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上訪信寫作格式

上訪信寫作格式

  上訪信概念

  上訪信”是指公民、法人或者其他組織(統(tǒng)稱信訪人),依據(jù)《信訪條例》的規(guī)定,以書面信件的形式,向各相關(guān)行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的行為。《信訪條例》第十四條規(guī)定:信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況、提出建議、意見或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項:(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員 (四)社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;(五)村民委員會、居民委員會及其成員;對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。因此,有關(guān)行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)只能依照上述五項內(nèi)容受理信訪人的“上訪信”。信訪人對自己提出的信訪事項,首先要明確和分清是否符合《信訪條例》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)的受理范圍。符合的可以投送,否則即便投送了,行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)也不予受理。

  從市信訪局近幾年受理的“上訪信”中發(fā)現(xiàn)存在以下問題:一是信訪事項內(nèi)容與受理機(jī)關(guān)職權(quán)相悖和越級投寄。就是前面說的不應(yīng)由行政機(jī)關(guān)或信訪工作機(jī)構(gòu)受理的;二是相同內(nèi)容的“上訪信”向多個機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人投送,即“一信多投”,造成交叉、重復(fù);三是敘事不清,訴由不明,字跡潦草,難以辨認(rèn);四是聯(lián)名信由一人代筆簽名;五是未寫明真實姓名,工作單位、住址、聯(lián)系方式(電話、手機(jī)號碼等)。

  行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)提倡信訪人采用書面形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。這是因為:一是《信訪條例》修訂后,通過對行政機(jī)關(guān)受理責(zé)任的明確,多數(shù)信訪事項,只要信訪人在書面提出時寫明主要事實情況和聯(lián)系方式,行政機(jī)關(guān)是可以做出大體判斷并依法處理的,對于需要詢問、核實、確準(zhǔn),行政機(jī)關(guān)也會及時聯(lián)系信訪人,信訪人不必親自到行政機(jī)關(guān)走訪,同樣得到處理。二是書面形式為信訪事項的受理、辦理提供了原始的證據(jù)性材料。這樣不僅有利于行政機(jī)關(guān)掌握了解情況,而且是信訪事項處理程序中重要的原始性書面材料。三是既方便信訪人節(jié)約了信訪活動的成本,也方便信訪事項處理。

  上訪信寫作格式

  一般來說,“上訪信”可以分為開頭、正文和結(jié)尾三個部分。在開頭之前,最好給“上訪信”起個名,就像寫文章那樣,要有個標(biāo)題。比如:“關(guān)于我的低保問題仍未落實的上訪信”,這樣可以讓收信機(jī)關(guān)和受理機(jī)關(guān)對信訪人所反映的主要問題一目了然。“上訪信” 的開頭就像平常寫信那樣,頂格寫上收信機(jī)關(guān)或受理機(jī)關(guān)的名稱,比如:市或縣信訪局辦信科,局等。應(yīng)了解掌握收信機(jī)關(guān)或受理機(jī)關(guān)的行政職能,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或上一級行政機(jī)關(guān)提出。信訪人即使向最高層級的機(jī)關(guān)提出,有關(guān)機(jī)關(guān)也要按照《信訪條例》的規(guī)定,轉(zhuǎn)送或交辦給依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。不要“一信多投”或投寄給不屬于該機(jī)關(guān)行政職權(quán)內(nèi)處理范圍。如果確定不了行政機(jī)關(guān),可投寄給信訪工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)《信訪條例》第十五條規(guī)定:“信訪人對各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會以及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出……”,行政機(jī)關(guān)無權(quán)受理。然后,介紹一下信訪人自己的自然情況,如:姓名、工作單位、職務(wù)、住址等等。如果是聯(lián)名信需署上兩名信訪人代表的姓名、所在單位、詳細(xì)地址及所代表的人數(shù)。

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