市統(tǒng)計(jì)局2009年農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作檢查總結(jié)報(bào)告

　　市統(tǒng)計(jì)局2009年農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作檢查總結(jié)報(bào)告 

　　根據(jù)##省統(tǒng)計(jì)局辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作檢查的通知》（閩統(tǒng)辦〔2009〕44號(hào)）文件精神，我局認(rèn)真組織安排各縣（市、區(qū)）對(duì)本級(jí)以及轄區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作開展全面自查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施并認(rèn)真落實(shí)。7月21日，市統(tǒng)計(jì)局專門組織各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在##市召開全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作自查總結(jié)和復(fù)查部署會(huì)議，會(huì)議聽取了各縣（市、區(qū)）開展自查工作的總結(jié)匯報(bào)，擬定了基層基礎(chǔ)工作檢查的復(fù)查方案。7月22-23日，市統(tǒng)計(jì)局###副局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)由8人組成的復(fù)查組分赴###市和##區(qū)開展復(fù)查工作。從各級(jí)各地檢查的情況來(lái)看，我市基層黨委、政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作更加重視，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)條件較大改進(jìn)，基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平明顯提高，源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效保障。

　　一、檢查工作的組織實(shí)施

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。我局歷來(lái)重視農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。年初以來(lái)，積極探索抓好農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的方法和途徑，認(rèn)真籌劃針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、培訓(xùn)資料編印、授課人員抽調(diào)、受訓(xùn)學(xué)員劃分批次等前期工作。5月中旬，在認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《##市農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考核辦法》（南統(tǒng)[2009]44號(hào)），對(duì)各縣（市、區(qū)）的基層規(guī)范化建設(shè)開展考核評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果納入年度農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)體系。

　　7月初，省局通知下發(fā)后，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，迅速召集有關(guān)科室人員安排部署，并及時(shí)下發(fā)了《##市關(guān)于開展全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作檢查的通知》（南統(tǒng)[2009]55號(hào)）。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局按照省、市文件精神，積極組織安排檢查工作，全市從市、縣到鄉(xiāng)、村，農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的自查自糾全面展開，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定落實(shí)整改措施。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局同時(shí)對(duì)本級(jí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量也進(jìn)行了全面檢查。

　　（二）精心組織，全面自查。我市及各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局精心策劃，組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面系統(tǒng)的開展自查。從全市10個(gè)縣（市、區(qū)）、137個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、981個(gè)村（居）自查情況來(lái)看，檢查數(shù)據(jù)總數(shù)43.6萬(wàn)筆，查出錯(cuò)誤數(shù)據(jù)2224筆，自查差錯(cuò)率0.51%。其中計(jì)算錯(cuò)誤763筆，指標(biāo)含義不清710筆，其他類型錯(cuò)誤751筆。自查涉及農(nóng)林牧漁產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況統(tǒng)計(jì)以及其他農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容。

　　自查采取上下結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的辦法開展。各縣（市、區(qū)）對(duì)本級(jí)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面檢查，并安排轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及各自轄區(qū)內(nèi)各村（居）的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完成自查的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局組織力量，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)計(jì)局文件要求開展了重點(diǎn)抽查工作。

　　（三）隨即抽選，交叉復(fù)查。在各縣（市、區(qū)）全面完成自查的基礎(chǔ)上，市統(tǒng)計(jì)局7月21日，召集各縣（市、區(qū)）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員在建陽(yáng)市開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作自查的總結(jié)交流，并通過(guò)抽簽的形式隨即抽選四名縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)人員參與市局復(fù)查組，再次通過(guò)抽簽方式確定兩個(gè)復(fù)查對(duì)象：延平區(qū)統(tǒng)計(jì)局和武夷山市統(tǒng)計(jì)局。市局檢查組隨后劃分兩組，于7月22-23日分別對(duì)延平區(qū)統(tǒng)計(jì)局和武夷山市統(tǒng)計(jì)局開展交叉復(fù)查。市局檢查組成員首先對(duì)兩個(gè)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局本級(jí)內(nèi)業(yè)開展全面檢查，并分別抽選延平區(qū)南山鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)和武夷山市五夫鎮(zhèn)、新豐街道進(jìn)行全面檢查，并隨機(jī)抽選南山鎮(zhèn)的長(zhǎng)春街村、夏道鎮(zhèn)的徐洋村、五夫鎮(zhèn)的五一村、新豐街道的五里村進(jìn)一步對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)查。

　　從復(fù)查的兩個(gè)縣（市、區(qū)）和四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、四個(gè)村的情況來(lái)看，復(fù)查共檢查數(shù)據(jù)總數(shù)1.52萬(wàn)筆，查出各類型錯(cuò)誤31筆，復(fù)查差錯(cuò)率0.2%。其中計(jì)算錯(cuò)誤14筆，指標(biāo)含義不清8筆、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)錯(cuò)誤2筆，其他類型錯(cuò)誤7筆。錯(cuò)誤大多出在農(nóng)林牧漁生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、和鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)基本情況及村基本情況統(tǒng)計(jì)等報(bào)表內(nèi)容。

　　二、基層統(tǒng)計(jì)存在的主要問(wèn)題

　　通過(guò)此次全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作檢查，農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)總體情況良好，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度有所提高，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作條件有所改善，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：

　　（一）統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁。在目前的人事管理體制下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）沒有設(shè)置統(tǒng)計(jì)編制，鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員大多數(shù)是兼職，常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作需要而被調(diào)整和調(diào)動(dòng)到其他工作崗位，造成基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟，制度執(zhí)行不力，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員常因換屆選舉，領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)等原因而變更。經(jīng)調(diào)查了解，延平區(qū)20個(gè)有農(nóng)村統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2009年以來(lái)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員更換10人次。基層統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)影響了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。檢查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作缺乏參考價(jià)值和實(shí)際作用，統(tǒng)計(jì)工作只是上級(jí)政府部門下達(dá)的一項(xiàng)硬性任務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力、人力等相對(duì)緊張的情況下，統(tǒng)計(jì)工作難以受到應(yīng)有的重視和關(guān)注，工作只是滿足于一般的布置安排，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作條件、數(shù)據(jù)質(zhì)量等關(guān)心不多。