上訪信寫作格式

　　上訪信概念

　　上訪信”是指公民、法人或者其他組織（統(tǒng)稱信訪人），依據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，以書面信件的形式，向各相關(guān)行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的行為。《信訪條例》第十四條規(guī)定：信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況、提出建議、意見或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項：（一）行政機(jī)關(guān)及其工作人員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；（三）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員 （四）社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；（五）村民委員會、居民委員會及其成員；對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。因此，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)只能依照上述五項內(nèi)容受理信訪人的“上訪信”。信訪人對自己提出的信訪事項，首先要明確和分清是否符合《信訪條例》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)的受理范圍。符合的可以投送，否則即便投送了，行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)也不予受理。

　　從市信訪局近幾年受理的“上訪信”中發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是信訪事項內(nèi)容與受理機(jī)關(guān)職權(quán)相悖和越級投寄。就是前面說的不應(yīng)由行政機(jī)關(guān)或信訪工作機(jī)構(gòu)受理的；二是相同內(nèi)容的“上訪信”向多個機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人投送，即“一信多投”，造成交叉、重復(fù)；三是敘事不清，訴由不明，字跡潦草，難以辨認(rèn)；四是聯(lián)名信由一人代筆簽名；五是未寫明真實姓名，工作單位、住址、聯(lián)系方式（電話、手機(jī)號碼等）。

　　行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)提倡信訪人采用書面形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。這是因為：一是《信訪條例》修訂后，通過對行政機(jī)關(guān)受理責(zé)任的明確，多數(shù)信訪事項，只要信訪人在書面提出時寫明主要事實情況和聯(lián)系方式，行政機(jī)關(guān)是可以做出大體判斷并依法處理的，對于需要詢問、核實、確準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)也會及時聯(lián)系信訪人，信訪人不必親自到行政機(jī)關(guān)走訪，同樣得到處理。二是書面形式為信訪事項的受理、辦理提供了原始的證據(jù)性材料。這樣不僅有利于行政機(jī)關(guān)掌握了解情況，而且是信訪事項處理程序中重要的原始性書面材料。三是既方便信訪人節(jié)約了信訪活動的成本，也方便信訪事項處理。

　　上訪信寫作格式

　　一般來說，“上訪信”可以分為開頭、正文和結(jié)尾三個部分。在開頭之前，最好給“上訪信”起個名，就像寫文章那樣，要有個標(biāo)題。比如：“關(guān)于我的低保問題仍未落實的上訪信”，這樣可以讓收信機(jī)關(guān)和受理機(jī)關(guān)對信訪人所反映的主要問題一目了然。“上訪信” 的開頭就像平常寫信那樣，頂格寫上收信機(jī)關(guān)或受理機(jī)關(guān)的名稱，比如：市或縣信訪局辦信科，局等。應(yīng)了解掌握收信機(jī)關(guān)或受理機(jī)關(guān)的行政職能，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或上一級行政機(jī)關(guān)提出。信訪人即使向最高層級的機(jī)關(guān)提出，有關(guān)機(jī)關(guān)也要按照《信訪條例》的規(guī)定，轉(zhuǎn)送或交辦給依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。不要“一信多投”或投寄給不屬于該機(jī)關(guān)行政職權(quán)內(nèi)處理范圍。如果確定不了行政機(jī)關(guān)，可投寄給信訪工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)《信訪條例》第十五條規(guī)定：“信訪人對各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會以及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出……”，行政機(jī)關(guān)無權(quán)受理。然后，介紹一下信訪人自己的自然情況，如：姓名、工作單位、職務(wù)、住址等等。如果是聯(lián)名信需署上兩名信訪人代表的姓名、所在單位、詳細(xì)地址及所代表的人數(shù)。