以說這是我國第一個公文格式通用標準的雛型。1999年版《國家行政機關(guān)公文格式》名稱中增加了“行政”二字作為限定詞，實際上此標準從適用于黨政軍機關(guān)倒退至只適用于行政機關(guān)，隨后又出臺了XX年版的《軍隊機關(guān)公文格式》，即所謂的“軍標”。XX年版的新《格式》也以“黨政”二字作為限定詞。1999年至XX年間產(chǎn)生的三個公文格式標準，無論從名稱上還是從適用范圍上看，筆者認為，都不能算是我國公文格式的通用標準。為此，有不少公文學界的專家學者這些年來不斷地探索研討，撰文呼吁制訂出臺通用公文格式國家標準。諸如：XX年，朱忠裕建議將《國家行政機關(guān)公文格式》修訂為《嘰關(guān)公文通用格式》，周銘同志也建議更名為《機關(guān)公文格式》；筆者本人也于XX年發(fā)表了《我對“公文處理一體化”問題的思考》一文，呼吁“實現(xiàn)公文處理工作的一體化，從公文格式上突破，著力推進公文格式一體化、公文用紙一體化”；XX年4月，鄭彥離發(fā)表了《黨政機關(guān)公文格式應改稱通用公文格式》的文章，再次呼吁出臺通用公文格式國家標準，等等。綜上所述，只要大家形成共識，站在全局的高度，在充分認識只有制訂發(fā)布通用公文格式國家標準才能從根本上解決我國公文格式不規(guī)范不統(tǒng)一的混亂局面的基礎上，凝聚黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊機關(guān)的合力，加上職能部門認真履職，產(chǎn)生一個既合理科學又便于操作的統(tǒng)一規(guī)范的通用公文格式國家標準完全有可能，也一定能實現(xiàn)。