2009年安監(jiān)局“五五”普法“三五”依法治理年終工作總結(jié)

　　2.常抓不懈，深入基層進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。一是向基層發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來，我局（包括縣安委辦）已累計(jì)向基層發(fā)放《安全生產(chǎn)法》宣傳單15000份、《云南省安全生產(chǎn)條例》宣傳單10000份、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》宣傳單10000份，另外每年投入XX元左右征訂發(fā)放《勞動(dòng)保護(hù)雜志》以及“安全生產(chǎn)月”宣傳品。二是組織安全生產(chǎn)法規(guī)法律學(xué)習(xí)，開展安全事故教育。組織各部門、企業(yè)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)法律。嚴(yán)格按照“四不放過”原則，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，劃分事故責(zé)任，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)其防范事故責(zé)任心和主動(dòng)性，及時(shí)組織召開事故通報(bào)會(huì)，同時(shí)還深入企業(yè)生產(chǎn)一線，進(jìn)行事故案例分析，警示教育廣大企業(yè)職工。對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患督促檢查,并投入10000元在自廣播電臺(tái)《生產(chǎn)安全連萬家》欄目進(jìn)行安全法制宣傳及對(duì)案例公示報(bào)道。三是通過舉辦各類培訓(xùn)班宣傳法律法規(guī)。安全生產(chǎn)普法宣傳的重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主，安全管理人員和相關(guān)從業(yè)人員。為了使這些人員能夠增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí)，掌握相關(guān)知識(shí)技能，幾年來，為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，一是由我局組織人員對(duì)全縣范圍內(nèi)的企事業(yè)單位的安全管理人員所取得的任職資格證書進(jìn)行普查，根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，分期分批組織企事業(yè)單位的安全管理人員參加省、州舉辦的取證（換證）培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)），進(jìn)一步提高安全監(jiān)管人員和各企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平及特殊工作人員的持證上崗率。二是以《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和安全生產(chǎn)管理知識(shí)為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)“法律五進(jìn)”活動(dòng)。由我局牽頭，認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，系統(tǒng)對(duì)全縣范圍內(nèi)礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)企業(yè)的員工進(jìn)行全員培訓(xùn)。2009年共參加和組織安全教育培訓(xùn)班3期，受教育人員708人，通過培訓(xùn)，從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我防范意識(shí)明顯提高，“三違”現(xiàn)象明顯減少，為依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法創(chuàng)造了良好的環(huán)境。三是開展多種形式相結(jié)合的宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)縣委要求，積極在全局開展“2·13”案件警示教育活動(dòng)，并結(jié)合各項(xiàng)工作，組織全局干部職工觀看《高墻悲歌》、《緝毒警》等法制宣傳電影；完成上級(jí)安排的普法考試的教材征訂、組織考試等工作。

　　（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　1.加強(qiáng)執(zhí)法檢查、加大隱患整改力度。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查是我局的一項(xiàng)重要職能，也是普法宣傳工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。每年我局都要根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，專項(xiàng)整治和綜合檢查相結(jié)合，將安全檢查和隱患整改結(jié)合，將違法處罰和普法教育相結(jié)合，力求在最大程度上發(fā)現(xiàn)安全隱患，在最短時(shí)間內(nèi)督促完成整改。同時(shí)，利用檢查整治和處罰企業(yè)違法違規(guī)行為時(shí)機(jī)，對(duì)業(yè)主及有關(guān)人員進(jìn)行普法教育，收到較好效果。

　　2.建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。我局大力開展了基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站。同時(shí)今年8月，利用州安監(jiān)局舉辦全州安全生產(chǎn)法律知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班之際，選派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員參加培訓(xùn)考核。通過以上舉措初步解決了安監(jiān)辦執(zhí)法資格問題，為下步執(zhí)法、普法工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、存在的主要問題

　　（一）少數(shù)同志對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，把普法依法治理工作看成“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，誤認(rèn)為“普法工作搞多了，群眾的法律意識(shí)增強(qiáng)了，工作會(huì)越來越難做”。

　　（二）依法執(zhí)法水平有待增強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)問題仍然存在。

　　三、下步打算

　　我局在“普法”方面，雖然做了大量工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還有很大差距，下一步，我局打算從以下幾個(gè)方面努力：

　　1.進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)落實(shí)“普法”規(guī)劃。主要是按照《××縣“五五”普法規(guī)劃》的總體要求，依據(jù)本部門、本系統(tǒng)的“五五”規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善各年度工作計(jì)劃，明確普法任務(wù)，保證普法經(jīng)費(fèi)到位，確保各項(xiàng)工作順利完成。

　　2.加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合不斷發(fā)展變化的安監(jiān)工作，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

　　3.加大普法宣傳，努力促進(jìn)全社會(huì)重視安全生產(chǎn)局面的形成。一是不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，做好“安全生產(chǎn)月”等宣傳工作；二是繼續(xù)深入基層，開展普法宣傳教育培訓(xùn)，為企業(yè)做好服務(wù)工作