公文類別
3.請示的分類與寫作 根據(jù)請示的目的、內(nèi)容和作用劃分,有請求批復(fù)性請示、請求批轉(zhuǎn)性請示兩大類。 請示一般由發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、抄送機關(guān)組成。
①請求批復(fù)性請示 請求批復(fù)性請示涉及的內(nèi)容、事項比較單一、具體,上級機關(guān)指示、批準(zhǔn)和辦理之后才能部署和實施。 這類請示的標(biāo)題由請示單位名稱、請示的主題與“請示”組成。 一件請示,只有一個主送機關(guān),不得多頭報送,并且一般只能送直接的上級機關(guān)的秘書部門,由秘書部門按規(guī)定辦理,不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。請示的正文中要堅持一事一文的制度。請示的內(nèi)容要單一,切忌一文數(shù)事。請示的正文可分兩大層次。
第一層次,寫明請示問題的依據(jù)、原因、出發(fā)點和思想基礎(chǔ),闡明為什么要請示。請示的理由要充分,要有說服力,以利促使請示問題的解決。
第二層次,寫明請示的事項,即請求上級機關(guān)給予指示、批準(zhǔn)的具體事項。結(jié)尾要提出明確的要求,但語氣要謙和,多用請示專用語作結(jié)尾。常用的有“專此請示。是否妥當(dāng),請批示”;“專此請示,當(dāng)否,請批示”;“專此請示。請予批準(zhǔn)”。
②請求批轉(zhuǎn)性請示 請求批轉(zhuǎn)性請示的內(nèi)容多數(shù)帶有普遍性的問題,或者是比較重大、緊急的事項,涉及的范圍較為廣泛,超越了請示單位管理的范圍,所以,請求上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或同級黨委、政府予以批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)。這類請示公文大多數(shù)是部門給同級黨委或政府的請示。
標(biāo)題有兩種形式,一是由請示機關(guān)名稱與“關(guān)于批轉(zhuǎn)《 報告》的請示”組成。上級機關(guān)批轉(zhuǎn)的不是這個請示,而是《報告》。
二是由請示機關(guān)名稱與“關(guān)于以x名義對工作直接行文的請示”組成。 主送機關(guān)。請哪個上級機關(guān)批轉(zhuǎn)或直接行文,就主送哪個機關(guān) ,其他機關(guān)不要抄送。 正方。不論是請求批轉(zhuǎn)還是直接行文,首先寫明請示的依據(jù)、原因、理由及背景即為什么要批轉(zhuǎn)或直接行文,有何理由、依據(jù)、背景或意義。其次,明確地寫明請示的事項,是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā),還是請上級機關(guān)直接行文,要符合實際,切實可行。請求批轉(zhuǎn)性請示的結(jié)尾和格式與請求批復(fù)性請示的結(jié)尾、格式相同。在請示最后一頁之后另起一頁,附請求批轉(zhuǎn)的報告或請求直接行文的代擬稿。
(二)報告的使用
1.報告的適用范圍。報告是黨政機關(guān)和其他一切機關(guān)、單位和社會團體普遍使用的法定上行文文種,是有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系的下級單位向上級單位匯報工作、報告情況時使用的文種。
2.報告的特點
①匯報性。所有報告,都是下級機關(guān)向上級機關(guān)或上級相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門匯報工作。不論內(nèi)容、形式如何,都屬上行文,其匯報性非常突出。報告與請示不一樣,請示需要上級機關(guān)指示、批準(zhǔn),報告是向上級機關(guān)匯報,一般不需要上級機關(guān)就報告的內(nèi)容、事項作出指示、批準(zhǔn)。
②陳述性。報告的內(nèi)容是為了讓上級機關(guān)了解情況,在寫法上突出“陳述”二字,用敘述的手法,實事求是地向上級機關(guān)報告工作情況。
③概括性。向上級機關(guān)匯報工作,一般用高度概括性的語言,篇幅簡短。